富錦市老科協(xié)朱福昌
我省縣級(jí)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革普遍面臨著挑戰(zhàn)和機(jī)遇，如何以創(chuàng)新培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，是推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能力提升的根本方法。富錦市“十三五”規(guī)劃提出了“加快工業(yè)強(qiáng)市進(jìn)程”，這是針對(duì)富錦市的工業(yè)短板提出的發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)此，結(jié)合貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，就如何圍繞我市工業(yè)強(qiáng)市的揚(yáng)長(zhǎng)問題做具體研究分析，以求快速推進(jìn)富錦工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速崛起。富錦市工業(yè)強(qiáng)市的揚(yáng)長(zhǎng)主要突出兩個(gè)方面：
揚(yáng)長(zhǎng)之一，富錦市正在形成新興的工業(yè)發(fā)展體系框架，必須創(chuàng)新推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，揚(yáng)各類要素功能優(yōu)勢(shì)，在未來發(fā)展中，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快工業(yè)強(qiáng)市進(jìn)程
一是能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)利用。富錦綠色的能源資源是富錦發(fā)展能源工業(yè)的優(yōu)勢(shì)之長(zhǎng)。
（1）風(fēng)能資源優(yōu)勢(shì)。富錦處于西風(fēng)帶，常年盛行西風(fēng)，年平均風(fēng)速3.7米/秒，具有豐富的風(fēng)能資源，年有效風(fēng)能密度高于200W/m2，全年大于等于3m/s和6m/s風(fēng)速的累積時(shí)數(shù)分別達(dá)到了5000-7000h和3000h，成為全國(guó)建立規(guī)模化風(fēng)場(chǎng)的理想場(chǎng)所，為大力發(fā)展風(fēng)電事業(yè)提供了廣闊的天地。目前，富錦兩山的風(fēng)電企業(yè)已經(jīng)到了對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)期，這是富錦穩(wěn)定的基礎(chǔ)財(cái)源。而平原風(fēng)電的開發(fā)面臨著諸多優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略中，富錦市必須揚(yáng)綠色能源之長(zhǎng)，牢牢把握這一資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化利用。以能源轉(zhuǎn)換調(diào)整配置新型工業(yè)結(jié)構(gòu)，形成穩(wěn)定的立市骨干產(chǎn)業(yè)。
（2）秸稈資源優(yōu)勢(shì)。富錦市農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大、年際間達(dá)到340萬噸，加之百公里半徑的周邊市縣、農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)，秸稈總量達(dá)到1000萬噸。充分發(fā)揮我市區(qū)域秸稈資源優(yōu)勢(shì)之長(zhǎng)，將其打造成為我市新能源綜合利用優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。就秸稈資源綜合利用已有專題研究，不再贅述。
富錦今后在能源產(chǎn)業(yè)上揚(yáng)長(zhǎng)，就是要打造清潔能源基地。加快風(fēng)能、太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是食品加工產(chǎn)業(yè)的利用。富錦綠色的農(nóng)副產(chǎn)品資源是富錦發(fā)展食品工業(yè)的優(yōu)勢(shì)之長(zhǎng)。
（1）富錦是全國(guó)最安全、最放心高端食品的生產(chǎn)加工原料基地。隨著我國(guó)居民生活水平的不斷提高和生活條件的日益改善，消費(fèi)者對(duì)食品安全愈加重視，對(duì)高端食品需求量加大。富錦農(nóng)作物綠色無公害、品質(zhì)高、附加值高，能夠?yàn)楦叨耸称飞a(chǎn)提供質(zhì)優(yōu)、量大的生產(chǎn)原料。今后，誰(shuí)占有了這塊資源，誰(shuí)就占有了市場(chǎng)。
（2）富錦是農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈前后拉長(zhǎng)，產(chǎn)品高附加值生產(chǎn)加工基地。富錦今后在食品產(chǎn)業(yè)上揚(yáng)長(zhǎng)，就是要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。要打造綠色食品安全生產(chǎn)基地，全力做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)。
三是裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)利用。富錦裝備制造產(chǎn)業(yè)過去是富錦傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢(shì)之長(zhǎng)。雖然通過改制后，龍江富拖、凱馬車輪、富華起重目前步履維艱，但是，這是富錦裝備制造產(chǎn)業(yè)的老基礎(chǔ)，是個(gè)老本，也是富錦未來?yè)P(yáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)之長(zhǎng)的重要工業(yè)基礎(chǔ)。這也是今后富錦大力扶持發(fā)展的重要內(nèi)商企業(yè)。研究分析表明，這幾家企業(yè)的技術(shù)人才資源、產(chǎn)品市場(chǎng)需求，本身就是優(yōu)勢(shì)，并且有國(guó)家振興老東北基地的新政策，有黑龍江省農(nóng)機(jī)化市場(chǎng)年際間420億元的銷售額長(zhǎng)效市場(chǎng)基礎(chǔ)，這本身就給富錦扶持發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。
