市老科協(xié)工交分會謝曉如商務(wù)局趙澤民
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。需求側(cè)有投資、消費、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素。與內(nèi)貿(mào)企業(yè)不同，外貿(mào)企業(yè)面向的是廣闊的海外市場，因此推動外貿(mào)企業(yè)供給側(cè)改革要有國際視野，著力點是打造競爭新優(yōu)勢。外貿(mào)需求側(cè)在外，供給側(cè)改革更有必要，著力點是將過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)能。在新形勢下，外貿(mào)企業(yè)需要生產(chǎn)適銷對路、質(zhì)量優(yōu)良的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值，打造競爭新優(yōu)勢。
推進外貿(mào)供給側(cè)改革，主要的目的是實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動力、提質(zhì)量的目標，推動外貿(mào)穩(wěn)定增長。近年來中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化促使外貿(mào)逐漸由“保增長”轉(zhuǎn)向“保份額”。外貿(mào)領(lǐng)域的“保份額”，比之傳統(tǒng)模式的“保增長”應(yīng)該說更切合當(dāng)今國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。本文目的在于結(jié)合實際，分析我市推動外貿(mào)企業(yè)供給側(cè)改革的必要性，我市對外開放的基本狀況，所面臨的問題和機遇，提出我市外貿(mào)企業(yè)供給側(cè)改革的方向和重點。
一、推動外貿(mào)企業(yè)供給側(cè)改革是經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要：
國際市場需求萎縮已是不爭的事實，全球市場的蛋糕正在變小，在這種情況下，在當(dāng)今明顯走低的國際市場需求總量中盡可能多爭取一點的市場份額，是擺在當(dāng)前的重要問題。2012年以來，我國外貿(mào)已經(jīng)連續(xù)4年處于個位數(shù)增長甚至更低的區(qū)間。2015年經(jīng)濟形勢沒有改善，受外需低迷、內(nèi)需放緩、價格下跌、要素成本持續(xù)上升等多種因素疊加影響，我國外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴峻，下行壓力大。今年我國外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢依然復(fù)雜嚴峻，外貿(mào)工作要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，立足當(dāng)前、著眼長遠，加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換，著力推進外貿(mào)供給側(cè)改革，全力以赴做好新常態(tài)下的外貿(mào)工作，努力完成穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動力、提質(zhì)量的工作目標任務(wù)，推動外貿(mào)穩(wěn)定增長，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育競爭新優(yōu)勢，為國 民經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。
外貿(mào)企業(yè)以與國際市場密切關(guān)聯(lián)的進口和出口及豐富多樣的對外合作形式開展著企業(yè)的經(jīng)營活動。從某種意思上講，外貿(mào)企業(yè)是地方經(jīng)濟體系中的“精銳部隊”，代表了一個地區(qū)的加工制造業(yè)的水平及本地經(jīng)濟活動與國際市場，特別是越來越緊密的世界經(jīng)濟大循環(huán)的參與程度。
在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生新的變化，與全國、全省一樣，我市的外貿(mào)企業(yè)不可避免地受到了影響，市場萎縮、需求減少，經(jīng)濟效益下降等已經(jīng)成為常見的現(xiàn)象。這在一方面是所有外貿(mào)企業(yè)所面臨的共性問題，另一方面暴露了我市外貿(mào)企業(yè)的短板在變化的經(jīng)濟形勢下，帶來了影響企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的后果。因此改革是企業(yè)發(fā)展乃至生存的需要，企業(yè)面臨著是繼續(xù)抱殘守缺觀望維持，還是有準備地未雨綢繆，以積極改革的行動去迎接形勢發(fā)展的挑戰(zhàn)的抉擇。在新的一輪世界經(jīng)濟的循環(huán)中，外貿(mào)企業(yè)是生是死，是發(fā)展還是消亡與今天的改革是有直接而密切的關(guān)系。
