尚雪輝
撫遠市深化“平安撫遠”建設，堅持專項治理與系統治理相結合，切實增強預測預警預防各類風險能力，推進了社區網格化管理和鄉村綜治中心建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，確保全市城鄉社會穩定，政治安定。
一、基層基礎強化。撫遠市委、市政府每年年初認真貫徹落實黨中央、省委關于綜治工作部署，制定下發年度全市社會治安綜合治理工作要點，明確工作任務目標，并嚴格實施目標管理。各黨委、總支，中省直部門也相應制定了符合本部門實際的工作方案。市、鄉、村三級群防群治組織健全，全市所有鄉鎮綜治中心、村（社區）綜治維穩工作站完成統一掛牌，完善基層綜治管理平臺建設，三級綜治信息平臺信全部開通，信息采集基本錄入完成。通過大力開展“平安鄉村”、“平安單位”、“平安社區”、“平安醫院”、“平安校園”、“平安家庭”等一系列創建活動。目前，全市已創建達省級標準“平安村”11個，縣（市）級“平安單位”97個、“平安村”61個、“平安社區”6個、“平安校園”17個，創建達標率為95。
二、綜治中心推進。依托市行政服務大廳和公安指揮平臺、信息網絡中心，完成綜治信息平臺與公共安全視頻監控聯網系統建設，進一步整合各職能部門基礎信息應用系統，配備顯示大屏、視頻攝像頭、數據中心機房、視頻信號控制臺等硬件設施。又依托智慧城市，建設了市級公安視頻圖像信息交換共享應用平臺，強化了協調聯動和提級指揮功能。各鄉鎮依托鄉鎮公共服務中心，按照機構設置、人員配備、運行保障三個實體化原則，搭建綜治信息平臺與視頻監控系統。
三、防控體系健全。建立治安形勢分析研判機制、實戰指揮機制、部門聯動機制、區域協作機制，進一步強化“人、地、物、事、網”等治安要素動態掌控。推進沿街商戶、老舊單散小區和農村村屯視頻監控系統建設。已排查了346家，其中安裝監控276家。老舊小區共16個，已全部完成視頻監控系統安裝，新建及改造的25處電子警察監控設備和3處建黑高速區間測速點位，已于2018年1月份建成投入使用。全市重點要害單位52個，技防措施落實達100，中小學校視頻監控系統安裝率達100。城內主干道視頻監控，庭院和街道亮燈率，防盜門和聲控燈安裝率，都達到了100。規范流動人口管理，加快流動人口信息社會化采集系統建設，依托社區（村）警務室民警及網格員、治安員，將信息采集與矛盾糾紛多元化解、校園周邊整治和戶口整頓等工作有機結合，詳實采集、登記、錄入流動人口信息，截止到2018年末，登記流動人口7628人、簽訂出租房屋登記證641份、辦理暫住人口登記證5381人。進一步健全安置幫教組織，擴充幫教隊伍，增強幫教力量，截至目前共接收安置幫教人員44人。充分發揮“社區矯正教育中心”就業培訓、幫扶教育、心理咨詢、法律服務等矯正管理服務工作職能。
四、網格化管理良好。城鎮六個社區全部科學設置網格，每個社區平均設置了26至28個網格，根據網格區域的大小，每個網格設置1－2名網格員。做到“三活”“四清”“五必報”。“三活”：活戶籍、活檔案、活地圖；“四清”：區域家庭情況、人員類別、區域設施、隱患與矛盾都要清楚；“五必報”安全隱患與不穩定因素必報、新增出生及死亡必報、外來人員流入必報、房屋出租必報、公共設施損壞必報。形成社區居民積極參與、社區居委會為核心的條塊結合的社區網格化管理模式。
五、治安整治行動經常。對重點地區、重點行業、重點領域等易滋生黑惡勢力的治安亂點，相關監管部門加強日常監管。深入鄉鎮、村、社區、邊界結合部等重點地方，結合派出所治安案件登記及治安信息員提供的情況，廣泛深入聽取群眾意見，切實做到了底數清、情況明、問題準。堅決鏟除“黃、毒、賭”等丑惡現象。加強網吧監督管理，查處和取締校園周邊非法網吧；認真開展交通安全法規“五進”活動，提高了廣大群眾和學生的交通安全意識；對有黑惡勢力犯罪前科的高危人員的社區，進一步健全重點人群幫教管控機制。
六、矛盾糾紛多元化解。牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，妥善化解和正確處理新時期人民內部矛盾，努力控制集體上訪事件的發生。市委將此項工作納入全市重點工作。進一步明確責任任務。完成訴調對接試點建設任務，有效地轉變了上訪群眾“信訪不信法”的錯誤觀念。截止到2018年底，撫遠市每個鄉鎮及所有村屯都成立了調解委員會，每個調解委員會配有3至4名調解人員，全市已經建立起了網格化調解組織。10個邊防派出所全部設立人民調解室。政府法制辦、市信訪、人社、衛計、農業、住建等部門進一步制定完善工作機制。
七、邊境管理安全。深入開展邊境地區治安管理專項整治行動，有力地維護邊境一線秩序穩定。2018年查處越捕案件15起，行政拘留32人，罰款23.6萬元；辦理阻礙執行職務案件3起，行政拘留5人；辦理偷越國邊境和尋釁滋事刑事案件1起，刑事拘留6人；破獲非法獵捕殺害珍貴瀕危野生動物案件1起，刑事拘留3人；查獲非法摩托艇14艘、“三無”船只167艘，銷毀網具18萬延長米。年內共發生涉外事件7起14人，與2017年同比，案件數和人數分別下降19和30，涉外事件發生率創歷史新低。
九、交通秩序井然。組織開展專項整治行動，加大了“涉牌涉證”、“三超疲勞”、酒駕、醉駕等嚴重交通違法行為的整治力度，為有效預防道路交通事故的發生奠定了堅實基礎。共處理道路交通事故342起，同比下降30；傷人事故56起、傷72人，同比下降23：死亡事故4起、死亡6人，同比下降76；非現場處罰錄入交通違法行為30489起，全市道路交通安全形勢持續穩定。
十、鐵路護路聯防。重點打擊破壞鐵路護網行為，著重對鐵路沿線廢舊金屬收購站點和流動收購人員行了拉網式清查。對轄區內公共場所、特種行業、租賃房屋及重點單位進行了全方位治理，建立了檔案。對沿線村屯內牲畜養殖大戶、“五殘人員”進行逐戶登記。簽訂了《護路聯防責任狀》和《鐵路沿線重點人員包保協議書》。組織開展了涉路矛盾糾紛排查調處工作，排查了解鐵路沿線各類矛盾糾紛，分類梳理，及時解決。全年無危車事件發生。
十一、群防群治隊伍齊全。全市10個派出所、9個司法所、2個法庭的一線警力部署，人員編制配備，職級待遇等全部落實。19個農村警務區、城區6個社區警務室全面開展警務進社區、進村屯工作，全市6個社區，68個村屯進一步加強警務室、調委會、治保會建設，68個農村治安聯防小隊，680名治安聯防員全部統一著裝上崗，堅持十戶義務聯防和治安聯防小隊巡邏制。投入資金40萬元加強邊境地區護邊員隊伍建設，已物建60名護邊員。