從企業(yè)基礎(chǔ)看，龍江富拖2010年年底完成了整體搬遷，2011年7月完成各項(xiàng)建設(shè)工作，形成年產(chǎn)大型拖拉機(jī)3000臺(tái)、中小型拖拉機(jī)2萬臺(tái)、小型收獲機(jī)類500臺(tái)及多種農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)能力。此間公司生產(chǎn)的大中馬力拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)具通過了部級(jí)鑒定，并進(jìn)入國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼推廣目錄，連續(xù)兩屆榮獲“高新技術(shù)企業(yè)”——“龍江”牌拖拉機(jī)獲“黑龍江名牌產(chǎn)品”，“龍江”商標(biāo)獲黑龍江著名商標(biāo)，開發(fā)的6個(gè)新產(chǎn)品獲國(guó)家8項(xiàng)專利，安排就業(yè)職工300多人。凱馬車輪鋼圈產(chǎn)品連續(xù)出口俄羅斯。富華起重一直是中石油、中石化的產(chǎn)品設(shè)備需求廠家。這幾家企業(yè)實(shí)施嫁接改造后，其市場(chǎng)份額仍然有很大發(fā)展空間。富錦今后在裝備制造產(chǎn)業(yè)上揚(yáng)長(zhǎng)，就是要鼓勵(lì)支持這幾家企業(yè)激活內(nèi)生動(dòng)力，轉(zhuǎn)換動(dòng)能，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增加投入，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造產(chǎn)品，穩(wěn)定生產(chǎn)，瞄準(zhǔn)黑龍江省農(nóng)機(jī)化市場(chǎng)，艱難起步，擺脫困境，逐漸穩(wěn)定市場(chǎng)，重振雄風(fēng)，攀升市場(chǎng)占有率。富錦今后在裝備制造產(chǎn)業(yè)上揚(yáng)長(zhǎng)，就是要重點(diǎn)激活企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，采取各種方式增加投入，打造農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)基地，推進(jìn)農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)， 掛聯(lián)驅(qū)動(dòng)、引資驅(qū)動(dòng)。嫁接掛靠?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè)，合作共贏，打造富錦裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
四是口岸加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)利用。富錦是國(guó)家一類口岸，五十年代曾經(jīng)是與原蘇聯(lián)進(jìn)出口貿(mào)易的重要港口。目前是黑龍江省對(duì)俄開放的16個(gè)口岸之一。1992年以來，富錦對(duì)俄進(jìn)出口貿(mào)易一直堅(jiān)持到現(xiàn)在。近幾年，富錦對(duì)俄進(jìn)口木材資源數(shù)量較大，培養(yǎng)了一批木材加工企業(yè)，這些企業(yè)由小到大，由初加工到深加工，逐漸成為附近臨港工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。隨著今后對(duì)俄進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，隨著同鐵大橋的建成使用，實(shí)施龍江絲路帶戰(zhàn)略，富錦具備了揚(yáng)口岸進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)之長(zhǎng)的基礎(chǔ)條件。富錦今后在口岸加工產(chǎn)業(yè)上揚(yáng)長(zhǎng)，就是要重點(diǎn)發(fā)展木材加工、魚類加工及挖掘俄羅斯礦產(chǎn)加工等項(xiàng)目。
五是輕化加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)利用。富錦市輕化加工產(chǎn)業(yè)資源豐富，優(yōu)越的緯度帶、積溫帶、生態(tài)環(huán)境為發(fā)展輕化工業(yè)，揚(yáng)資源開發(fā)之長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)條件。富錦今后在釀造加工產(chǎn)業(yè)上揚(yáng)長(zhǎng)，就是要重點(diǎn)發(fā)展啤酒、白酒、北冰紅葡萄酒、玉米、西瓜汁飲料，鼓勵(lì)發(fā)展醬、醋產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展以腌制乳酸菜等加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
揚(yáng)長(zhǎng)之二，富錦市正在加大綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商力度，必需集聚龍頭效應(yīng)，融合三產(chǎn)結(jié)構(gòu)供給功能，在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快工業(yè)強(qiáng)市進(jìn)程
