調(diào)整村級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 實(shí)施興村富民戰(zhàn)略
——大榆樹鎮(zhèn)慶勝村產(chǎn)業(yè)興村富民的調(diào)研與規(guī)劃
10月9日，市老科協(xié)調(diào)查組深入大榆樹鎮(zhèn)慶勝村，通過走訪調(diào)查，以興村富民為發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、以規(guī)劃調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為方向，對慶勝村區(qū)域環(huán)境、生態(tài)資源、種植結(jié)構(gòu)、村級基礎(chǔ)、村民思想觀念等方面進(jìn)行了深入調(diào)查研究，并結(jié)合調(diào)查情況，提出了調(diào)整糯鮮玉米種植面積，發(fā)展糯鮮玉米熟制冷凍加工項(xiàng)目，豆制品加工項(xiàng)目，帶動延伸村級畜牧產(chǎn)業(yè)（養(yǎng)殖肉牛）、全力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路規(guī)劃。
一、慶勝村基本概況
1、地理位置。慶勝村村民委員會隸屬大榆樹鎮(zhèn)管轄。位于鎮(zhèn)政府東北7公里。東鄰富士村，南鄰永和村、健康村，西鄰邵店村，北鄰富珍村。地處北緯47°19′40.47″，東經(jīng)132°10′50.20″。錦東一干溝渠流經(jīng)村南部。
2、地名沿革。取慶祝勝利的意思而得名。原名“北大柜”。1958年改稱慶勝。人民公社化時改為慶勝大隊(duì)。1984年由慶勝大隊(duì)改為慶勝村，成立村委會。慶勝村村民委員會駐慶勝村。轄慶勝村，村黨支部黨員31人。歷史上，慶勝村曾經(jīng)是富錦市農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的典型村。
3、人口資源。慶勝村有居民427戶, 1186人。常年居住人口100多戶，500多人。年輕勞動力大部分到市區(qū)出勞務(wù)。行政區(qū)域面積12.0053平方公里，其中耕地面積1 041.46公頃、園地面積2.75公頃、林地面積17.30公頃、草地面積4.49公頃、城鎮(zhèn)村及工礦用地面積37.33公頃、交通運(yùn)輸用地面積33.53公頃、水域及水利設(shè)施用地面積60.34公頃（10多個水面資源）、其它用地面積3.33公頃。人均土地耕地面積0.75畝，土壤結(jié)構(gòu)多為白漿沙土地，錢搭子地，地勢低洼，屬于第三積溫帶上限。
4、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。2015年全村農(nóng)民人均純收入15000元。農(nóng)民合作社2個。農(nóng)機(jī)具218臺（件）。超市1個。村級債務(wù)60多萬元。2019年，種植面積1300多畝，其中水稻種植面積2500畝，玉米種植面積6000畝，大豆種植面積6000畝，其它為經(jīng)濟(jì)作物。養(yǎng)羊戶3戶500多只、養(yǎng)牛戶3戶50多頭。村有2戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，規(guī)模小。村級水面全部對外低價承租多年，承包期達(dá)到20年以上。村北大沙坑也對外承包養(yǎng)魚。2018年冬春秸稈禁燒費(fèi)用6萬多元。2019年受災(zāi)面積達(dá)到70。2019年新增地源70多公頃，全部對村民承租，收取承租費(fèi) 萬元。村年均貸款400多萬元。
5、社會發(fā)展。村文化室暨農(nóng)家書室1個，新農(nóng)合參保率100％，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率98％，農(nóng)村最低生活保障人數(shù)23人。自來水入戶率100％；有線電視入戶率100％，寬帶入戶率18％。住房磚瓦化率90％，村內(nèi)有一條3.5米白色路面，其余為沙石土路，5米、6米、7米不等，路溝一般不通，樹床基本很少。村級道路狀況基礎(chǔ)很差。村級房宅規(guī)劃前后44米，閑置的住房很多，滅跡房還有一些。村東南村委會東側(cè)，村級廣場建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)，面積達(dá)到2000多平方米。
6、交通狀況。村西直通富七路，交通便利。
二、慶勝村村級產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢分析
慶勝村利用資源開發(fā)潛力，發(fā)展以棚膜經(jīng)濟(jì)、肉牛養(yǎng)殖、糯鮮玉米加工、豆制品加工為產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是慶勝村發(fā)展村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略定位。
