助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，促進(jìn)特色經(jīng)濟發(fā)展
富錦市頭林鎮(zhèn)頭林村養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究
富錦市老科協(xié)調(diào)研組
2019年10月
10月下旬，市老科協(xié)調(diào)研組以“不忘初心，牢記使命”主題教育活動為契機，以助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色經(jīng)濟、實現(xiàn)興村富民為目的，深入頭林鎮(zhèn)頭林村，對該村發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，結(jié)合調(diào)研情況，幫助分析該村發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)興村富民的現(xiàn)狀、優(yōu)勢和存在的短板，并提出發(fā)展畜牧業(yè)，作強作大養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)若干建設(shè)性、可操作性的建議和措施。
一、頭林村基本概況
1、區(qū)位、交通、人口、資源
頭林村即頭林鎮(zhèn)所在地，距市區(qū)偏東南60華里，市內(nèi)通往興隆、宏勝公路客車必經(jīng)頭林村，南鄰該鎮(zhèn)二林村，北鄰新勝村，西鄰雙林村，東與建華村接壤。全村總戶數(shù)865戶，在冊總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>2365人。常住人口1270人。全村戶在房在人不在的空心房45座，滅跡房42座，老、舊、破、空閑未拆除房3座，全村土地面積29061畝，人均12畝。
2、村級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
該村支柱產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)。2019年種植大豆9200畝，玉米8930畝，水稻7700畝。少量雜糧、蔬菜（自消自用）。崗地21000畝，低洼地7750畝。該村土質(zhì)比較肥沃，多為黑土和草甸子土，腐殖質(zhì)豐富，土壤通透性良好。小氣候為第三積溫帶上限，適合于玉米、大豆、水稻等農(nóng)作物生長。
該村30年前，村南北多為大草甸子，水草豐沛，村民早在50年前就有養(yǎng)殖牛羊歷史。截止2019年，全村養(yǎng)牛近40戶，養(yǎng)牛400余頭，有近15戶養(yǎng)牛在15-20年以上，平均每戶養(yǎng)牛10-15頭。10年前該村就有釀酒農(nóng)戶，村民利用村北道街地下水線天然優(yōu)質(zhì)的自然條件，試行釀酒，逐年發(fā)展，現(xiàn)該村涌現(xiàn)釀酒戶14戶，水面養(yǎng)鵝，林下養(yǎng)雞一戶，養(yǎng)鵝80只，養(yǎng)雞3800只。據(jù)不完全統(tǒng)計，全村開豆腐坊3戶、開超市8戶，開機械維修部7戶，開油房1戶。均是個體經(jīng)營單打獨斗未形成抱團(tuán)合作。
3、人居環(huán)境及生活收狀況
隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形勢推進(jìn)，頭林村村民對人居環(huán)境的改善和對小康生活目標(biāo)的追求越加迫切。經(jīng)調(diào)查，全村現(xiàn)有磚瓦房230棟；土草房改造的43棟。全村水泥道路全覆蓋。街道排污設(shè)施不夠健全。2009年全村安裝自來水，室內(nèi)改廁 12戶。隨著產(chǎn)業(yè)興村富民步伐的加快，村民生活水平日益提高。據(jù)調(diào)查，頭林村自2015年以來，村民靠貸款種地農(nóng)戶逐年減少，截止2019年，全村貸款僅有17戶，貸款總額只有180萬元，每年還貸率100。全村銀行存款戶達(dá)70戶，比五年前上升50。據(jù)調(diào)查，全村釀酒戶、養(yǎng)牛戶90以上銀行均有存款。全村年人均可支配收1.6萬 元，年人均純收入在3萬元以上達(dá)210 戶以上。村集體無外債。土地確權(quán)后，三清土地歸村集體所有土地18300畝，建檔立卡農(nóng)戶12戶。2戶住進(jìn)鎮(zhèn)敬老院。
二、村級產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及優(yōu)勢短板分析
1、目前飼養(yǎng)肉牛形勢
頭林村養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起，規(guī)模漸大。該村發(fā)展以養(yǎng)牛為副業(yè)的畜牧養(yǎng)殖由來已久，早在50年前，村民利用地域內(nèi)濕地草甸廣闊、水塘星羅棋布、草木豐沛的自然資源，自發(fā)的發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。隨著國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各項惠民政策相繼出臺，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，興村富民創(chuàng)造了千載難逢的好機遇。