義鄉東雙龍村位于樺南縣城北40公里，地處半山區，現有耕地1.5萬畝；總戶數305戶，997口人。在實施鄉村振興戰略、建設美麗鄉村進程中，先后獲得了“全國造林千佳村”、“全省先進基層黨組織”、“全省農業工作先進單位”、“省級文明村標兵”、“全省五個好先進黨支部”、“佳木斯市小康村”等榮譽稱號。2019年榮登“全國文明村鎮”榮譽榜，成為國家級文明村鎮建設樣板村。回顧東雙龍村的發展歷程，總結該村的發展經驗，對實施國家“十四五”規劃、發展現代農業、建設文明美麗鄉村，極具借鑒意義。
一、黨員先鋒模范作用是建設文明村鎮的內生力
俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。東雙龍村共有黨員27名。近年來，村黨支部創新黨員活動載體，按照“三增、一促、四負責”的黨建思路開展全國文明村鎮創建工作。即，增強黨員服務意識、增強黨員先鋒模范作用、增強黨員創業致富本領，促進農民增產增收，做到為黨和國家負責、為全體村民負責、為本人和家庭負責、為社會負責，激發黨員干部帶領群眾脫貧致富的內生動力。黨員李忠波曾當過森林武警，具備滅火本領，便主動擔當起義務消防員職責，開展宣傳引導，增強村民防火意識，掌握防火知識，做好防火工作，保證村民生命財產安全；黨員黃司農在哈爾濱私立學校任教，在駐村扶貧期間了解到劉士奎家境生活情況后，主動幫他在哈市找到一份送餐工作，每年增收8000元；黨員齊兆友養蜂創業致富不忘鄉鄰，主動向農民馬鳳義、趙永學等傳授養蜂技能，幫助他們增產增收。
二、科技扶貧推動作用是文明村鎮建設的創新力
東雙龍河村是建檔立卡貧困村，全村共有貧困戶26戶、54人。2020年10月，經國家檢查驗收全部脫貧。
在脫貧攻堅工作中，一是科普先行，提高素質。順應抗擊疫情的新形勢，依托遠程教育網絡+農業科技培訓，開展集中學習12次，發放科技資料及小卡片等150余份，深入推廣農業新科技，不斷提高農民的科技意識技能。二是科技應用，能人帶動。依據黨員能人技能優勢，創建三個“特色黨小組”。即以在北京發展豆制品加工、制帽產業的黨員袁慶華、殷發為核心，創建“外出創業黨小組”，引領農民走出去向二、三產業發展；以王永福、王華道等養殖經驗豐富的3名黨員為核心，創建“特色養殖黨小組”，帶領農民發展家庭養殖業；以劉兆友等幾名黨員為核心，創建“林下經濟黨小組”，發展特色山林產品種植業。三個黨員致富小組充分發揮了老黨員科技工作者的作用，帶動貧困戶發展種植業、庭院經濟和養殖業，戶均年增收5000元以上。三是全縣數字化服務先行試，互聯網+農業、衛星定位作業、無人機應用管理等與農業高度融合，在科技能人的創新帶動下，全村農民戶戶增收有項目，為文明村鎮增添了創新動力。
三、產業項目拉動作用是文明村鎮建設的核心力
產業項目帶動農村經濟發展是文明村鎮建設的重中之重。一是利用普惠政策，投資興建產業項目。2017年建設占地15000畝的光伏發電項目，村集體支付場地租賃費11000元/年，每年創造經濟價值22萬余元，年收益1300余元，帶動村級公益崗位19人實現村內務工，人均收入2000元以上。二是依據區位特點，優化種植產業布局。東雙龍河村地處冷涼半山區，受低溫寡照早霜影響，農業種植產量略低于附近其他村屯。對此，該村從調綠調優種植結構入手，在保證傳統作物——大豆、玉米、水稻種植為主的基礎上，增加小雜糧經濟作物——大云豆、紅小豆、黑小豆等種植面積，近年還引進栽種沙棘450畝，不但適應了市場需求，而且增加了農民收入。三是利用資源優勢，發展各種養殖產業。該村具有多年禽畜養殖經驗，在縣畜牧、科技部門的指導下，積極鼓勵農戶集中規模養殖，向產業化方向發展。目前，全村養殖肉牛達500頭，生豬150頭，禽5000只以上，蜜蜂1500多箱。
產業項目拉動了村戶經濟，增加了農民的家庭經濟收入，全村人都過上了富裕的小康生活，2020年底全村人均純收入可達萬元以上。
四、政策落地保證作用是文明村鎮建設的保障力
各項普惠政策落地為文明村鎮建設提供了保障。東雙龍河村受惠于脫貧攻堅的各項政策，通過落實危房改造政策、健康扶貧政策、義務保障政策、金融扶貧政策、轉移就業政策、產業扶貧政策、政府兜底政策，做到了貧困戶對各項扶貧政策應享盡享，摘掉了貧困村的帽子。
普惠政策的落地也為文明村鎮的基礎建設增添了動力。近年來，國家先后投資600余萬元，用于東雙龍河村的各項基礎建設。2019年建立成了村史、黨史館70平方米，豐富了村民的文化內涵，增強了全村文化底蘊；實施新農村建設擴建工程，改造圍墻7000延長米，改側250戶，污水處理4500延長米，更新路燈70余盞，安裝鐵藝大門300余個，建成后將極大改善東雙龍河村的人居環境，為實現鄉村振興奠定了堅實基礎。
五、找差距補短板，增強文明村鎮建設的持續力
文明村鎮建設是鄉村振興的重要基礎。東雙龍村文明建設階段性成果突出，為全縣農村的發展進步樹起了標桿，也為新時期農村現代化建設提供了可借鑒經驗。但也應當看到，影響和制約發展的短板問題還比較突出。發揮典型帶動作用，推動全縣文明村鎮建設向更高水平發展，必須注意解決好以下幾個問題：
一是基礎設施建設落后。由于受經濟、氣候條件的限制，當前農村“水、電、路、郵、氣、網”等基礎設施配套還不完備，特別是硬化路建設面臨難度大。對這些一村一戶農民想干干不了、能干干不好的問題，只有在國家普惠政落地、資金投入到位、專業部門統籌規劃后，才能組織實施。
二是集體經濟基礎薄弱。目前看，多數鄉村均以大田種植“老三樣”且賣“原字號”為主，結構單一，尚未形成產業鏈條；養殖業小型分散以家庭為主，不成規模，科技含量低。由于缺少新型產業項目，村戶增收后勁不足，依賴國家投入搞文明村鎮建設，畢竟不是治本之策。
三是人才隊伍建設須加強。文明鄉村建設首要問題是人的問題。當前，人口外流現象日漸凸顯，農村老弱留守空巢多、宅基地空閑多，實用人才奇缺問題十分突出。要廣辟渠道，加強領導管理人才、農民企業家、職業農民三支伍建設。有人干事，才能推進文明村鎮建設事業不斷發展。
四是社會化服務保障不到位。按照文明村鎮建設遠景規劃目標，必須不斷完善社會化服務體系：解決農民生產經營中的技術難題，保證農產品的高品位；解決環境建設垃圾治理難題，提高鄉村群眾生活質量；解決數字科技進農村問題，更好地服務農民生產生活；解決社工組織進農村問題，探索村居老人康養服務社會化的新路子。
樺南縣老科協明義分會 李景春
2020年11月9日