1、慶勝村有發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)的市場優(yōu)勢。隨著富錦市區(qū)人口不斷增加，市民菜籃子成為大榆樹鎮(zhèn)發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)的市場消費(fèi)優(yōu)勢。慶勝村距市區(qū)交通便利，可以為市民提供果菜經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地。村民一年四季都有果菜錯季上市的優(yōu)勢，極易形成拉動本村村民發(fā)展果菜經(jīng)濟(jì)。
2、慶勝村有發(fā)展特色加工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，慶勝村農(nóng)民的思想觀念發(fā)生正在變化，農(nóng)民尋求致富信息、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心大大增強(qiáng)，村黨支部思想解放，有發(fā)展村級特色產(chǎn)業(yè)的信息和資源。一是玉米、大豆種植面積達(dá)到6000畝，可為發(fā)展糯鮮玉米加工提供原料基地。二是玉米青儲秸稈可為發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)飼料，資源可以得到轉(zhuǎn)化利用，減低飼料養(yǎng)殖成本，又可以做到秸稈綜合利用。三是利用大豆資源可以開發(fā)豆制品項(xiàng)目，為市場提供綠色食品，產(chǎn)品銷往富錦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各個企業(yè)食堂及市區(qū)，具有市場開發(fā)潛力。
3、慶勝村具有養(yǎng)殖肉牛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。慶勝村具有多年的肉牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)，目前的3戶肉牛、3戶養(yǎng)羊戶經(jīng)驗(yàn)豐富，具有擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的優(yōu)勢。慶勝村玉米種植面積6000畝，可為肉牛養(yǎng)殖提供充足的青儲飼料、黃儲飼料。特別是慶勝村地少，閑置勞動力較為充足，利用本村飼料資源和技術(shù)資源，可以發(fā)揮過腹增值的養(yǎng)殖優(yōu)勢。
4、慶勝村具有種植糯鮮玉米加工的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。目前，我市所處的經(jīng)緯度，種植的糯鮮玉米熟制加工冷凍后，發(fā)往南方貴州、昆明等省市消費(fèi)市場，受到歡迎，發(fā)展此產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前景看好，具有地域優(yōu)勢和原料優(yōu)勢。特別是此項(xiàng)目已經(jīng)在二龍山鎮(zhèn)大永善建有基地，每公頃種植的糯鮮玉米加工冷凍后銷售，毛利達(dá)到5萬元，純利潤達(dá)到2萬元以上。可以為慶勝村發(fā)展該產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和市場培育。
三、影響慶勝村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板分析
1、思想觀念比較滯后。慶勝村多年來形成的單一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)嚴(yán)重制約了村級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，村民地少，特色產(chǎn)業(yè)剛剛有雛形。村民對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)存有疑慮，總怕賠錢，思想觀念還停留在種地買糧的慣性思維中，缺少雙創(chuàng)精神。村級產(chǎn)業(yè)致富帶頭人村書記多方研究致富信息，準(zhǔn)備引領(lǐng)帶動示范上項(xiàng)目，但是，多年來，慶勝村分散的小農(nóng)經(jīng)營意識比較普遍，村民搞股份合作以及報團(tuán)取暖的運(yùn)行模式還沒有，村民擔(dān)心上項(xiàng)目賠錢思想影響了村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、養(yǎng)殖規(guī)模較小及資源沒有得到充分利用。通過調(diào)查了解，邵店村目前的養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)禽規(guī)模較小，水面資源、林地資源都對外承租多年，資源沒有得到有效開發(fā)利用、飼料資源也沒有得到充分利用，發(fā)展空間及發(fā)展?jié)摿Χ夹枰龃笠?guī)模才能得到挖掘和有效利用。由于發(fā)展規(guī)模小，影響了市場拓展。其小打小鬧的發(fā)展模式制約了村級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、慶勝村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以規(guī)劃生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)為定位定向，以發(fā)展村級特色經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以興村富民為目標(biāo)，向土地資源要效益、向特色經(jīng)濟(jì)要效益、向三邊地緣優(yōu)勢要效益、向擴(kuò)大規(guī)模抱團(tuán)發(fā)展要效益，向建立股份合作機(jī)制要效益。規(guī)劃到位，穩(wěn)步實(shí)施，爭取扶持，做特做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、村莊發(fā)展。
