—— 對富錦市 工業信息科技局 的調查報告
團 富錦市老科協專家報告團 趙德才
0 2020 年 年 0 10 月 月 2 20 0 日
按照佳市作風整頓辦工作要求，富錦市工業信息科技局
（以下簡稱工信局）在深化機關作風整頓、優化營商環境工作
中，以履職盡責為己任，以擔當實干善作為、以創造環境增活
力，以提升素質為保障，在推進企業復工復產，扭住工業指標
提升，培育臨規企業快速增長，創造性地營造全市工業企業經
濟發展環境，取得了明顯的效果。
一、主要做法
（一）全局沉下身子抓落實，包保企業復工復產確保經
濟指標增長。
1 1 、 深入企業開展調研。 工信局繼續實行機關干部包保企
業制度，將企業落實到人，深入企業調查研究，經過全面排查，
對全市29戶規上工業企業和38戶小微工業企業落實了包保責
任人。按照省委辦公廳關于開展省市縣領導聯系企業的通知要
求，工信局牽頭制定了《富錦市市級領導聯系工業企業工作名
單》，13 名縣級領導牽頭包保全市 67 戶工業企業，縣級領導
通過不同方式與企業進行了包保對接，并定期深入包保企業，
2
了解企業生產經營狀況，幫助企業解決實際問題。組織企業包
保責任人對新增小微工業企業進行實地調研，開展非公經濟調
查摸底，掌握企業生產經營情況，指導幫扶企業落實企業生產
及市場銷售，月月看住企業經濟指標變化，及時進行分析，形
成了《富錦市規模以上工業企業調研報告》。經過全局職工艱
苦努力，我市規上復工復產企業 29 戶，復工率達到 100。
2 2 、挖潛增效確保增長。工信局包保人員通過深入企業調
查核實、了解企業信息、宣傳出臺的《富錦市關于應對新冠肺
炎疫情支持中小企業發展政策實施意見》《關于印發富錦市工
業企業“入規保規”獎勵辦法（試行）》等獎勵政策，為 12
戶企業爭取一季度經濟貢獻獎勵資金 106 萬元。積極培育規模
企業，為工業經濟指標增長儲備發展后勁。4 月份指導黑龍江
倍豐農資集團源豐有限公司申報入規，目前企業已經入統直報。
截止到 8 月份，全市規模以上工業增加值實現 71,952 萬元，
同比增長 9.9。
（二）全局搶抓機遇對接落實，確保企業及時得到政策
支持。
1 1 、高效落實上級政策。工信局在疫情高發期間，以高效
快速的反應機制，把全力推進工業企業復工復產同搶抓落實上
級部門政策緊密結合，按照省工業和信息化廳下發的<關于申
報《黑龍江省疫情防控物資重點保障企業名單》的通知>的要
3
求（先后共申報 5 批），積極組織符合申報要求的企業進行申
報，做到凡是符合要求的企業，堅決一戶不落。截至到上半年，
共幫助我市 32 戶企業進入到名單目錄中。對進入名單目錄中
的企業，在疫情期間貸款，得到金融部門給予利率下調政策，
在疫情期間采購設備，得到財政部門給予 50％的設備補貼，
其中，工信局配合財政部門，指導富錦市天琦繡品制衣有限責
任公司申報我省《企業擴大產能和轉型生產設備購置補助政
策》，幫助我市天琦繡品公司爭取補貼資金 16 萬元。9 月上旬，
省政府下發通知，為在疫情期間發揮重要作用的防控物資生產
企業，將給予資金及證書表彰，工信局包保人員，親自上門組
織天琦繡品公司積極開展上報工作。目前，相關表格與材料已
上報。
2 2 、 做實惠企政策宣講。工信局聯合社保局、稅務局及三
家金融機構，深入 45 戶工業企業進行暖企十五條政策宣傳、
督導疫情防控工作及開展銀企面對面對接等活動。逐戶走訪規
模以上企業 26 戶，臨規及規下企業 19 戶，幫助企業對上申
報融資需求，宣傳國省政策，協調企業融資貸款，認真宣傳
落實《黑龍江省中小企業穩企穩崗基金管理辦法》《省級中小
企業穩企穩崗基金擔保貸款風險補償實施辦法》等企業融資方
面的政策文件，及時跟進，聯系全市工業企業，為解決企業復
工復產融資難問題營造幫扶環境。全局開展了疫情期間重點物
4
資保障企業融[FS:PAGE]資需求調查、訂單質押融資需求調查、穩企穩崗
擔保貸款融資需求調查。每天及時匯總上報企業貸款融資報表。
全市共有各類融資貸款需求企業 51 戶，貸款需求金額 86320
萬元，其中穩企穩崗擔保貸款融資需求 46 戶，貸款融資需求
金額 27620 萬元。截止目前，金融部門為企業投放貸款 38840
萬元。為福惠食品搭建融資平臺，解決流動資金貸款 2000
萬元，為包保企業辦理《省級穩企穩崗基金擔保貸款風險政策
企業融資》，極大地解決企業復工復產的資金短缺問題。工信
局積極兌現企業復工復產補貼政策，通過組織企業申報、審核，
為 10 戶企業 35 人，在隔離期間每人每天補足 100 元，累計兌
現補足資金 4.9 萬元。我市 6 家國家高新技術企業今年到期，
工信局為需要重新認定的弘宇短纖維、立興植保、豐諾植保 3
家企業，進行重點對接，深入細致講解輔導國家稅收優惠政策
和省獎補政策，確保 3 家企業順利通過重新認定。
3 3 、培育高新科技企業。 一是工信局把握國家發展科技型
企業政策導向，堅持疫情督查和培育科技型企業相結合，通過
督查走訪及時發現具有專利技術，以及通過培育孵化擁有自主
知識產權產品的企業，從而構建分階段、遞進式的科技型企業
培育孵化路徑，持續提升企業核心競爭力，助推產業轉型升級
奠定堅實基礎。二是精準解決擬培育企業認定工作中的難題。
通過政府購買服務方式，聘請第三方中介機構，為企業轉讓發
5
明專利 2 項，申請實用新型專利 5 項。側重指導企業