特別是近年來，勤勞睿智的頭林人奮發(fā)圖強，出現(xiàn)了以農(nóng)帶牧、以牧養(yǎng)農(nóng)，農(nóng)牧雙贏的可喜場面。據(jù)調(diào)查，截止2019年，全村養(yǎng)牛已達(dá)40戶，養(yǎng)牛400頭。2010年以來，每年養(yǎng)牛戶以比率遞增，飼養(yǎng)頭數(shù)以每年比率增加。平均每戶養(yǎng)牛存欄數(shù)10-15頭，養(yǎng)牛最多戶王強養(yǎng)牛30頭，年均總投資105000元，每頭牛需投資成本3500元，平均每頭牛每年純獲利1萬元至1.2萬元。王強一家現(xiàn)存欄30頭，等于庫存人民幣30-40萬元。每年賣10頭，獲純利潤現(xiàn)金10-13萬元，庫存30萬元，并且不影響種地，農(nóng)牧雙收。村民孟兆惠十年前因患病治療導(dǎo)致家庭生活極度困難。村干部幫助他養(yǎng)牛脫貧，10年來養(yǎng)牛共80來頭，總收入50多萬元，早就摘掉了貧困的帽子，成了富裕戶，在城里買了樓，兒子結(jié)婚后銀行還有存款。前不久，他家又賣了6頭牛，收入8萬多元。存欄還有14頭，價值20多萬元。孟兆惠深有體會的說：自從念了“養(yǎng)牛經(jīng)”，我才走上致富路。
2、發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)的有利因素
（1）產(chǎn)仔牛可自繁自育，不用高價外買。
（2）肉牛市場暢銷，不愁銷路。肉牛購買商上門購買，也可網(wǎng)上銷售。市場牛肉走俏，飼養(yǎng)戶可自行屠宰，賣肉獲利更多。
（3）飼料易解決，自家責(zé)任田種玉米，既可以解決牛的精飼料，又可玉米秸稈粉碎解決粗飼料。
（4）養(yǎng)牛不需高端技術(shù)，自養(yǎng)自防疫，只要肯付辛苦，誰都可以飼養(yǎng)。牛舍簡易，投入不多。
（5）糞便還田，有機肥料提高土壤肥力，節(jié)省化肥開支。
3、影響頭林村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素分析
（1）慣性思維觀念滯后。村民幾百年形成的靠種地打糧，靠賣糧出錢，維持溫飽生活的慣性思維根深蒂固，從而形成了單一農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，忽略了農(nóng)副結(jié)合，以副養(yǎng)農(nóng)的發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)重影響和制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，導(dǎo)致頭林村出現(xiàn)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)起步雖早，但發(fā)展緩慢的被動局面。
（2）滿足現(xiàn)狀，不思致富。有一大部分人盲目滿足于2-3坰地的收入，滿足于磚瓦房、大米白面家常飯，種地有補貼，養(yǎng)老有政策的現(xiàn)有狀況，知足感十足，不追求大富大貴，胸?zé)o大志，缺乏致富動力。
（3）悶頭種地，不聞信息。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一部分村民想增收致富，但受文化和環(huán)境限制，不了解外界增收致富信息和經(jīng)驗，心里干著急，處于致富找不著路，增收摸不著門的被動狀態(tài)。
（4）不肯吃苦，信心不足。一些人想致富，想搞產(chǎn)業(yè)，但一想自己一無文化基礎(chǔ)，二無資金鋪底，便放棄致富增收念頭。另外，確有一些人明知道養(yǎng)牛掙錢，一看養(yǎng)牛戶一年到頭天天有活，天天圍著牛圈轉(zhuǎn)，嫌埋汰，受不了這個苦，挨不了這個累，遭不了這份罪，所以只好抱著種地一條道走到黑，這些人沒有領(lǐng)悟“幸福是奮斗出來的”深刻內(nèi)涵。
（5）剩余勞動力和剩余勞動時間沒有得到充分利用，現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)解放了的大批勞動力，很多人很多時間白白地被浪費。
（6）頭林村區(qū)域內(nèi)的糧食，秸稈沒有充分轉(zhuǎn)化增值，飼料資源沒有充分利用。
（7）轄區(qū)內(nèi)的沼澤、水面、林地資源有待挖掘。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間及發(fā)展?jié)摿π枰a(chǎn)業(yè)做大規(guī)模才能充分挖掘和有效利用。目前，養(yǎng)殖業(yè)和釀造業(yè)現(xiàn)有規(guī)模影響市場拓展，限制農(nóng)民增收。小打小鬧，局限于小家小戶飼養(yǎng)、小作坊制造模式制約了村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議
1、明確指導(dǎo)思想。以“不忘初心，牢記使命”為主題，以為人民群眾謀幸福為宗旨，堅持以發(fā)展鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟為重點，以興村富民為目標(biāo)，向土地資源要效益，向特色產(chǎn)業(yè)要效益，向擴大規(guī)模抱團(tuán)取暖要效益。規(guī)劃、措施到位，穩(wěn)步實施，爭取政策扶持，做強做大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富，村屯發(fā)展。