一是放大龍頭帶動(dòng)輻射集聚優(yōu)勢(shì)之長(zhǎng)。大家知道，“富錦象嶼金谷農(nóng)產(chǎn)有限責(zé)任公司”是富錦市“十二五”期間招商引資引進(jìn)最成功的典型龍頭企業(yè)。該企業(yè)入駐富錦實(shí)施龍頭帶動(dòng)三產(chǎn)，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都十分明顯。該企業(yè)以建設(shè)345萬噸原糧倉(cāng)儲(chǔ)物流和120萬噸玉米深加工及自備電廠配套項(xiàng)目為載體的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。該項(xiàng)目搭建糧食倉(cāng)儲(chǔ)、糧食加工轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)、集聚區(qū)域物流4個(gè)平臺(tái)，業(yè)務(wù)涵蓋上游種植、種業(yè)、肥業(yè)和專業(yè)合作社；中游糧食收購(gòu)與倉(cāng)儲(chǔ)、物流服務(wù)；下游糧食深加工及貿(mào)易共8個(gè)業(yè)務(wù)板塊，開展全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，構(gòu)建推動(dòng)富錦區(qū)域以糧食收儲(chǔ)加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的三產(chǎn)融合新優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元，稅金3—5億元，將使富錦成為三江平原糧食交易中心和價(jià)格形成中心；玉米深加工中心和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)物流中心。
2015年，為了優(yōu)化糧食體制結(jié)構(gòu)，構(gòu)建區(qū)域糧食倉(cāng)儲(chǔ)中心，該企業(yè)與富錦5家糧食國(guó)有企業(yè)（糧庫(kù)）實(shí)施了產(chǎn)權(quán)體制改革。盤活了國(guó)有企業(yè)。提升了收儲(chǔ)能力。2015年與象嶼合作的5戶企業(yè)倉(cāng)容增加將近80萬噸，并相應(yīng)建設(shè)了整體配套設(shè)施設(shè)備。玉米深加工達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)38億元，上繳稅金2.1億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.65億元，安置就業(yè)1400人。
二是廣泛宣傳龍頭效益拉動(dòng)之長(zhǎng)。關(guān)于象嶼龍頭企業(yè)拉動(dòng)富錦一二三產(chǎn)融合發(fā)展的效益等作用，省電視臺(tái)、省報(bào)及佳市電視臺(tái)、佳報(bào)都做了報(bào)道，不在贅述。在這里做簡(jiǎn)要分析：
（1）從經(jīng)濟(jì)效益上分析：在第一產(chǎn)業(yè)上，拉動(dòng)富錦向著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市挺進(jìn)。產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成，功能帶動(dòng)作用初步現(xiàn)顯，合作共贏機(jī)制初步建立。在第二產(chǎn)業(yè)上，拉動(dòng)富錦向著新興綠色工業(yè)強(qiáng)市挺進(jìn)。即將構(gòu)建國(guó)內(nèi)大型玉米食品加工中心。即將培植可持續(xù)的穩(wěn)定新興財(cái)源。 在第三產(chǎn)業(yè)上，拉動(dòng)富錦向著商貿(mào)流通活市挺進(jìn)。一是拉動(dòng)了交通物流業(yè)向富錦集聚。二是增加了機(jī)動(dòng)車修理業(yè)的服務(wù)量。三是增加了飲食服務(wù)業(yè)的客流源。四是拉動(dòng)了住宿、洗浴服務(wù)業(yè)的消費(fèi)攀升。五是拓寬了各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。
（2）從社會(huì)效益分析：在富錦發(fā)展史上，真正叫響了“黑土綠谷，糧都富錦”的社會(huì)價(jià)值和影響力。在富錦資源轉(zhuǎn)化上，真正實(shí)現(xiàn)了“圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)”的目標(biāo)定位和發(fā)展戰(zhàn)略。在如期實(shí)現(xiàn)富錦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)上，真正破解了制約發(fā)展難題。一是破解了一產(chǎn)難題。為大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走合作共贏、產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路提供了龍頭載體功能要素。二是破解了二產(chǎn)難題。為補(bǔ)上富錦二產(chǎn)糧食深加工短板打造了120萬噸的加工能量，是富錦市糧食加工史上一個(gè)重大突破，是富錦市招商工作一個(gè)巨大貢獻(xiàn)，為解決富錦市第二產(chǎn)業(yè)幾十年發(fā)展制約瓶頸打造了金鑰匙。三是破解了三產(chǎn)難題。為全面發(fā)展富錦市第三產(chǎn)業(yè)帶來了機(jī)遇和拓展了空間。待“十三五”中期，富錦市以糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)為集聚中心的交通運(yùn)輸業(yè)將在區(qū)域物流通道上常年展開公路、鐵路、水路的運(yùn)輸，并帶動(dòng)其它各業(yè)迅速發(fā)展，使富錦市成為國(guó)家和省實(shí)施絲路帶戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)城市。四是確保了提前進(jìn)入小康社會(huì)。該企業(yè)實(shí)施的發(fā)展規(guī)劃，將在運(yùn)行中不斷加快解決制約富錦市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多問題。實(shí)踐表明，引進(jìn)一個(gè)龍頭企業(yè)，牽一發(fā)而動(dòng)全局，上一個(gè)項(xiàng)目，活一方經(jīng)濟(jì)，會(huì)大大推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的形成。目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)表明，在實(shí)踐中正在形成推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)要素有序自由流動(dòng)，促進(jìn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，蘊(yùn)育新的就業(yè)形態(tài)的發(fā)育和形成壯大。同時(shí)，提高了產(chǎn)業(yè)工人工資幅度，合理地確保了訂單農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出效益，緊密地鎖緊了一二三產(chǎn)業(yè)相互間的利益鏈，形成了合作共贏的運(yùn)行模式，促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和融合。