湯原縣老科協會員 劉占友
當前，已進入疫情防控與復工復產統籌協調的新階段。如何幫助中小微企業有序復工復產成為政策的著力點，也是當前黨委政府的主體責任。全社會應當積極行動起來，統籌協調、密切配合、團結協作，克服疫情帶來的不利影響，采取有效措施，共同應對企業復工復產中存在的困難和問題，使企業逐步恢復生產，走上正常的生產軌道。
中小微企業陸續復工復產，都存在什么樣的困難和問題呢？湯原縣老科協對縣域內部分中小微企業的現實情況進行了調查，主要存在以下幾個方面：
一是受疫情制約，影響復工進程。主要表現在，工人復工意愿強烈，但實際受疫情影響復工率不高。同時，用工短缺和企業招聘需求下降并存。
二是訂單量銳減，供應鏈未恢復。據調查，大部分企業表示市場訂單明顯減少，是當前最主要的困難，小部分企業表示雖有訂單但無法正常生產。供應鏈尚未恢復，上游原材料廠商未開工，無法供貨，供應鏈上下游沒有打通，訂單無法正常生產。
三是現金流緊張，成本壓力增大。據調查，九成以上中小微企業反映疫情造成企業流動資金緊張，資金壓力加大，急需加大對中小微企業的流動性資金支持。
四是融資規模小，政策未全覆蓋。當前的融資規模仍不能滿足中小微企業的融資需求，受疫情影響嚴重的餐飲、旅游、酒店和生產性企業等都有較大融資性需求。
針對以上存在的主要問題，應當采取哪些應對措施呢？在這里提出幾點對策及建議：
一是加強疫情防控，確保企業生產安全。各企業單位應當落實好疫情防控的主體責任，制定應急預案和疫情防控措施。做好廠區全面消毒和注意個人防護，普及宣傳疫情防控知識，落實好疫情防控各項政策措施。在做好疫情防控的前提下，靈活安排員工分批返崗，有序組織復工復產，并做好安全生產工作，確保生產安全。
二是開展“三救結合”，統籌協調推進。“三救結合”即采取自救、互救及搶救的策略。“自救”是中小微企業盡量做到“開源節流”，拓展新訂單，通過協商采取減薪待崗等節流措施。同時，要充分利用優惠政策開展自救，用好、用足優惠政策。“互救”是供應鏈上的中小微企業，以兼并、合并等方式抱團取暖，政府著力推動供應鏈上的“三角債”問題解決，解困中小微企業現金流不足。“搶救”是政府和專業機構出手搶救處于危機中但又重要且有潛力的中小微企業。同時，發揮好行業協會等專業機構作用，加強企業對接，探索新的用工模式。
三是實施分層分類，開展多種幫扶。把普惠幫扶、重點幫扶、精準幫扶結合起來，分層分類進行幫扶，按照企業的性質和需要進行區分。例如，需要解決勞動力的，可由人社部門進行幫扶。需要法律援助的可由法制部門進行幫扶。需要科技支撐的可由科信部門進行幫扶。幫扶要做好對接，注重幫扶成效。從長期戰略目標的角度解決短期困難，幫扶措施盡量從中小企業長期健康發展的角度考慮，真正實現化危為機。
四是充分利用平臺，發揮網絡作用。可以建立或者利用一些集合型的數字化平臺，及時把握行業的動向和外在沖擊，提供一些應對的措施和指導。同時，利用網絡的豐富資源為企所用。例如，利用中國科協創辦的“綠平臺”，指導企業注冊和使用，在那里可以幫助各類用戶找服務、找設備、找資金、找專家、找技術、找政策，促進企業各要素有序高效流動，形成線上線下相結全的協同創新式發展。
五是用足各項政策，補齊發展短板。國家在疫情防控形勢逐步好轉的情況下，促進企業復工復產，恢復經濟發展，出臺了很多優惠政策。各企業要及時用足用活這些政策措施，補齊短板，使企業早日走上正常發展的軌道上來。例如，“金融政策”，延長時間窗口期，臨時性降低利率。提高銀行對中小微企業的信貸投放規模，加大對中小微企業的信用貸款支持。“減稅政策”，返還部分稅收，擴大減免范圍。中央將增值稅由3降低到1，這是長期性、普惠性的政策。“減免定期定額個體工商稅政策”，對確有困難的企業可申請房產稅、城鎮土地使用稅減免。“階段性減免社保費政策”，加大社保返還力度，下調繳存比例等等。
六是立足長遠目標，打造企業韌性。除了階段性政策發力，通過輸血搶救中小微企業外，要著眼考慮長期問題，樹立長遠目標，做到現有和長遠目標相結合。將經濟復原的政策籌備作為復工之后的重點，著重考慮如何破解用工短缺問題，提振消費市場，加強中小微企業的韌性和抗風險能力。疫情過后，要讓中小微企業盡快走出困境，在市場中立得住、站得直、走得穩。