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老科協組織如何在供給側結構性改革中更好擔負起歷史使命
2016/10/12 9:42:50

同江市老科協趙禮江

 

    習近平總書記在中央財經領導小組第十一次會議上首次提出了供給側改革,指出“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,著力提高供給體系質量和效率,增強經濟持續增長動力?!痹谶@樣的新形勢下,老科協組織要做到與時俱進、有所作為,老科協組織在供給側結構性改革中應更好的擔負起三個方面的歷史使命。

    一、擔負起推進供給側改革的助推器的使命。

    老科技工作者是黨和國家的寶貴財富,在繼續發揮余熱、老有所為方面具有更加明顯的優勢。他們長期奮斗在工農業生產、教育、科研、文化、衛生等各個領域,積累了豐富的實踐經驗,具有較高的專業技術水平,為國家的科技進步、經濟社會發展作出了重要貢獻。在全面建成小康社會、加快推進供給側結構性改革的征程中,繼續發揮好離退休科技工作者特別是老專家的作用,對于實施人才強市戰略,促進人才隊伍建設和推進供給側結構性改革具有重要意義。就我市來看,全市退離休科技工作者近千人,而且數量越來越多,其中具有高、中級職稱的占43。這些老科技工作者大多數身體較好,具備繼續工作的能力,很多是學術技術帶頭人或工程技術骨干,他們受黨的教育多年,學識淵博,經驗豐富,具有很強的事業心和奉獻精神,是實施科教興市和人才強市戰略不可忽視的重要力量。作為老科協組織,我們要積極鼓勵、引導和支持老科技工作者圍繞經濟社會發展的需要,在推進供給側結構性改革進程中發揮專業特長和優勢,老有所為,二次創業,為經濟社會又好又快發展,為供給側結構性改革再立新功。要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,按照政府引導支持、市場主導配置、單位按需聘請、個人自愿量力的原則,堅持社會需求和本人志趣、專業特長相結合,進一步完善政策措施,提高服務水平,保障合法權益,營造良好環境,使老科技工作者在保持身心健康、安度晚年的同時,繼續為全面建成小康社會、為供給側改革貢獻經驗、才智和力量。要團結動員廣大老科技工作者在量力而行、力所能及的前提下,積極參與我市“產業立市、工業強市、外貿興市”戰略,積極參與推進供給側結構性改革之中,在加快結構調整,轉變經濟發展方式、促進經濟社會又好又快發展中老有所為,為發展現代農業、改造提升傳統產業、大力發展戰略性新興產業、促進產業跨越發展貢獻力量。

    二、擔負起推動創新驅動發展的加速器使命。

    當今世界,人類已經進入知識經濟時代,科學技術迅猛發展,科技進步與創新越來越成為經濟社會發展的決定性因素。正因如此,黨中央、國務院提出了提高自主創新能力、建設創新型國家、實施創新驅動發展戰略等重大戰略部署。習近平總書記曾指出,科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須把科技創新擺在國家發展全局的核心地位,堅持走中國特色自主創新道路,敢于走別人沒有走過的路,不斷在攻堅克難中追求卓越,加快向創新驅動發展轉變。《中共中央、國務院關于深化科技體制改革、加快國家創新體系建設的意見》也明確指出:“充分發揮科技社團在推動全社會創新活動中的作用”。歷史經驗一再告訴我們,科學技術是第一生產力,人才資源是第一資源,自主創新能力是第一競爭力。作為老科協組織,我們一定要把服務經濟發展方式轉變和產業轉型升級作為主攻方向,以服務創新驅動發展戰略為著力點,組織、引導和支持老科技工作者在力所能及的前提下,積極參加我市創新體系建設,積極參與供給側改革,以自己的實際行動為增強自主創新能力、建設創新型國家作貢獻。要緊緊圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務,積極參與構建以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,面向各行業開展科研開發、技術咨詢、科技培訓、科普講座、科技服務等工作,為推動我市科技進步、提高科技創新水平、增強可持續發展能力服務。根據工作需要,可采取專項活動聘請、項目聘請、短期聘請等多種方式,聘請離退休科技工作者從事咨詢服務、醫療衛生、科技開發應用等符合老科技工作者特點的工作。要積極支持老科技工作者參與科技中介服務體系建設,甚至直接興辦科技服務實體,開展技術咨詢、技術開發、技術轉讓、技術推廣等科技服務工作,推動科技與經濟緊密結合,促進科技成果向現實生產力轉化。要積極爭取有關部門支持,盡可能地組織老科技工作者參加它們開展的有關人才培養、項目開發、服務咨詢等活動,為老科技工作者更多地參加科技服務提供機會。要努力為老科技工作者發揮技術專長提供必要條件,支持符合條件的離退休科技工作者參加專業技術人員職業資格考試,申報省老科協開展的高級專業技術職稱,并創造條件逐步開展離退休科技工作者中級專業技術職稱評審。要積極協調科技部門,支持符合條件的離退休科技工作者受聘參與承擔我市科技計劃項目,申報科技成果獎勵,并在科研成果評審、著作出版等方面與在職人員一視同仁。組織引導我市廣大老科技工作者老專家積極參與“創新爭先行動”,勇擔重任、勇攀高峰,更好地擔負起投身創新、推動創新、引領創新的使命。