2、認(rèn)準(zhǔn)、咬住重點特色產(chǎn)業(yè)，作大作強。頭林村雖不具備城邊、江邊、山邊地緣優(yōu)勢，但這里糧多地廣，堪稱農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，且交通便利。堅持以市場需要為導(dǎo)向，借鑒多年發(fā)展畜牧養(yǎng)殖經(jīng)驗，充分利用現(xiàn)有資源，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。增加肉牛飼養(yǎng)數(shù)量。充分利用牛食粗飼料多，精飼料少，圈舍簡易等特點，有計劃調(diào)動養(yǎng)殖戶發(fā)展飼料規(guī)模，力爭每戶每年增加現(xiàn)有存欄數(shù)的25％。力爭2025年全村養(yǎng)牛數(shù)量增加1.2倍，達(dá)1000頭，實現(xiàn)養(yǎng)牛千頭村目標(biāo)，讓頭林村真正牛起來，成為釀酒之鄉(xiāng)、養(yǎng)牛之鄉(xiāng)。
3、拓展養(yǎng)殖種類，形成多品類。禽畜并進(jìn)的態(tài)勢。調(diào)動村民不僅發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，還應(yīng)鼓勵村民發(fā)展養(yǎng)羊、養(yǎng)狗、養(yǎng)豬等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，羊、豬、狗在市場銷路暢通，是不可忽視的增收門路。利用頭林村林地、沼澤水面資源，鼓勵和發(fā)動村民養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝。2019年村民金榮久在村東北樹木里養(yǎng)溜達(dá)雞4千只。利用林邊水塘養(yǎng)鵝80只。據(jù)觀察，頭林村林地和水面仍有可利用資源，建議2020年村里發(fā)包林地和水面，支持村民禽類養(yǎng)殖。力爭養(yǎng)雞達(dá)1萬只，養(yǎng)鴨2千只，養(yǎng)鵝3千只，爭取僅禽類養(yǎng)殖增收40萬元。飼養(yǎng)方式可采取股份制，抱團(tuán)取暖，抵御風(fēng)險能力強。也可以孤軍作戰(zhàn)，獨擋一面。
4、規(guī)劃禽類深加工項目，實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷食品鏈條。對發(fā)展的生態(tài)鵝、鴨、雞提升品牌銷售，在增加規(guī)模飼養(yǎng)的同時，提高單只效益。可在鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)立雞、鴨、鵝大鍋燉，定點飯店銷售等，廣開市場銷路。
5、增加村級文化元素，達(dá)到以文助商。一是增加文化品位，在村路旁和養(yǎng)殖戶門前設(shè)立關(guān)于鄉(xiāng)村振興、農(nóng)牧并舉、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、興村富農(nóng)等內(nèi)容的標(biāo)語宣傳牌，潛移默化的向農(nóng)民灌輸謀求致富、實現(xiàn)小康的思想。二是建村史館，編寫村史、家史，引導(dǎo)村民慎終追遠(yuǎn)，莫忘祖德宗功的傳統(tǒng)美德，繼承和發(fā)揚老一輩艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的北大荒人的精神，啟迪人們“不忘初心、牢記使命”，樹立開創(chuàng)美好未來的信心和決心。
四、發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的措施。
1、認(rèn)清形勢，更新觀念。班子成員引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)耕觀念，帶動村民解放思想，順勢而為，盡早從小農(nóng)經(jīng)濟的束縛解脫出來，徹底改變靠天吃飯，靠地打糧，靠賣糧度日的小富即安，滿足溫飽的慣性思維。
2、政府政策支持，大力倡導(dǎo)農(nóng)牧并舉。習(xí)總書記在講話中多次強調(diào)，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)做為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。當(dāng)前，國家相繼出臺了許多鼓勵和支持農(nóng)民種糧優(yōu)惠政策，調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性。但也應(yīng)出臺一些支持鼓勵農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。只是近期在市場豬肉緊缺的情況下，出臺了鼓勵農(nóng)民養(yǎng)豬的養(yǎng)千頭豬補助50萬元的推進(jìn)政策。建議省、市政府不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，應(yīng)全面統(tǒng)籌考慮，廣泛調(diào)動農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村振興中來，不可以只鼓勵農(nóng)民種糧積極性，還應(yīng)充分調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)的積極性，出臺與種糧密切相關(guān)的養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞等畜類、禽類養(yǎng)殖的優(yōu)惠政策，對農(nóng)民養(yǎng)牛（或養(yǎng)羊）給予貼息貸款。飼料補貼等，鼓勵更多農(nóng)民走上農(nóng)牧并舉產(chǎn)業(yè)致富之路。
