原標題：濟南入選全國低效用地再開發(fā)試點

來源：濟南時報

原標題：濟南入選全國低效用地再開發(fā)試點

來源：濟南時報

日前，濟南市入選自然資源部低效用地再開發(fā)試點城市。結合低效用地再開發(fā)試點工作，為進一步推進土地節(jié)約集約利用，5月29日起，濟南市自然資源和規(guī)劃局在全市范圍內征集有自主改造意愿的低效用地項目，推動這些土地再開發(fā)。喚醒“沉睡”的土地

低效用地，就是城市里“已經供應和建設，有業(yè)主，但沒發(fā)揮出本事”的土地。比如，廢棄的老工廠、倉庫，或者占用一大片土地只建了幾間小廠房，以及市中心的老舊市場。這些土地，或多或少都存在利用粗放、用途不合理、建筑危舊等問題，屬于“占著位置不干活”，浪費了城市發(fā)展空間和資源。

本次征集全市范圍內有自主改造意愿的低效用地項目，旨在讓這些“沉睡”的土地醒過來，創(chuàng)造新的價值。據(jù)濟南市自然資源和規(guī)劃局自然資源開發(fā)利用處工作人員介紹，對于納入成片改造范圍的低效土地，政府部門可以統(tǒng)一規(guī)劃，對土地進行拆除整理后，按規(guī)劃建設產業(yè)園、商業(yè)綜合體、新的住宅等，提升土地價值。對于產權清晰、有改造意愿的土地，符合政策和規(guī)劃的，可以自己的土地自己改，自籌資金進行升級改造；如果原業(yè)主缺乏資金，但土地價值被市場看中了，就可以由市場主體和土地權利人聯(lián)合開發(fā)改造。自主改造讓舊建筑“活”起來

日前印發(fā)的《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》中提出，支持利用存量低效用地完善公共服務設施等。在這方面，歷城區(qū)黃臺電影院低效用地再開發(fā)項目已做出有益的探索。

1987年建成的黃臺電影院，是濟南東部地區(qū)最早的電影院之一。近年來，因年久失修，存在主體建筑危舊、安全隱患較大等突出問題。歷城區(qū)圍繞完善功能布局、提升城市品質、促進產業(yè)轉型目標，對該項目規(guī)劃建設多層次立體文化創(chuàng)意中心，打造集展廳、手工藝品體驗區(qū)、書法剪紙體驗區(qū)、繪畫研討區(qū)及多功能廳于一體的復合文創(chuàng)空間，構建區(qū)域文化中心。

該項目是全市首個權利人自主開發(fā)并無償移交公共服務基礎設施的項目。歷城城發(fā)集團作為項目實施主體，保留現(xiàn)有文化用地性質，自籌資金，將黃臺電影院舊址提升改造。項目盤活低效用地4370平方米，同時將規(guī)劃為道路和綠地的973平方米土地無償移交給區(qū)政府用于公共服務設施建設。全市累計開展項目達439個

近年來，濟南市堅持新發(fā)展理念，著眼全市空間布局發(fā)展需求，在低效用地再開發(fā)利用中，圍繞重點產業(yè)發(fā)展導向，濟南因地制宜探索出了挖潛盤活、“騰籠換鳥”、兼并重組等新路徑。

例如，鋼城區(qū)山東鋼鐵集團新舊動能轉換項目利用企業(yè)舊址空間進行整體提升，對電力、供水、熱力等基礎配套設施進行適應性改造，改造后工廠及周邊環(huán)境持續(xù)改善。項目現(xiàn)已投產，預計實現(xiàn)新增年均利潤總額18.1億元。

2023年4月1日施行的《關于深入推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工作的實施意見》，明確了濟南市低效用地再開發(fā)范圍，規(guī)范了低效用地開發(fā)模式，從政策保障、編制規(guī)劃、項目實施等方面都更加明確具體、可操作。從政策指引到路徑探索，濟南市低效用地再開發(fā)有力推動了城市綠色低碳高質量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全市已累計開展低效用地再開發(fā)項目439個，獲得省級增值稅獎補連續(xù)三年居全省首位，為強省會高質量發(fā)展釋放了新空間、激發(fā)了新活力。

（濟南時報·新黃河客戶端記者羅曉飛）

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。