原標(biāo)題：山東新能源上網(wǎng)電量跑步“入市”

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

原標(biāo)題：山東新能源上網(wǎng)電量跑步“入市”

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

◆導(dǎo)報(bào)記者 初磊 濟(jì)南報(bào)道

作為國(guó)內(nèi)首個(gè)公開“136號(hào)”文實(shí)施細(xì)則的省份,山東正在加快通過(guò)完善電力市場(chǎng)機(jī)制直接提升儲(chǔ)能收益。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從山東省能源局獲悉,山東聚焦儲(chǔ)能、電力輔助服務(wù)、存量與增量項(xiàng)目四大領(lǐng)域,明確今年年底前全面實(shí)現(xiàn)新能源市場(chǎng)化交易的目標(biāo),為全國(guó)提供“山東經(jīng)驗(yàn)”。

破除前置限制

喚醒市場(chǎng)活力

今年2月9日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(業(yè)內(nèi)稱之為“136號(hào)”文),該文件明確,不得將配置儲(chǔ)能作為新建新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)等的前置條件,拉開了儲(chǔ)能行業(yè)變局的序幕,標(biāo)志著儲(chǔ)能行業(yè)進(jìn)入了“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的新一輪調(diào)整期。

5月初,省發(fā)展改革委印發(fā)了《山東省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案(征求意見稿)》(下稱《實(shí)施方案》),這是全國(guó)首個(gè)落實(shí)“136號(hào)”文的細(xì)則文件,標(biāo)志著山東新能源市場(chǎng)化改革邁入實(shí)質(zhì)性落地新階段,新能源大省這一行動(dòng)也為其他省份后續(xù)政策跟進(jìn)提供了借鑒。

《實(shí)施方案》落實(shí)“136號(hào)”文要求,明確采取鼓勵(lì)儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的舉措。

比如,在儲(chǔ)能領(lǐng)域,破除前置限制,喚醒市場(chǎng)活力。《實(shí)施方案》明確,2025年底前,風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目全面參與電力市場(chǎng)交易；2025年6月組織首次競(jìng)價(jià),明確“各地不得將配置儲(chǔ)能作為新建項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)、上網(wǎng)的前置條件”。此舉將降低新能源項(xiàng)目初期投資壓力,鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化手段優(yōu)化儲(chǔ)能資源配置,儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)從“強(qiáng)制要求”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”,企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需求靈活布局,推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)多元化發(fā)展。

對(duì)于存量?jī)?chǔ)能項(xiàng)目,《實(shí)施方案》設(shè)置了平穩(wěn)過(guò)渡舉措,銜接既有政策。其中規(guī)定,今年5月31日前投產(chǎn)的存量項(xiàng)目,全電量入市交易,機(jī)制電價(jià)執(zhí)行國(guó)家上限(0.3949元/千瓦時(shí)),優(yōu)化電量上限并銜接現(xiàn)有保障利用小時(shí)數(shù)(70%-85%)。目前山東風(fēng)電、光伏的保障利用小時(shí)數(shù)在70%-85%,基本是全國(guó)范圍內(nèi)入市交易比例最低的省份之一,存量項(xiàng)目入市比例將適度優(yōu)化,但總體保持較高水平,避免市場(chǎng)劇烈波動(dòng),確保企業(yè)收益平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)于增量項(xiàng)目,《實(shí)施方案》加大競(jìng)價(jià)導(dǎo)向,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)今年6月1日起投產(chǎn)的增量項(xiàng)目,通過(guò)競(jìng)價(jià)確定電價(jià),機(jī)制電價(jià)原則上按入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定(不高于競(jìng)價(jià)上限),首次競(jìng)價(jià)時(shí)間為今年6月—12月。

此外,在電價(jià)機(jī)制方面,《實(shí)施方案》適當(dāng)放開現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià),拉大充放電價(jià)差,存量項(xiàng)目(即今年5月31日前投產(chǎn))全電量進(jìn)入市場(chǎng)后,其機(jī)制電價(jià)按照國(guó)家規(guī)定的上限執(zhí)行,標(biāo)準(zhǔn)為0.3949元/kWh,相較2024年新能源現(xiàn)貨均價(jià)0.35元/千瓦時(shí)高約12.8%。這些措施直接提升了儲(chǔ)能在電能量市場(chǎng)的收益。

市場(chǎng)化改革驅(qū)動(dòng)