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    三、擔負起服務科技決策咨詢的智囊團使命。

    《中共中央、國務院關于深化科技體制改革、加快國家創新體系建設的意見》指出:“完善國家科技決策咨詢制度,重大科技決策要廣泛聽取意見,將科技咨詢納入國家重大問題的決策程序。”這段重要論述,為老科協組織建設科技思想庫,更好開展決策咨詢工作指明了方向。實踐證明,科學決策是科學發展的前提。以科學技術為基礎,最大限度地集成社會智慧,研究提出符合自然規律和社會發展規律的解決方案,是科學決策的核心和關鍵。老科協作為黨領導下的科技社團,在人才、智力、組織等方面具有明顯優勢,應當而且能夠在開展決策咨詢、積極建言獻策方面發揮更大作用。團結帶領老科技工作者從自身專業特長和學科優勢出發,深入調查研究,廣泛交流研討,形成有針對性、可操作的對策建議,努力把老科協組織建設成為自身特色鮮明、社會影響廣泛、決策部門認同的科技思想庫,是中央對老科協工作的要求和期望。作為老科協組織,我們一定要充分發揮在促進決策科學化、民主化中的專家團、智囊團作用,把服務黨和國家工作大局作為開展決策咨詢工作的立足點和著眼點,把建設科技思想庫作為切入點和著力點,緊緊圍繞經濟社會發展中的重大問題、改革發展穩定中的熱點問題和關系人民群眾切身利益的突出問題,充分發揮科學技術優勢、人才資源優勢和組織網絡優勢,積極組織廣大老科技工作者開展決策咨詢,進行建言獻策。要尊重老科技工作者在決策咨詢中的主體地位,組織老科技工作者運用專業知識參與科技政策法規和科技發展規劃的制定,引導和支持他們從本學科和專業領域出發,重點圍繞我市七屆六次全委(擴大)會議精神,在打好脫貧攻堅戰,提高社會保障能力,建設宜居城市,打造美麗鄉村以及食品安全、環境保護、節能減排等課題,加強調查研究和決策分析,提出針對性強、可操作的政策建議,為市委、市政府和有關部門提供寶貴意見和建議。要加強與有關單位的聯系協調,推動重大工程立項、重要政策制定等方面的決策咨詢吸收具有較高專業水平和社會聲望的離退休專家參加,充分聽取他們的意見和建議。在推進供給側結構性改革進程中,要暢通黨政部門與老科技工作者之間溝通聯系的渠道,及時向老科技工作者轉達決策咨詢需求,積極探索搭建不同層次、不同形式的決策咨詢平臺,不斷完善決策咨詢選題庫、數據庫、專家庫、成果庫,暢通老科技工作者建議報送渠道,提高老科技工作者建言獻策的針對性和實效性。