國家提出的供給側(cè)改革恰如其時地為外貿(mào)企業(yè)的改革指明了方向。
二、我市對外開放的優(yōu)勢
我市的對外貿(mào)易和對外開放是有優(yōu)勢的。概括起來有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中心城市、工業(yè)基礎(chǔ)、沿邊開放四大優(yōu)勢。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)佳木斯位于黑龍江省東北部的三江平原腹地，素有“三江明珠·東極天府”的美譽。佳木斯是我國最具規(guī)模的綠色食品原料基地之一，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)極具潛力。
沿邊開放我市是我國對俄開放的“橋頭堡”，發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢明顯。佳木斯直接面對俄遠東聯(lián)邦經(jīng)濟圈城市群中心。擁有4個國家一類水運口岸和１個國際空港，口岸吞吐能力達到750萬噸。特別是同江中俄跨江鐵路大橋已開工建設(shè)。大橋建成后，年過貨能力2100萬噸，全市口岸總吞吐能力將提升到3500萬噸左右。成為黑龍江省對俄羅斯貨物吞吐能力最強的口岸。大橋?qū)⒊蔀槲覈谌龡l對俄鐵路運輸大通道，更是一條新的亞歐運輸大通道。與佳木斯市隔江相望的俄遠東地區(qū)資源富集。佳木斯市與俄遠東地區(qū)在資源、產(chǎn)業(yè)、科技、市場等方面互補性很強，蘊含著巨大商機。
中心城市我市是黑龍江省東北部區(qū)域中心城市，位于黑龍江省東北部城市集群中心，150公里半徑內(nèi)輻射4個資源型城市，周圍遍布大煤礦、大農(nóng)場、大林場，經(jīng)濟區(qū)人口超過1000萬，GDP總量達到2236.8億元，社會消費品零售總額近1000億元。擁有黑龍江省東部地區(qū)最大的鐵路運輸編組站，哈爾濱至佳木斯高速鐵路即將開工建設(shè)。同三、鶴大等國家高等級公路貫通全境。現(xiàn)在已開通佳木斯至俄羅斯哈巴羅夫斯克、韓國首爾和北京、上海等國內(nèi)外城市空中航線。
工業(yè)基礎(chǔ)佳木斯是國家老工業(yè)基地，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)扎實，現(xiàn)已形成裝備制造、能源化工、綠色食品、建材、造紙及木材加工等六大支柱產(chǎn)業(yè)。擁有全國最大的大型聯(lián)合收割機生產(chǎn)企業(yè)—約翰·迪爾佳聯(lián)收獲機械有限公司，全國最大的特種電機生產(chǎn)企業(yè)—佳木斯電機股份有限公司等一批支柱企業(yè)。我市重點建設(shè)了10個具備承接項目落地和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。先后有美國約翰·迪爾公司、比利時百威英博公司、新加坡豐益集團、泉林、毅德城、華電、哈電氣等國內(nèi)外大型企業(yè)落戶佳木斯，實現(xiàn)快速健康發(fā)展。
近年來，我市緊緊抓住黑龍江省加快推進龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)及我市對俄大通道提檔升級的歷史機遇，找準自身定位、明確發(fā)展方向，全面推進對俄口岸互聯(lián)互通和沿江開放戰(zhàn)略，通道、園區(qū)、項目建設(shè)取得了突破性進展，新的對俄貿(mào)易格局正在逐步形成。多年來，我市在全省的對外開放合作包括對外貿(mào)易工作中，始終處于前列的水平。
我市對外開放的基礎(chǔ)、政策等吸引了大批國內(nèi)外客商，壯大了我市的產(chǎn)業(yè)體系。與此同時我市在俄羅斯、美國、香港投資了多種領(lǐng)域的企業(yè)。伴隨著對外投資，我市積極探討對外承包工程和外派勞務(wù)。目前雖然我市還沒有正規(guī)渠道和有規(guī)模的對外承包工程和外派勞務(wù)，但民間小規(guī)模的承包工程和外派勞務(wù)隨著對外投資項目在持續(xù)開展。
三、我市發(fā)展和擴大對外貿(mào)易所面臨的問題和機遇：