3、發(fā)展電商，廣開銷售渠道。個別業(yè)主由于信息不暢，銷售方法缺乏科學(xué)手段，導(dǎo)致產(chǎn)品滯留，因此，應(yīng)廣泛應(yīng)用電商、網(wǎng)絡(luò)銷售與市場柜臺銷售相結(jié)合渠道，力求產(chǎn)、加、銷形成鏈條。應(yīng)提倡訂單式養(yǎng)殖，以防止不可預(yù)料因素造成產(chǎn)品滯銷帶來的不必要的經(jīng)濟損失。
4、特色種植，提倡產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟效益。據(jù)考察，特色種植在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)生水起，漸成規(guī)模和常態(tài)。二龍山鎮(zhèn)大永善村村民張國祥一家種植糯鮮粘玉米80坰，每坰純收入2.5萬元，是種植普通玉米每坰地收入的7-8倍。鑒于頭林村養(yǎng)牛戶漸多的實際，建議該村引導(dǎo)村民引進(jìn)糯鮮粘玉米種植，既提高單位面積的經(jīng)濟效益，又為養(yǎng)牛戶提供牛愛吃的鮮甜粗飼料。種植糯鮮粘玉米從種植、收獲、加工各環(huán)節(jié)工藝流程不復(fù)雜，操作簡單可試行試種。
5、就地育人，培養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。飼養(yǎng)人員應(yīng)懂得畜牧養(yǎng)殖相關(guān)的專業(yè)知識和養(yǎng)殖、繁育方面的基本常識以及防疫治療方面的知識。市、鎮(zhèn)、村三級政府應(yīng)將農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)納入鄉(xiāng)村振興的總體規(guī)劃之中。每年有計劃的選送本村有培養(yǎng)前途的初、高中畢業(yè)生及大學(xué)落選生免費送佳木斯成人農(nóng)業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)，可免費參加短期農(nóng)業(yè)畜牧技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)業(yè)后持證上崗，可作為本村專職農(nóng)牧技術(shù)員，承擔(dān)全村農(nóng)、牧業(yè)技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)，參照村干部年補貼數(shù)額給予相應(yīng)待遇。積極動員和鼓勵從本村走出去學(xué)業(yè)有成，在外地就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功者，有一定經(jīng)濟實力的人，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、文化建設(shè)、鄉(xiāng)親致富無償捐助資金，幫助引進(jìn)可行性項目和提供技術(shù)服務(wù)。
6、建設(shè)飼養(yǎng)基地，畜牧業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境兼顧。經(jīng)對頭林村養(yǎng)牛戶的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)100％養(yǎng)牛戶均在自家庭院圈養(yǎng)，沒有一家在村外設(shè)有專門飼養(yǎng)場地。此種狀況極易造成人畜交叉感染和環(huán)境污染，不附合當(dāng)前人居環(huán)境要求。非養(yǎng)殖戶對此呼聲強烈，村干部也正在籌劃解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與人居環(huán)境建設(shè)的矛盾，意欲在村外拿出一塊場塊做為養(yǎng)牛基地。建設(shè)新基地要合乎標(biāo)準(zhǔn)，圈舍、餐飲、水電、飼養(yǎng)員工作休息室、儲料室、母牛產(chǎn)房、飼養(yǎng)室、獸醫(yī)室以及建筑材料、造型等統(tǒng)籌考慮統(tǒng)一設(shè)計，力求30年—50年不過時。資金問題采取三點辦法，即政府支持一點，村里拿出一點，養(yǎng)牛戶自己掏出一點。基地建設(shè)應(yīng)本著力求標(biāo)準(zhǔn)、適用、量力而行。
7、組織外出參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒外地先驗。市、鎮(zhèn)兩級政府應(yīng)有計劃、有目標(biāo)組織養(yǎng)牛村屯干部、養(yǎng)牛戶到養(yǎng)牛先進(jìn)典型示范場家考察學(xué)習(xí)他人養(yǎng)牛經(jīng)驗、作法，解決粗放傳統(tǒng)飼養(yǎng)陋習(xí)。借鑒外地經(jīng)驗結(jié)合本地實際，將飼養(yǎng)水平、技能、效率提升一步，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興村富農(nóng)取得更大發(fā)展。