葛維君
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。習(xí)總書記指出：“改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感”。近年來，樺南鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境改善取得一定的成效，群眾比較滿意。但是由于各村所處的環(huán)境不同，條件不一樣，人居環(huán)境治理很不平衡，臟亂差問題在一些村屯還比較突出，與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，仍然是社會(huì)發(fā)展的短板。為此，樺南鎮(zhèn)老科協(xié)對(duì)全鎮(zhèn)人居環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，并提出改善建議。
一、基本情況
樺南鎮(zhèn)是城關(guān)鎮(zhèn)，由三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，轄27個(gè)行政村，60個(gè)自然屯。多年來，在國(guó)家政策的扶持下，全鎮(zhèn)硬化巷道103公里，除了長(zhǎng)龍崗村和個(gè)別自然屯道路沒有硬化外，其主村的村屯道路全部硬化，還有北柳、東華、新慶、太平、南柳、群力、雙合、正北等八個(gè)村對(duì)邊溝進(jìn)行了硬化，長(zhǎng)度達(dá)32400多延長(zhǎng)米。建文化廣場(chǎng)23個(gè)，面積達(dá)41900多平方米，安裝路燈704盞。對(duì)全鎮(zhèn)2700多戶危房進(jìn)行改造升級(jí)，改善了村民的住房質(zhì)量，對(duì)100多座閑置危房進(jìn)行了集中拆除，美化了農(nóng)村環(huán)境，對(duì)供水管道老化的村的自來水管網(wǎng)全部進(jìn)行改造，重新給各行政村打了機(jī)井，部分村上了凈化設(shè)備，飲用水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，人居生活條件得到了很大的改善。
二、存在的問題
雖然這些年國(guó)家加大投入對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，農(nóng)村的環(huán)境有了很大的改善，但由于投入資金的力度不夠和村民素質(zhì)等方面的因素，致使農(nóng)村環(huán)境還存在如下問題：
（一）垃圾亂倒。由于各村都沒有安排專門的清運(yùn)人員，村民產(chǎn)生的生活垃圾隨便亂倒，不能及時(shí)清理。致使每年各村在春秋兩季都要進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理，但村里沒有設(shè)置垃圾場(chǎng)，清理出的垃圾也都是隨意地倒在村頭或村后，自認(rèn)為不礙事的地方，大風(fēng)天氣把一些塑料垃圾吹得滿天飛揚(yáng)，嚴(yán)重地污染了環(huán)境，給村民的生活帶來了不便。
（二）排水不暢。由于資金的限制，各村在道路硬化時(shí)只有個(gè)別村對(duì)道路兩旁的邊溝進(jìn)行了硬化，大部分村只是對(duì)兩旁的邊溝進(jìn)行了簡(jiǎn)單的清理，部分農(nóng)戶門前缺少涵管，導(dǎo)致大雨天氣，污水橫流，農(nóng)戶小園受淹，影響了村民的生活。
（三）農(nóng)藥瓶亂扔。春季播種期間，農(nóng)戶要使用大量的農(nóng)藥，很多農(nóng)戶都是在家把農(nóng)藥兌好，剩余的空藥瓶隨處亂扔，殘留的農(nóng)藥溢出后，對(duì)空氣和土壤都有污染。被沖到河里污染了水源，破壞了水生物的生長(zhǎng)，如果離飲水井較近，還可能對(duì)村民的健康產(chǎn)生影響。
（四）廁所不衛(wèi)生。現(xiàn)在的農(nóng)村新建房屋較少，老屋內(nèi)基本沒有廁所，很多廁所都放在戶外各個(gè)角落，糞便四溢，夏天高溫氣味較大，每到雨天這些排泄物被雨水沖出到處亂流，有的沖到小河或水溝內(nèi)，既影響村容村貌又污染河水。