（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
1、大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建果菜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。興辦發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)興村富民的根本途徑，要充分利用慶勝距離市區(qū)近郊的交通條件，以市場需求為導(dǎo)向，鼓勵支持村民充分利用國家扶持政策，利用資源條件，在村規(guī)劃100——200棟大棚，發(fā)展果菜經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)果菜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
2、瞄準(zhǔn)糯鮮玉米冷凍加工銷售市場，發(fā)展特色食品加工產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃利用慶勝村利用村級閑置建設(shè)用地資源，建設(shè)5000——10000平方米糯鮮玉米加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織村民到寶清縣、友誼縣及本地二龍山鎮(zhèn)大永善村糯鮮玉米加工基地進(jìn)行實(shí)地考察，發(fā)展慶勝村玉米產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。一是在種植環(huán)節(jié)，鼓勵和引導(dǎo)村民發(fā)展糯鮮玉米特色種植。引導(dǎo)農(nóng)戶掌握特色玉米種植技術(shù)、價格信息、市場信息。此項(xiàng)目玉米籽選自河北，屬于北方粘玉米系列，棒大，口味好，暢銷于南方，一坰地純加工銷售后利潤2萬多元。二是在加工環(huán)節(jié)，鼓勵引導(dǎo)村民增強(qiáng)致富信息。宣傳二龍山鎮(zhèn)大永善村村民張國祥2018年種了10坰特色糯鮮玉米，每棒批發(fā)價賣到1-1.3元，蒸熟，冷凍裝箱，商家大掛車來到家門口，一手錢一手貨，消往廣西，云南，貴州等地的消費(fèi)市場。2019年張國祥兩口子租地種了80坰粘玉米，在今年雨大、低溫、日照不足的情況下，一坰地純剩1.5萬元。即個人賺了大錢，又解決當(dāng)?shù)?SPAN lang=EN-US>100多村民就地打工掙錢，每人每天純掙80-100元，勞務(wù)兩個月就純掙5-6千元。富了一家，帶動了100多家勞動力就業(yè)。特別是綠色秸稈以每噸200元出售作為青儲飼料賣掉，1坰地賣秸稈粉碎30噸青儲飼料可獲利6000元，把地租錢收回來了，并為養(yǎng)牛養(yǎng)羊戶解決了飼料問題。基于這種現(xiàn)實(shí)的種植市場原料效益，以及穩(wěn)定的加工銷售效益，此項(xiàng)目確實(shí)是吃干炸凈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，很有發(fā)展前景。慶勝村規(guī)劃發(fā)展以粘玉米為主攻方向的特色種植，采取村民股份合作的方式組織實(shí)施此項(xiàng)目，具有可行性。此項(xiàng)目從種植環(huán)節(jié)到加工環(huán)節(jié)工藝流程不復(fù)雜，操作簡單可試行，投入200多萬元，成本兩年就能收回。
3、圍繞青儲秸稈資源，發(fā)展養(yǎng)牛牧業(yè)園。一是做好規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃慶勝村建立肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)村級土地資源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，規(guī)劃肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園，利用村級宅基地資源，通過整合資源，為發(fā)展慶勝村養(yǎng)牛合作社創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，規(guī)劃擴(kuò)大養(yǎng)殖牧業(yè)園面積，在現(xiàn)有肉牛規(guī)模基礎(chǔ)上，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。