我市對外開放和對外貿(mào)易的優(yōu)勢突出，但外貿(mào)體系的短板也是客觀存在的。概括起來主要有外貿(mào)企業(yè)規(guī)模小，地方產(chǎn)品與國際市場的需求相比缺少競爭力，產(chǎn)業(yè)分布嚴重失衡，國有企業(yè)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。我市外貿(mào)企業(yè)體系是伴隨著我市的產(chǎn)業(yè)體系和外貿(mào)歷史的形成、發(fā)展而形成的。相對于我市經(jīng)濟的發(fā)展，外貿(mào)企業(yè)沒有跟上前進的腳步。我市雖然已形成裝備制造、能源化工、綠色食品、建材、造紙及木材加工等六大支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)品科技含量與國內(nèi)外經(jīng)濟、科技的高速發(fā)展存在著一定的差距。嚴格意義上講佳木斯市并不是國家定義中的老工業(yè)基地城市，而是一個以輕工業(yè)為主體的門類比較齊全但經(jīng)濟規(guī)模并不很大的綜合性城市。盡管如此，我市在上個世紀九十年代之前，曾經(jīng)為國家的經(jīng)濟建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻。對外貿(mào)易作為其中的重要產(chǎn)業(yè)從一個側(cè)面展現(xiàn)了我市經(jīng)濟的輝煌和沉寂。曾幾何時，佳木斯的產(chǎn)品在國際市場有著一席之地，佳木斯的工業(yè)用紙、佳鳳啤酒、棉紗棉布、蔗糖等赫赫有名，為我市貢獻了巨大的財力。我市的對外貿(mào)易隨著工業(yè)體系的壯大也在創(chuàng)造輝煌的業(yè)績。
隨著激烈的市場競爭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我市的工業(yè)體系逐漸衰退，產(chǎn)業(yè)門類和產(chǎn)品不斷減少，加工業(yè)的比重急劇降低。對外貿(mào)易也受到了直接的影響，經(jīng)我市口岸出口的地方產(chǎn)品比重越來越低，進口原料用于地方產(chǎn)品越來越低，口岸更多的是起到了通道的作用。外貿(mào)的衰退與工業(yè)產(chǎn)業(yè)的衰退一同進入了下降的螺旋。面臨地區(qū)產(chǎn)業(yè)衰退的局面，往往被采取的是治標不治本的措施，產(chǎn)業(yè)衰退的局面不會得到根本的轉(zhuǎn)變。而談到治本，似乎又涉及了資金、項目、時間、政策等一系列綜合問題，深入探討似乎都是不可逾越的難題。這個問題的根源是沒有樹立居安思危的長遠思想，采取“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的辦法。
佳木斯市的對外貿(mào)易近年來的下降，一方面固然有國際市場需求不旺，金融形勢惡化等所有國內(nèi)對外貿(mào)易企業(yè)共同面臨的客觀問題，更主要的是我市自身的不足和發(fā)展?jié)摿ε囵B(yǎng)不夠所致。
目前我市具有外貿(mào)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)有近千家，實際上開展對外貿(mào)易活動的僅有不足10，其中不乏一半以上的是以經(jīng)營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品和為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)市場提供原料的單純貿(mào)易公司。以開展對外貿(mào)易活動的現(xiàn)有企業(yè)群體和2015年實現(xiàn)的進出口總額計算，每個企業(yè)年平均進出口總額只有千萬美元。以市直、各縣區(qū)為單位，平均也只有1億美元。這與我市的城市和經(jīng)濟規(guī)模是不成比例的。相對于企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模，產(chǎn)品的科技含量、質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈條的銜接更是制約我市外貿(mào)規(guī)模提升的因素。從這個角度看，我市的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)是偏弱的，從另外的角度看，發(fā)展的空間和潛力是巨大的。要實現(xiàn)我市對外貿(mào)易合作規(guī)模和層級的提升，提高我市對外合作的水平，集合國內(nèi)外合作者共同做大我市的外貿(mào)業(yè)績，對現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)群體進行改革和提高是首當(dāng)其沖的要務(wù)。對現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)群體進行改革和提高的指導(dǎo)思想就是科學(xué)地開展供給側(cè)改革。科學(xué)地開展對現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)群體進行供給側(cè)改革是十分迫切和必要的。
我市的外貿(mào)體系分布嚴重的不平衡。外貿(mào)企業(yè)按占全市進出口貿(mào)易額的比重（大約）分，依次為同江70、市直15、樺南12、富錦2、樺川、湯原僅占1。數(shù)據(jù)從一個側(cè)面反映出了我市外貿(mào)隊伍的發(fā)展和現(xiàn)狀。
