適當(dāng)加強中央事權(quán)、提高中央財政支出比例。中央財政事權(quán)原則上通過中央本級安排支出,減少委托地方代行的中央財政事權(quán)。不得違規(guī)要求地方安排配套資金,確需委托地方行使事權(quán)的,通過專項轉(zhuǎn)移支付安排資金。”
解釋:
我國目前有18個稅種,分別是增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、船舶噸稅、車輛購置稅、煙葉稅、耕地占用稅、契稅、環(huán)境保護稅、關(guān)稅。
其中,增值稅(除海關(guān)代征的歸中央外,其余部分)由中央和地方五五分;企業(yè)所得稅(除國家鐵路集團、海洋石油企業(yè)、各銀行綜合歸中央外)由中央和地方六四分;個人所得稅由中央和地方六四分;資源稅中除海洋石油企業(yè)部分歸中央、其余歸地方;印花稅除股票交易部分歸中央、其余歸地方;城市維護建設(shè)稅除各銀行總行、保險公司總公司集中繳納的部分歸中央,其余部分歸地方。
此次《決定》中,明確指出:
1、推進(jìn)消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方;
(1)消費稅征收環(huán)節(jié)主要在生產(chǎn)環(huán)節(jié),如果后移將會到批發(fā)零售環(huán)節(jié)。如果是這樣,消費稅的征稅方式將會發(fā)生重大變化。
(2)消費稅目前屬于中央級收入,如果下劃地方將增加地方稅收,對各地方政府來說是一大利好!
2、優(yōu)化共享稅分享比例;
3、增加地方的稅收權(quán)限和管理權(quán)限,由地方進(jìn)行差別化管理;
4、加快地方融資平臺改革轉(zhuǎn)型;
5、不得違規(guī)要求地方安排配套資金。
簡單來說,就是要讓地方稅收增加、自主權(quán)限增加、減少不必要的負(fù)擔(dān)(不得違規(guī)要求地方安排配套資金),全力支持地方進(jìn)行差別化自主管理。
這一舉動,對于各地方的經(jīng)濟發(fā)展將會有不小的促進(jìn)作用。
房地產(chǎn)行業(yè)改革
完善房地產(chǎn)稅收制度
原文:
“加快建立租購并舉的住房制度,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加大保障性住房建設(shè)和供給,滿足工薪群體剛性住房需求。支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán),因城施策,允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度。完善房地產(chǎn)稅收制度。”
解釋:
透露出四個信息:
1、加快租購并舉的住房制度
意味著,未來會有大量公有房屋出租,另外租房、買房或?qū)⑾碛型葯?quán)利,比如受教育等方面。解決買房難、租房沒有安全感的生存問題。
2、加大保障性住房建設(shè)和供給
以低價保障房,滿足普通工薪階層剛性住房需求。同時支持改善性住房,由地方自主調(diào)控。
3、改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式和商品房預(yù)售制度
商品房預(yù)售制度,是房地產(chǎn)企業(yè)通過預(yù)售方式向購房者進(jìn)行融資,一旦發(fā)生爛尾,將導(dǎo)致普通大眾一生的積蓄打水漂。因此,