（五）畜牧養(yǎng)殖環(huán)境差。樺南鎮(zhèn)有很多村的生豬、黃牛、綿羊養(yǎng)殖規(guī)模較大，這些養(yǎng)殖戶都是在村內(nèi)飼養(yǎng)，每到夏季牲畜的糞便氣味較大影響村民的生活，牲畜放牧?xí)r把糞便隨便地排在路上，影響了村內(nèi)衛(wèi)生，有時(shí)候養(yǎng)殖戶不能及時(shí)把糞便運(yùn)出村外，對(duì)環(huán)境影響更為嚴(yán)重。
（六）農(nóng)村閑置房屋過多。隨著城市化進(jìn)程的加快，很多農(nóng)民進(jìn)城居住，在農(nóng)村的房屋閑置，有的房屋已達(dá)到危房狀態(tài)，雖然政府對(duì)閑置房、危房進(jìn)行拆除并給予一定的補(bǔ)貼，但有些村民還是不愿拆除，期待著將來國(guó)家對(duì)這些房屋給予更優(yōu)惠的政策。這些閑置的房屋由于長(zhǎng)時(shí)間無人居住，院內(nèi)雜草叢生，滋生蚊蠅，有的沒有院墻和板杖，有的成為其他村民的垃圾場(chǎng)，對(duì)環(huán)境的影響更大了。
三、思考與建議
（一）制定村規(guī)民約。提高村民的素質(zhì)，養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的習(xí)慣，生活垃圾定點(diǎn)投放，各村選擇合適的地點(diǎn)作為垃圾場(chǎng)，村委會(huì)安排專人負(fù)責(zé)定期清運(yùn)到垃圾場(chǎng)，需要掩埋地進(jìn)行掩埋處理，防止一些塑料垃圾滿天飛揚(yáng)。
二爭(zhēng)取政策支持。對(duì)各村路邊溝進(jìn)行硬化，改變排水不暢現(xiàn)狀。各村要加大在這方面的投入力度，利用鉤機(jī)對(duì)排水不暢的地方進(jìn)行及時(shí)清理，并購(gòu)置涵管，在農(nóng)戶門前和路口進(jìn)行投放，保證排水通暢，防止低洼地段積水和農(nóng)民菜園受淹。
（三）治理有害垃圾。建議政府部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)的管理，對(duì)銷售出去的農(nóng)藥空瓶進(jìn)行回收，國(guó)家和農(nóng)藥生產(chǎn)廠家給予銷售商相應(yīng)的補(bǔ)貼或者罰款，從源頭上進(jìn)行治理，才能制止農(nóng)藥空瓶亂扔這種現(xiàn)象。
（四）治理廁所糞污。合理的選擇改廁模式，推進(jìn)廁所革命。鼓勵(lì)農(nóng)民改建室內(nèi)無害化廁所，對(duì)室外廁所也要進(jìn)行規(guī)范，防止糞污亂溢，對(duì)其進(jìn)行無害化處理。
（五）實(shí)行人畜分離。政府要選址，投入資金，在村外建立養(yǎng)殖基地，把養(yǎng)殖戶集中起來，便于管理和技術(shù)交流，同時(shí)也避免了最關(guān)鍵的污染。在養(yǎng)殖戶較多的村建立儲(chǔ)糞池。把糞便運(yùn)到儲(chǔ)糞池內(nèi)沉淀處理，把這些糞便變廢為寶，同時(shí)要對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)把糞便運(yùn)到儲(chǔ)糞池處理。
（六）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村閑置房的管理。對(duì)已達(dá)到危房程度，沒有維修價(jià)值的房屋，按國(guó)家相關(guān)政策予以拆除，恢復(fù)耕地，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，對(duì)質(zhì)量較好，沒人居住的房屋督促主人做好院內(nèi)雜草和垃圾的清理，適當(dāng)?shù)牡胤皆曰ǚN草美化環(huán)境。
（七）建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)檢查監(jiān)督機(jī)制，分階段進(jìn)行檢查、評(píng)比，年終進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任制考核。
（作者系樺南縣老科協(xié)會(huì)員）