在我市的外貿(mào)體系中民營成分在增長，國有成分在減弱。我市的工業(yè)體系中，國有企業(yè)仍然是最重要的成分。國有企業(yè)在我市對外貿(mào)易和對外開放上的作為關(guān)系到總體規(guī)模和檔次，在我市的外貿(mào)體系建設(shè)和壯大中國有和民營應(yīng)該實現(xiàn)并駕齊驅(qū)，而不是“民進國退”。傳統(tǒng)的產(chǎn)品和經(jīng)營思維亟待改變。這些都有待于通過科學(xué)系統(tǒng)的改革來實現(xiàn)，推進供給側(cè)改革就是實現(xiàn)這一目標的科學(xué)道路。
實現(xiàn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，科學(xué)推進供給側(cè)改革不能靠空洞的口號，要有實際的動作，單憑一城一地和一時一蹴是無法做到的。這需要國家層面的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和布局，需要國家政策的扶持，需要地方政府持之以恒的堅持。為了實現(xiàn)這個目標，外貿(mào)主管部門要深入研究地方的資源、市場、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，制定出科學(xué)的實施規(guī)劃，不以區(qū)域資源為限制，不以現(xiàn)在存在與否簡單地擴大，以“揚長克短、揚長避短、揚長補短”的思路規(guī)劃我市的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在一手抓好大通道、口岸基礎(chǔ)設(shè)施、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等硬件設(shè)施建設(shè)的同時，一手抓好勞動力資源培養(yǎng)、優(yōu)惠政策、電商等軟件和環(huán)境建設(shè)，科學(xué)推進供給側(cè)改革，開創(chuàng)我市對外貿(mào)易的新局面。同時實施外貿(mào)領(lǐng)域供給側(cè)改革不是無代價的，需要投入也需要對于現(xiàn)有的產(chǎn)品、能力等進行準確的定位和做出“壯士斷腕”般的取舍，使得本地的外貿(mào)體系發(fā)揮出最佳的經(jīng)濟效用。
四、我市外貿(mào)企業(yè)供給側(cè)改革的方向和重點
我市高度重視外貿(mào)領(lǐng)域供給側(cè)改革，以保穩(wěn)定增長為目標，提出了改革工作的主要著力點，出臺和落實了扶持外貿(mào)發(fā)展的優(yōu)惠政策。為了穩(wěn)步提高進出口的市場份額，充分利用國際油價下跌等變化的形勢，采取了擴大進口，推進跨境電子商務(wù)、服務(wù)外包出口、支持先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口等一系列措施。改變過去對外貿(mào)易是單純的商品貿(mào)易，是以量取勝，而不是以智或質(zhì)取勝。鼓勵和幫助外貿(mào)企業(yè)提高產(chǎn)品的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力、通過國內(nèi)外的展會尋找商機，支持有條件的企業(yè)如水泥、玻璃等走出國門實現(xiàn)產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移。在項目用地、融資、出口信用保險補貼、企業(yè)勞動力培訓(xùn)等方面扶持企業(yè)的發(fā)展和壯大。
依據(jù)資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Α⒒A(chǔ)設(shè)施支撐條件及境內(nèi)外合作意向等綜合因素，近年來，我市已經(jīng)和即將開展的外貿(mào)領(lǐng)域供給側(cè)改革的重點工作落在圍繞“出口抓加工、進口抓落地”的戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)充分利用國內(nèi)國外市場，盡快提升國際化水平的七大重點產(chǎn)業(yè)上。
1、加快改造提升和引進以農(nóng)機、電機、礦用機械為重點的農(nóng)機、造船等特色裝備制造業(yè)。一是延伸農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈。依托常發(fā)佳聯(lián)、驥馳拖拉機等龍頭企業(yè)，培育集研發(fā)、加工制造、銷售、服務(wù)為一體的農(nóng)機具產(chǎn)業(yè)群，重點發(fā)展大馬力和高端動力機械、整地機械、種植機械等先進適用、國際特別是俄羅斯市場急需的新型農(nóng)機裝備。二是做大電機產(chǎn)業(yè)鏈。加快特種電機產(chǎn)品推陳出新，做大核電站及軍用電機。加快配套新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)全國最大的特種防爆電機生產(chǎn)基地，擴大對俄出口。三是做強礦山機械產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用俄羅斯市場，依托煤機、鄭龍、龍煤卓異等龍頭企業(yè)，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展智能型掘進機、智能型刨煤機、液壓支架等綜采、綜掘設(shè)備、救生設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、礦山電纜等主導(dǎo)產(chǎn)品，推動礦山挖掘裝備擴大對俄出口。