二是宣傳項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。大力宣傳養(yǎng)牛年收入效益對比。慶勝村在此項(xiàng)目方面，具有防疫牛疫病少，成活率高的防疫基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)。目前，牛肉市場價格好，有銷路，每年每頭牛純利潤4000元，發(fā)動村民養(yǎng)羊，羊繁殖周期短，見效快，效益高。村黨支部發(fā)動村民大力發(fā)展養(yǎng)牛，利用青儲秸稈飼料，可以解決養(yǎng)殖成本和減少養(yǎng)殖風(fēng)險。村里協(xié)助聯(lián)系貸款并提供飼養(yǎng)場地，對上此項(xiàng)目具有良好基礎(chǔ)。
4、圍繞大豆資源，發(fā)展豆制品項(xiàng)目。慶勝村鼓勵支持村民發(fā)展豆制品加工項(xiàng)目，落實(shí)“農(nóng)頭食尾、糧頭工尾”發(fā)展戰(zhàn)略，由小到大，滾動發(fā)展，打造豆制品品牌，逐步做強(qiáng)做大豆制品產(chǎn)業(yè)。
五、 規(guī)劃保障措施
1、市鎮(zhèn)兩級政府政策支持。此規(guī)劃將通過慶勝村黨支部引導(dǎo)村民廣泛討論通過后，報大榆樹鎮(zhèn)黨委政府召開論證評估會議研究確定，確定后，報市委組織部門備案及積極爭取上級政策支持。同時，市政府通過總體規(guī)劃布局，對慶勝村發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給與資金支持和投入，并爭取金融部門低息貸款支持。
2、創(chuàng)新股份合作機(jī)制。慶勝村發(fā)展村及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，需要采取村民股份合作的多種合作方式，擴(kuò)大股份規(guī)模，引入多人入股，對養(yǎng)殖肉牛產(chǎn)業(yè)可以采取招商引牛的方式，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。倡導(dǎo)村民抱團(tuán)取暖，吸納資金，調(diào)動資金，把產(chǎn)業(yè)由小做大，穩(wěn)步推進(jìn)，建立健全合作分成機(jī)制，嚴(yán)格經(jīng)營管理，人員分工合作配置，使物質(zhì)資源、人力資源、市場資源得到合理配置和發(fā)揮產(chǎn)出效益。
3、鼓勵本土成功人士投入家鄉(xiāng)建設(shè)。積極動員從本村走出去在外地創(chuàng)業(yè)成功者，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人，為家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)，鄉(xiāng)親致富無償捐助資金。
4、爭取相關(guān)部門大力支持。暢通慶勝村村南與健康村通村道路，爭取交通部門支持，將村級道路列入鎮(zhèn)級道路建設(shè)規(guī)劃。
5、開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。就地培訓(xùn)果菜、肉牛養(yǎng)殖防疫專業(yè)人才。鎮(zhèn)村兩級政府支持人才培養(yǎng)，可選派本村回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，具備初高中文化水平的青年人到省市農(nóng)業(yè)大中專院校參加短訓(xùn)班、速成班，專門學(xué)習(xí)果菜園藝技術(shù)，禽畜飼養(yǎng)技術(shù)，結(jié)業(yè)后回村持證上崗，承擔(dān)果菜經(jīng)濟(jì)、牛經(jīng)濟(jì)的技術(shù)指導(dǎo)。市電商園采取幫扶措施，為慶勝村培養(yǎng)農(nóng)村電商人員，開展線上電商銷售，擴(kuò)大市場知名度和外向度，打造慶勝村特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品品牌。
6、支持帶頭人開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力支持慶勝村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮引領(lǐng)帶動示范作用，帶領(lǐng)村民落實(shí)好規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園的各種項(xiàng)目，重點(diǎn)帶領(lǐng)村民解放思想，從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的束縛中解脫出來，徹底改變靠天吃飯，靠地打糧的小富即安、滿足溫飽的的慣性思維，對新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目高不可攀，望而怯步的想法。把要想富找門路，上產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑，建立股份合作經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施。