尚雪輝
撫遠市立足資源優(yōu)勢，不斷加大產(chǎn)業(yè)投入，產(chǎn)業(yè)在全市逐步興盛起來。僅2017年，全市投入資金4328萬元，用于發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年努力，建立形成了完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。
撫遠市依托資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、市場條件和產(chǎn)業(yè)氛圍，充分利用各類產(chǎn)業(yè)資金，因地制宜打造特色產(chǎn)業(yè)項目，通過整合專項資金、突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制等辦法，加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。成立了“撫遠市產(chǎn)業(yè)項目管理中心”專門機構(gòu)，負責(zé)管理工作。該中心匯同相關(guān)部門，對產(chǎn)業(yè)進行清理統(tǒng)計，登記造冊，存檔備案。針對資源、產(chǎn)業(yè)分布的實際情況,在落實國家普惠性社會保障政策的基礎(chǔ)上，積極探索一些新舉措、提高產(chǎn)業(yè)收益，針對產(chǎn)業(yè)面臨的矛盾和問題，深入貫徹國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排部署，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，挖掘產(chǎn)業(yè)特色，鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，使更多更好的產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來。以問題為靶向，加大產(chǎn)業(yè)培植力度。在壯大龍頭企業(yè)規(guī)模、提升新型農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營活力、提高農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次上下功夫，加快培育對全市經(jīng)濟發(fā)展具有較強拉動作用的重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。總結(jié)經(jīng)驗，從九個方面大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。大力整合涉農(nóng)資金，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，大力提升光伏發(fā)電、邊民互貿(mào)、蔓越莓基地一二三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)收、赫哲風(fēng)情特色旅游、果蔬示范基地、電商、設(shè)施農(nóng)業(yè)、合作社帶動等產(chǎn)業(yè)等。落實小額貸款，有效發(fā)揮金融助力作用。結(jié)合小額貼息貸款有關(guān)政策，加快完善“龍頭企業(yè)+合作社”的利益聯(lián)結(jié)機制，通過利用貸款貼息的政策性轉(zhuǎn)移，為企業(yè)發(fā)展提供金融政策扶持。采取推進措施，努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)度。堅持因地制宜，注重開發(fā)擴大產(chǎn)業(yè)基地，打造“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。讓農(nóng)村新型經(jīng)營組織形成互動，實現(xiàn)雙贏。鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助實現(xiàn)就業(yè)。在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策。做好市場信息服務(wù)。分層次建立農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機信息或QQ群服務(wù)平臺，及時、精準(zhǔn)推送農(nóng)時農(nóng)事、價格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等，積極牽線搭橋，引導(dǎo)參與農(nóng)展會、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接等各類平臺，多種形式促進產(chǎn)銷對接。構(gòu)建利益鏈接機制。提高農(nóng)民組織化程度，鼓勵工商資本進入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，形成購銷關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的鏈結(jié)機制。完善社會化服務(wù)體系。大力推進基層技術(shù)推廣體系建設(shè)，培育農(nóng)技推廣社會化服務(wù)組織，提高科技服務(wù)水平。依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)，借助社會性技術(shù)服務(wù)組織開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫助。撫遠市10個市級產(chǎn)業(yè)、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)和2個村級產(chǎn)業(yè)共27個產(chǎn)業(yè)項目規(guī)范化管理，確保項目科學(xué)良好運行。
一是光伏發(fā)電項目。投入3450萬元建成的17個光伏電站，總裝機容量4583千瓦，2017年6月末全部實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，當(dāng)年發(fā)電量達到215萬千瓦時。
二是旅游業(yè)發(fā)展項目。依托烏蘇里江旅游風(fēng)光帶發(fā)展“赫哲族風(fēng)情”旅游項目。政府把新建的3棟1500平方米“漁家樂”和7棟720平方米家庭旅館交由旅行社租賃經(jīng)營，隨著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，項目的扶貧效益將逐年擴大。
三是食用菌項目。以豐盛食用菌種植基地為龍頭，重點建設(shè)了濃江鄉(xiāng)生德庫村、濃江村，濃橋鎮(zhèn)新海村、建設(shè)村，寒蔥溝鎮(zhèn)紅星村、良種場，通江鄉(xiāng)東風(fēng)村、東發(fā)村，烏蘇鎮(zhèn)永勝村9個食用菌種植小區(qū)，采取將資產(chǎn)租賃給企業(yè)或合作社經(jīng)營，租金全部用于共享收益，同時，項目為群眾創(chuàng)造就業(yè)崗位。培養(yǎng)了一批農(nóng)民掌握了木耳種植技術(shù)，為今后深入開發(fā)食用菌產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
四是蔓越莓產(chǎn)業(yè)。撫遠紅海植業(yè)有限公司成立于2014年，是一家以蔓越莓種植、生產(chǎn)、深加工為主的企業(yè)。目前國內(nèi)沒有這類的種植和加工企業(yè)，市場前景廣闊，撫遠市擁有烏蘇里江水灌區(qū)，是“國家綠色食品生產(chǎn)基地示范區(qū)”。該區(qū)內(nèi)無污染，土壤肥沃，大氣達到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，在市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)下，蔓越莓的種植項目，帶動城區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，也會對關(guān)聯(lián)企業(yè)帶來經(jīng)濟收益，包括機械、建材、肥料、工程施工、燃氣、金融服務(wù)等方面。這些關(guān)聯(lián)企業(yè)以蔓越莓種植為中心，形成一個相互作用的網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會和非蔓越莓行業(yè)的經(jīng)濟效益。
五是果蔬產(chǎn)業(yè)示范項目。撫遠東潤果蔬科技有限公司在撫遠通江鄉(xiāng)落戶,經(jīng)營范圍為蔬菜種植、銷售、研發(fā)，自營和代理各類商品及技術(shù)的進出口業(yè)務(wù)。當(dāng)年這個公司建設(shè)了高寒節(jié)能溫室19棟,第一期工程占地 100畝，5月份施工建設(shè)，10月份種植了番茄、黃瓜、彩椒等綠色、有機水果蔬菜，實現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年種植當(dāng)年收獲的良好效果。隨著對俄蔬菜市場的開發(fā)，產(chǎn)業(yè)將不斷壯大并持續(xù)長遠發(fā)展。
六是多種經(jīng)營。利用各類幫扶資金建設(shè)了糧食晾曬場、地秤、農(nóng)業(yè)機械等產(chǎn)業(yè)設(shè)施，助力產(chǎn)業(yè)增收。引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展中草藥、大榛子、果樹、花卉等種植和紅山草豬、鴕鳥、貂等特色家庭養(yǎng)殖項目，鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)、發(fā)展庭院經(jīng)濟。激發(fā)致富內(nèi)生動力，實施獎補政策，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收2000元以上的貧困戶給予獎補政策，每戶500元。2017年發(fā)放獎補資金8.5萬元，激勵171名貧困群眾通過發(fā)展種養(yǎng)殖、小型加工等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
七是新型經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)業(yè)牽動、資源整合、技術(shù)培育等作用，靈活應(yīng)用融資政策，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期穩(wěn)定受益，大力發(fā)展專業(yè)合作社。2018年末之前，撫遠高效農(nóng)業(yè)合作聯(lián)社；永發(fā)現(xiàn)代農(nóng)機合作社，戶永勝蛋鴨養(yǎng)殖合作社，新興村藍莓合作社，新興村杜家鵬翔蛋雞養(yǎng)殖合作社等一批合作社不斷發(fā)展壯大。