原標題：煙臺城市更新：以制度創新與精品工程激活城市生長力

來源：海報新聞

原標題：煙臺城市更新：以制度創新與精品工程激活城市生長力

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大眾網記者 周仙萌 通訊員 王蕾 煙臺報道

6月25日，在濟南舉辦的“聚力智‘匯’ 共助‘城’長——山東省城市更新‘匯’”上，煙臺市作為全省典范分享了城市更新的創新實踐。近年來，煙臺市住房和城鄉建設局以“建設高品質城市、增強城市生長力”為目標，通過系統性制度設計、全鏈條資源整合和多維度項目落地，推動城市從“規模擴張”向“內涵提升”轉型，打造出可復制、可推廣的“煙臺模式”。

制度創新：構建城市更新“四梁八柱”

煙臺將城市更新上升為城市發展戰略，以“三城聯創”（城市更新、海綿城市、新城建國家試點）為抓手，構建起覆蓋全域的“1+N”政策體系。聯合中規院等頂尖機構編制的《煙臺市城市更新專項規劃》，創新提出“生態環境改善、宜居功能完善、產業優化升級、空間風貌提質”四大策略，配套36項政策文件，為更新行動提供制度保障。

在全國率先探索“城市體檢+更新”聯動機制，建立68項指標評價體系，三年內精準診斷57項“城市病”，并據此實施鳳凰湖片區改造等項目。依托數字化平臺，問題處置效率提升80%，推動城市治理從“經驗決策”轉向“數據驅動”。

資源整合：激活央地合作與金融活水

煙臺創新“政銀企”協同模式，累計籌措資金700億元，與國內大型金融機構達成戰略合作，設立專項支持計劃。通過精準招商，引入中建集團、中電光谷等26家央企強企，落地環海路西片區、煙臺中電光谷科創園等標桿性項目，帶動投資超120億元。

政策工具箱持續擴容，出臺《芝罘區“一核突破”意見》等配套政策，在土地供應、財稅激勵等方面提供支持。國際化推介成效顯著，赴德國、新加坡等地開展專題招商，引進萊茵科斯特等50家領軍企業，推動科技園區、綜合社區等業態升級。

精品工程：從“民生短板”到“城市名片”

在民生領域，煙臺完成1600個老舊小區改造，惠及43.5萬戶居民，新增停車位6.7萬個、口袋公園35個，建成15處養老設施和11處托幼設施，完整社區覆蓋率居全省前列。

在生態韌性方面，構建“一環兩帶”綠色骨架，建成山海步道環線、夾河生態景觀帶，改造雨污管網242公里，實現黑臭水體動態清零。歷史文化保護則通過“一縱一橫”軸線煥活老城：縱軸修復朝陽街、所城里等4條歷史街區，橫軸串聯啤酒廠、北極星鐘表等工業遺產，亞東柒號文創園等11個項目入選省級示范。

國際認可：從“煙臺實踐”到“中國樣本”

煙臺經驗14次亮相世界城市日、中德市長圓桌會議等國際舞臺，兩條案例入選住建部《可復制經驗清單》，城市黨建學院項目獲評“中國有機更新十大案例”。2024年，煙臺以“山海相依、城景交融”的特色榮獲國際花園城市金獎，創全國地級市最佳成績。

煙臺的城市更新，不僅是一場空間重構，更是一次城市治理理念的升級。通過制度引領、資源整合與精品塑造，煙臺正以“生長型更新”回應人民對美好生活的向往，為全國城市高質量發展提供了鮮活范本。

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