尚雪輝
按照佳木斯老科協2019年工作要求，我們利用一周的時間，在農業農村局副局長江濤的陪同下先后深入到10個鄉鎮，10村屯進行了調研。通過組織召開座談會、聽取鄉鎮領導、基層人大代表、有關站所負責人和村“兩委”成員的意見等形式，了解對農村人居環境整治工作情況，提出調研情況報告和建議。
一、農村人居環境整治的成效
撫遠市轄區面積6262.48平方公里，邊境線長275公里。5鄉5鎮、3個國營農場，69個行政村，常住人口15.6萬人，其中農業人口8.6萬人。
近幾年，各鄉鎮利用農閑時間，全面開展了環境衛生綜合整治活動，鄉（鎮）村累計投入資金170多萬元，參與環境整治13200余人次，清理路邊溝50萬延長米，清理垃圾5200多噸，出動機車運送垃圾3.2萬車（次），修復鐵柵欄及圍墻改造14500延長米，配備垃圾箱200多個，栽植綠化樹木10萬余株。通江鄉東紅村、東發村、東安村共完成主街民房立面改造88戶，9920平方米，完成圍欄改造6490延長米，鐵藝柵欄1620延長米，安裝大門182個，政府、衛生院整體改造965平方米，建設文化廣場兩處，栽種云杉365棵，各類喬木灌木28331棵，成活率達到85以上；濃江鄉通過實施鼓勵政策，對影響整體形象的主街閑置房、泥草房、危房進行全面拆除。
二、當前農村人居環境衛生面臨的突出問題
撫遠市農村人居環境整治，美麗鄉村建設取得了很大成績，但是仍然存在一些不容忽視的問題。
（一）村民環境意識淡薄，觀念落后。近年來，盡管我市全面推進社會主義新農村建設，深入推進美在農家美麗鄉村創建活動，但群眾對改善人居環境條件、推進綠色家園建設的認識不足、主動性不強，一些村民對“臟、亂、差”現象習以為常，甚至麻木不仁，缺乏對美好生活的向往，參與農村人居環境整治的自覺性較差，生活觀念、生活方式較落后。
二村民生活習慣較差，村屯人居環境堪憂。 隨著經濟社會的快速發展，人們生活水平不斷提高，產生的生活污水和垃圾數量也持續增多。農民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾，大部分未經處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重。
三 “六亂”現象突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現象還很突出。農村房前屋后、路邊隨處可見亂推的秸桿、柴草、農家肥；散養的雞、鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見；廁所、豬圈、牛圈等附屬設施存在亂搭亂建現象，部分村屯缺乏公共衛生管理機構，環境衛生長期處于有崗位無人抓的擺設狀態，甚至是無人管、放任自流。這些現象嚴重影響了農村人居環境。
四公共設施配套薄弱。雖然通過脫貧攻堅工作的全力推進，基礎設施建設有了很大的改善，大多數村已設置垃圾箱、垃圾池，但環衛設施不配套的問題導致大多數村屯無法處理與日增多的垃圾，此類問題在我市多數鄉鎮都存在。
為切實推進我市農村人居環境綜合整治工作進程，有效提升我市美麗鄉村建設水平，應多措并舉，全面發展。為此提出以下幾點建議。
（一）加大宣傳力度、進一步提高廣大人民群眾環保意識。一是要充分利用廣播、電視、網絡、宣傳欄、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳環境保護的法律、法規和有關知識，進一步提高廣大人民群眾對環保工作重要性的認識。提倡環保工作從我做起、從每戶做起、從小事做起，增強廣大群眾參與文明村屯建設、推進人居環境整治的自覺性和主動性。二是學校要加強學生的環境保護教育。環境保護要從學生抓起，教育學生不亂扔垃圾、節約用水、用電等環保行動，讓學生成為廣大農村的環保義務宣傳員，為提升村屯環境整治工作打下堅實的基礎。
（二）大力實施綠化工程行動計劃建設，進一步推進綠色家園建設。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入開展好退耕還林退耕還草等工程，保持村屯山水生態格局與自然環境協調，加強自然生態環境修復，保護森林等自然資源，培育和提升農林牧漁田園式生產景觀。引導農民在房前屋后栽花種樹，綠化美化庭院。在路旁溝邊、村屯周圍、田間地頭造林綠化，真正實現綠化、亮化、美化目標。
（三）大力實施凈化工程行動計劃，深入推進農村環境整治工作。一是切實加強領導。各級黨委、政府要高度重視農村環境整治工作，將該項工作納入各級政府的民生工程，采取切實措施整治農村人居環境。二是堅持規劃先行，研究制定農村環境保護規劃。科學編制鄉鎮、村莊建設規劃，統籌安排建設鄉鎮村基礎設施，推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。以縣域經濟社會發展規劃為基礎，認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃，明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施。三是推行垃圾分類處理，建立健全農村生活垃圾戶分類基礎上的“村收鄉鎮運縣處理”的垃圾收運處理體系，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。四是解決有人干事的問題。鄉鎮要設立環衛站、每村根據實際至少落實1名以上保潔員專門負責垃圾的收集、清運工作并列入財政預算。
黨的十九大把“鄉村振興戰略”正式寫入報告。2018年中央一號文件，對鄉村振興戰略作出了更全面、長遠的部署。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《農村人居環境整治三年行動方案》中指出：“改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。”這些闡述體現了以習近平同志為核心的黨中央對億萬農民群眾的深切關懷，是新時代“三農”工作的行動指南。小康不小康，關鍵看老鄉。我們要把改善人民滿意農村宜居環境做好，為2020年全面建成小康社會做出貢獻！
（作者系撫遠市老科協副會長）