樸潤紅
國家《基礎教育課程改革綱要》明確規定：從小學至高中設置綜合實踐活動教學并作為必修課程。《黑龍江省中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》強調，要加強實踐教學，多形式建設各類校內外實踐實訓基地和活動中心，充分利用社會教育資源，開展各種實踐教學活動。因此，進一步加強我縣中小學實踐基地建設，充分發揮實踐基地的教育作用，對全面推進素質教育意義重大。
一、 我縣中小學實踐基地建設的現狀及問題
在省教育廳關于加強中小學素質教育實踐基地建設指導意見的指導下，我縣的中小學實踐基地建設有了進一步發展，已先后建成有規模的中小學實踐基地有：亮子河抗聯教育基地、湯原縣博物館、北靠山抗聯教育基地、湯原新時代文明實踐中心、引湯工程紀念館等綜合型實踐基地5處。目前我縣中小學實踐基地建設尚處于探索階段，仍存在不足。
一是重視程度有待提高。有關部門和學校對綜合性素質教育和實踐基地的作用和功能的認識還不足夠。目前我縣中小學實踐基地開放時間短，社會服務面窄，承擔實訓工作能力缺項。在僅有的5個綜合型實踐基地中，縣內的4處綜合實踐基地雖然面向全縣學生，但受規模形式限制，僅僅面向極少數學生進行思想教育，而無法達到全員教育和實訓教育。亮子河抗聯教育基地的規模較大，服務范圍覆蓋全縣，具有一定的示范性，但受地域距離和收費限制，也無法輻射全縣學生， 致使優秀資源閑置。
二是專項項目經費有待落實。實踐基地建設和使用是個關注下一代教育的長期系統工程，需要較大的、持續的資金投入。我縣已建成的綜合型實踐基地，前期建設經費由當地財政撥款，建成后則靠基地自身經營維持日常運作。利用社會資源共建的實踐基地所需日常經費尚未列入當地政府財政預算，后續經費投入難以保障，從而制約我縣實踐基地的建設和發展。
三是我縣還沒有建立以實訓為目的的實踐基地。學生的實踐實訓工作由僅學校自行安排，教師由其它科目教師兼任，大部分是非專業教師，教育部門未對此項工作的開展進行綜合評估，這不利于實踐教育的管理和健康發展，進而影響實踐活動課程的效果。
二、意見和建議
1.提高認識，健全機制。實踐基地建設和使用工作政策性強、涉及面廣，需要政府、教育行政部門和學校三方的重視和努力。縣政府教育行政部門對已建成中小學生實踐基地制定合理使用方案，將建設未來實訓教育基地納入當地教育發展的總體規劃，并列入議事日程。
2.加大投入，多渠道籌資。實踐基地的建設和持續運作投入較大，建議多渠道籌措建設資金，形成教育行政部門牽頭、政府投入為主、社會多方籌資共建的格局來保障教育基地的可持續發展。一是將獨立建制的綜合型實踐基地每年的日常經費由同級財政列入當年預算；將義務教育階段的實踐活動日常經費列入政府財政預算。二是將實踐基地建設納入青少年校外活動場所建設范疇，爭取有關專項經費的扶持，如青少年校外活動經費等。三是整合現有的教育資源，利用學校綜合實踐教室設備及教師優化組合，節省基地的資金投入。為實現效益最大化，避免重復建設造成資源浪費，建議全縣一盤棋，由縣教育行政部門統一規劃管理，合理利用寒暑假期，讓學生走出家，享受一次有意義的游學教育。
3.專兼職結合，強化師資隊伍。為保障實踐基地健康發展，建議教育行政部門根據實際情況合理定編，配備師資隊伍。一是專、兼職結合選配教師。二是加強專業培訓，將實踐基地教師專業培訓納入師訓范疇，根據崗位需要有計劃、有步驟地進行培訓，提高實踐基地教師的專業技術和指導水平。
（作者系湯原縣老科協會員）