按著該企業(yè)目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在“十三五”中期，富錦市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將會(huì)快速提升第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比重，將大幅度的攀升預(yù)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，隨之對(duì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的完成將起到互為作用。就此推論，該企業(yè)龍頭帶動(dòng)輻射集聚效應(yīng)，為富錦市提前進(jìn)入小康社會(huì)提供了正能量和夯實(shí)了堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)，富錦市在“十三五”中期就會(huì)有很大部分村屯能夠全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)。
三是謀劃工業(yè)強(qiáng)市新思路之長(zhǎng)。從象嶼模式啟示看：?jiǎn)⑹靖诲\市緊緊圍繞龍頭帶動(dòng)輻射集聚效應(yīng)，做大做強(qiáng)龍頭擺動(dòng)之長(zhǎng)，謀劃創(chuàng)新發(fā)展新思路。該企業(yè)入駐富錦市后所帶來的一系列效益、效應(yīng)正在不斷地釋放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價(jià)值規(guī)律。一方面，富錦市緊緊圍繞資源展開的一系列招商引資方略是正確可行的，必須堅(jiān)定信心貫徹落實(shí)下去，全面務(wù)實(shí)實(shí)施項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略；另一方面，富錦市以資源換龍頭，以資源換市場(chǎng)，以資源換產(chǎn)業(yè)，精心頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)擺動(dòng)龍頭，謀劃思考、再謀劃再思考，反復(fù)論證，求同存異，解放思想，更新理念，從困境中走上了柳暗花明的坦途，成績(jī)?nèi)〉脕碇灰祝档谜J(rèn)真總結(jié)市場(chǎng)規(guī)律，謀劃做好現(xiàn)有招商企業(yè)和本土企業(yè)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展之策。
（1）要搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上。從未來發(fā)展分析，根據(jù)富錦區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)較晚，大力發(fā)展綠色，特色食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)階段，已有跡象表明，這種發(fā)展趨向愈加凸顯。據(jù)此而論，要在更高層次、用更寬的視覺、從更深領(lǐng)域去觀察富錦、研究富錦、審視富錦，不僅要把富錦的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源、食品、品牌、載體、市場(chǎng)、人脈、環(huán)境、基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)資源挖掘透徹，更要把一二三產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展速度和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大戰(zhàn)略謀劃、更加緊密鎖住、擺動(dòng)放大象嶼龍頭現(xiàn)象與效應(yīng)。通過龍頭作用，帶動(dòng)富錦市一批龍頭企業(yè)破繭而出，乘勢(shì)而上。
（2）要謀劃二產(chǎn)集群效應(yīng)。通過象嶼龍頭120萬噸玉米深加工，鼓勵(lì)支持其再開發(fā)、再投入延伸玉米產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶動(dòng)富錦市其他糧食加工企業(yè)增加投入，提升綜合效益，并鼓勵(lì)支持現(xiàn)有其它糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)借助國(guó)家扶持糧食加工企業(yè)政策，延伸加工鏈條，逐步形成加工引擎，做強(qiáng)做大做好富錦市二產(chǎn)新興食品工業(yè)。目前引進(jìn)的二龍山400萬噸糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流、60萬噸玉米、40萬噸水稻深加工項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。
四是抓住落實(shí)我省綠色食品興省戰(zhàn)略機(jī)遇，揚(yáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體平臺(tái)之長(zhǎng)。2010年，省委、省政府提出富錦市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是“三江平原要圍繞富錦建設(shè)高端食品綠色基地”，對(duì)富錦市發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)園給與了資金投入。富錦市必須全力抓好這一戰(zhàn)略部署的落實(shí)。這里需要全市上下深刻理解的共識(shí)是：富錦市“十三五”規(guī)劃提出的“大園區(qū)”定位，不僅僅是打造園區(qū)一個(gè)產(chǎn)業(yè)載體，更重要的是要通過園區(qū)的大平臺(tái)，做大做強(qiáng)二產(chǎn)，增強(qiáng)富錦市區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚功能。揚(yáng)長(zhǎng)就是要做大做強(qiáng)象嶼、金瑪龍頭企業(yè)，吸引各類要素，向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。