新能源高比例消納

“自2024年6月正式運(yùn)行以來(lái),山東已形成涵蓋‘中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)+零售’各類電力交易品種的完整市場(chǎng)體系,構(gòu)建起層次清晰、功能互補(bǔ)的市場(chǎng)架構(gòu),在聚焦供需兩側(cè)雙向發(fā)力引導(dǎo)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)新能源消納助推綠色低碳轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了顯著作用。”省能源局副局長(zhǎng)岳建如在近日舉行的山東省政府新聞辦發(fā)布會(huì)上表示,作為首批國(guó)家電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)省份之一,山東是繼山西、廣東后第三個(gè)轉(zhuǎn)正式運(yùn)行的電力現(xiàn)貨試點(diǎn)省份。

電力市場(chǎng)化改革機(jī)制在引導(dǎo)和促進(jìn)山東新能源高比例消納方面,發(fā)揮了明顯作用。

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具體體現(xiàn)在,充分發(fā)揮各類調(diào)節(jié)資源作用,利用現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)充分反映系統(tǒng)供需,以低電價(jià)有效激勵(lì)火電機(jī)組加大靈活性改造,達(dá)到低價(jià)時(shí)段少發(fā)電目的。截至目前,已挖掘火電機(jī)組深度調(diào)峰能力700萬(wàn)千瓦以上,年可增加新能源消納電量約35億千瓦時(shí)。持續(xù)完善市場(chǎng)運(yùn)行和交易機(jī)制,支持獨(dú)立儲(chǔ)能、抽水蓄能等調(diào)節(jié)性資源,通過(guò)“低充高放”利用市場(chǎng)價(jià)差獲取調(diào)節(jié)收益,為系統(tǒng)持續(xù)提升消納能力拓展新空間。

精準(zhǔn)高效引導(dǎo)用戶側(cè)響應(yīng)。鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格信號(hào),建立基于現(xiàn)貨價(jià)格的分時(shí)電價(jià)機(jī)制、零售套餐分時(shí)約束機(jī)制,激勵(lì)用戶主動(dòng)調(diào)節(jié)用電行為,發(fā)揮最有效“指揮棒”作用。通過(guò)引導(dǎo)用戶“避峰就谷”用電,2024年午間新能源大發(fā)時(shí)段增加用電負(fù)荷最高達(dá)583.87萬(wàn)千瓦,促消納效果突出。

此外,在推動(dòng)新能源省內(nèi)最大化消納的同時(shí),山東打通省內(nèi)新能源外賣交易渠道,實(shí)現(xiàn)在更大范圍內(nèi)配置。自今年1月份開始,通過(guò)電網(wǎng)調(diào)度、交易機(jī)構(gòu)等常態(tài)化組織省內(nèi)富余新能源參與省間現(xiàn)貨交易。今年,山東省在新能源消納困難時(shí)段,已累計(jì)向外省賣出富余新能源3.3億千瓦時(shí),有力促進(jìn)了新能源消納利用。

據(jù)悉,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和政策雙重引導(dǎo),“十四五”期間,山東在新能源規(guī)模快速增長(zhǎng)的情況下,利用率一直保持在較高水平。

來(lái)自國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月底,全國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)94544萬(wàn)千瓦。其中,集中式光伏電站53440萬(wàn)千瓦,分布式光伏41104萬(wàn)千瓦。山東仍然是光伏大省。截至今年3月底,山東累計(jì)光伏發(fā)電并網(wǎng)容量達(dá)8064.3萬(wàn)千瓦,牢牢占據(jù)全國(guó)光伏發(fā)電建設(shè)第一的寶座。其中,集中式光伏電站2768.2萬(wàn)千瓦,分布式光伏5296.1萬(wàn)千瓦。

按照部署,到今年底,山東全省光伏、風(fēng)電總裝機(jī)比例由目前的3.2:1優(yōu)化到2.6:1,更好發(fā)揮風(fēng)光互補(bǔ)特性,有效緩解光伏發(fā)電出力“午間高峰、夜間低谷”問(wèn)題。

下一步,山東將根據(jù)電力系統(tǒng)發(fā)展形勢(shì),結(jié)合國(guó)家《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》有關(guān)要求,及時(shí)做好省內(nèi)改革方案編制及市場(chǎng)規(guī)則修訂工作,實(shí)現(xiàn)新能源上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng),促進(jìn)新能源行業(yè)健康發(fā)展。

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