重點產(chǎn)業(yè)2、加快發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品資源加工和利用為重點的綠色食品產(chǎn)業(yè)。抓住俄羅斯加大對我國農(nóng)副產(chǎn)品進口機遇，重點發(fā)展以果蔬生產(chǎn)和糧食肉類加工為主的綠色食品加工業(yè)，加快從農(nóng)產(chǎn)品原料基地向精深加工基地轉(zhuǎn)型、從農(nóng)副產(chǎn)品粗加工向食品制造轉(zhuǎn)型，不斷提升綠色食品產(chǎn)業(yè)的綜合加工實力和核心競爭力。3、加快發(fā)展以新型干法水泥、玻璃為重點的新型建筑材料產(chǎn)業(yè)。依托北方水泥、佳星玻璃等重點企業(yè)，以俄市場需求為導(dǎo)向，積極發(fā)展超白太陽能壓延玻璃、干法水泥、新型墻體材料等新型建材產(chǎn)品，培育具有特色和競爭優(yōu)勢的對俄新型建材出口產(chǎn)業(yè)基地，在有條件的情況下實施跨出國門的戰(zhàn)略。4、加快發(fā)展以利用俄羅斯遠東地區(qū)礦產(chǎn)資源資源為重點的對俄礦產(chǎn)資源加工產(chǎn)業(yè)。利用好俄羅斯煤炭、鐵、石油、天然氣等礦藏資源，大力培育和做大礦產(chǎn)加工業(yè)。積極引進戰(zhàn)略投資者，聯(lián)合開發(fā)利用俄遠東地區(qū)鈦、鐵礦石、石油、天然氣等戰(zhàn)略性資源，加快培育金屬加工和非金屬加工產(chǎn)業(yè)。5、加快發(fā)展以利用俄羅斯遠東地區(qū)林木資源為重點的林木加工產(chǎn)業(yè)。依托俄遠東地區(qū)森林資源，引進各類木材深加工企業(yè)，以發(fā)展綠色生態(tài)紙業(yè)為重點，拓展中高密度板、家具、木地板、細木工板、工藝品、各類貼面板等深加工產(chǎn)品。6、加快培育以俄遠東地區(qū)為市場主體的輕工紡織業(yè)。依托七彩毯業(yè)等重點企業(yè)，面向俄羅斯市場，以毛毯、鞋帽、服裝、家電、電子產(chǎn)品為重點，引進和培育一批輕工和紡織企業(yè)，促進輕工紡織產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸，培育我省對俄輕工產(chǎn)品加工基地。7、加快發(fā)展以現(xiàn)代物流、商務(wù)會展、電子商務(wù)、特色文化旅游為重點的對俄現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是加快對俄及東北亞地區(qū)國際物流發(fā)展，著重發(fā)展涉農(nóng)物流、工業(yè)物流和商貿(mào)物流三大物流體系，加大保稅物流園區(qū)建設(shè)和增加集裝箱換裝站，形成一批運行有序規(guī)范的城市配送示范社區(qū)和商務(wù)區(qū)，成為我國對俄物流業(yè)鏈中的重要節(jié)點和東北亞物流樞紐。二是抓住中俄農(nóng)機展上升為國家級的有利機遇，延續(xù)對俄商貿(mào)交流的良好勢頭，積極開發(fā)拓展對俄商務(wù)會展業(yè)，改造建設(shè)升級一批功能完善、設(shè)施齊全、交易方式先進的現(xiàn)代批發(fā)市場，確定并鞏固我省對俄專業(yè)會展業(yè)發(fā)展中心地位。三是積極推動在我市建立國際化網(wǎng)絡(luò)交易平臺，逐步提高電商交易總量。與俄羅斯電商開展互利合作，推動對俄貿(mào)易由與俄近鄰地區(qū)向腹地延伸。四是積極開發(fā)特色旅游資源，面向俄羅斯市場，深入開掘生態(tài)、邊疆、民俗等特色資源，建設(shè)省東部地區(qū)對俄文化休閑和消費節(jié)點。重點推進三江口等界江游項目建設(shè)。
同時要強化對經(jīng)由我市各口岸外地客商進出口商品的研究，在提供對俄貿(mào)易通道便利的同時，借鑒過路商品適時調(diào)整我市的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
綜上分析，我市既具有擴大對外合作發(fā)展的優(yōu)勢條件和基礎(chǔ)，也有過曾經(jīng)輝煌的歷史。抓住國家和國際經(jīng)濟形勢發(fā)展出現(xiàn)的機遇，不懈努力，積極推進外貿(mào)供給側(cè)改革，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)對外合作發(fā)展，我市的對外合作必將創(chuàng)造新的局面，為我市的經(jīng)濟發(fā)展做出重要的貢獻。