孫少堂
加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，不斷改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)精準(zhǔn)脫貧全面建成小康社會。近年來，樺川縣積極推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，農(nóng)村人居環(huán)境得到不斷改善，但也存在規(guī)劃不夠、投入不足、機(jī)制不全、氛圍不濃，整體整治水平不高等問題，急需從根本上改善。為此，建議：
一、因地制宜，科學(xué)編制規(guī)劃。要堅持規(guī)劃先行，控制無規(guī)劃盲目施行，根據(jù)村屯人居環(huán)境現(xiàn)狀，突出實用性，符合農(nóng)村實際，滿足農(nóng)民需求，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，實行多規(guī)合一，進(jìn)一步完善全縣鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，科學(xué)做到鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃的有機(jī)銜接統(tǒng)一，避免規(guī)劃上各吹各的調(diào)，強化村屯房屋建設(shè)管控，實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理全覆蓋。
二、把握重點，綜合整治上水平。一是要加快推進(jìn)垃圾治理，向分類處理發(fā)展，加大農(nóng)村垃圾收運設(shè)施，無害化設(shè)施建設(shè)力度，加快清除歷史存量垃圾，加快建立分級負(fù)責(zé)，全面覆蓋和“戶分類、街保潔、村收集、鎮(zhèn)（或縣）處理‘"的運行管理體系，形成從生活垃圾產(chǎn)生到終端處理全過程的城鄉(xiāng)一體，全域覆蓋的鏈條式管理體系，全面提高農(nóng)村垃圾減量化，資源化、無害化水平。二是加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，堅持因地制宜，合理布局，分類施策，通過新建一批、改造一批、提升一批、開放一批，提升整體功能。三是全面開展農(nóng)村污水治理。按照區(qū)域條件，村屯人口聚集度，，污水產(chǎn)生量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，堅持治污與控污并重，建立完善上下游聯(lián)防控機(jī)制，提升污水治理水平。四是有效提升村容村貌，健全交通網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)村屯道路硬化，嚴(yán)控“腰條路”推進(jìn)村屯綠化，消滅“光腚屯”完善照明設(shè)施，推進(jìn)村屯亮化開展綜合整治，統(tǒng)一房屋外形，推進(jìn)村屯美化，促使村容村貌有根本改善。
三、建管并重，完善長效機(jī)制。探索建立農(nóng)村污水垃圾處理統(tǒng)一運營管理體制，創(chuàng)新投資運營機(jī)構(gòu)和模式，通過政府購買服務(wù)等多種方式，推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水治理市場化改革，建立完善管護(hù)制度，完善相關(guān)體制、機(jī)制建設(shè)、制定農(nóng)村污水垃圾治理管理辦法。廣泛開展鄉(xiāng)村振興，“十星級”文明戶，“美麗庭院”等創(chuàng)制活動，及“家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬家”活動，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民自我約束，自我管理 ，自我提高，自我改善人居環(huán)境。
四、拓寬融資渠道，破解環(huán)境改善難題。整合設(shè)立農(nóng)村人局環(huán)境整治專項資金，保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)和運行資金，積極向上爭取資金項目支持，通過財政適當(dāng)補助，鎮(zhèn)村自籌，社會資金投入，受益村民投工投勞等形式，多渠道籌資籌勞，采取以獎代補，先建后補，以工代賑籌多種方式，提高資金使用效益，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，在信貸投放計劃安排上向農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)域傾斜。
五、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)現(xiàn)代集約高效。加強禽獸養(yǎng)殖從農(nóng)戶分散型向集約化，規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，提升處理禽獸糞便污染系統(tǒng)性和科學(xué)性。實施農(nóng)村清潔衛(wèi)生工程，改變農(nóng)民生活方式，鼓勵農(nóng)民使用電、煤氣、沼氣等新型能源，減少秸稈、木料、柴草等燃料的使用，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善良性循環(huán)，深入推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)控農(nóng)藥、化肥過量使用，擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)。
六、廣泛宣傳發(fā)動，大力營造濃厚氛圍。通過群眾喜聞樂觀的形式，在全縣上下大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重大意義，總體要求和主要任務(wù)，充分運用報刊、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體，宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法、在全社會倡導(dǎo)減少浪費、使用再生產(chǎn)品等綠色生活方式，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與農(nóng)村人居環(huán)境改善與整治的良好氛圍。
（作者系樺川縣老科協(xié)會員）