尚雪輝
撫遠市立足資源優勢,不斷加大產業投入,產業在全市逐步興盛起來。僅2017年,全市投入資金4328萬元,用于發展各類產業,經過多年努力,建立形成了完善的產業發展機制。
撫遠市依托資源稟賦、區位優勢、市場條件和產業氛圍,充分利用各類產業資金,因地制宜打造特色產業項目,通過整合專項資金、突出產業引領、創新利益聯結機制等辦法,加大產業開發力度。成立了“撫遠市產業項目管理中心”專門機構,負責管理工作。該中心匯同相關部門,對產業進行清理統計,登記造冊,存檔備案。針對資源、產業分布的實際情況,在落實國家普惠性社會保障政策的基礎上,積極探索一些新舉措、提高產業收益,針對產業面臨的矛盾和問題,深入貫徹國家和省產業發展安排部署,充分發揮比較優勢,挖掘產業特色,鞏固提升產業發展工作,使更多更好的產業迅速發展起來。以問題為靶向,加大產業培植力度。在壯大龍頭企業規模、提升新型農業主體經營活力、提高農業重點產業發展層次上下功夫,加快培育對全市經濟發展具有較強拉動作用的重點產業和骨干企業。鞏固提升產業發展步伐。總結經驗,從九個方面大力提升產業發展能力。大力整合涉農資金,突出發展產業項目,大力提升光伏發電、邊民互貿、蔓越莓基地一二三產業融合創收、赫哲風情特色旅游、果蔬示范基地、電商、設施農業、合作社帶動等產業等。落實小額貸款,有效發揮金融助力作用。結合小額貼息貸款有關政策,加快完善“龍頭企業+合作社”的利益聯結機制,通過利用貸款貼息的政策性轉移,為企業發展提供金融政策扶持。采取推進措施,努力提升產業發展的精準度。堅持因地制宜,注重開發擴大產業基地,打造“一村一品”的產業格局。讓農村新型經營組織形成互動,實現雙贏。鼓勵農民合作社、家庭農場、種養大戶、龍頭企業帶動產業發展,幫助實現就業。在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關優惠政策。做好市場信息服務。分層次建立農民專業合作社、種養殖大戶手機信息或QQ群服務平臺,及時、精準推送農時農事、價格行情、農產品市場信息等,積極牽線搭橋,引導參與農展會、網上銷售、農超對接等各類平臺,多種形式促進產銷對接。構建利益鏈接機制。提高農民組織化程度,鼓勵工商資本進入產前、產后環節,形成購銷關系穩固、利益聯結緊密的鏈結機制。完善社會化服務體系。大力推進基層技術推廣體系建設,培育農技推廣社會化服務組織,提高科技服務水平。依托傳統的公益性農技推廣機構,借助社會性技術服務組織開展產前、產中、產后“全產業鏈”技術幫助。撫遠市10個市級產業、15個鄉鎮級產業和2個村級產業共27個產業項目規范化管理,確保項目科學良好運行。
一是光伏發電項目。投入3450萬元建成的17個光伏電站,總裝機容量4583千瓦,2017年6月末全部實現并網發電,當年發電量達到215萬千瓦時。
二是旅游業發展項目。依托烏蘇里江旅游風光帶發展“赫哲族風情”旅游項目。政府把新建的3棟1500平方米“漁家樂”和7棟720平方米家庭旅館交由旅行社租賃經營,隨著旅游產業發展,項目的扶貧效益將逐年擴大。
三是食用菌項目。以豐盛食用菌種植基地為龍頭,重點建設了濃江鄉生德庫村、濃江村,濃橋鎮新海村、建設村,寒蔥溝鎮紅星村、良種場,通江鄉東風村、東發村,烏蘇鎮永勝村9個食用菌種植小區,采取將資產租賃給企業或合作社經營,租金全部用于共享收益,同時,項目為群眾創造就業崗位。培養了一批農民掌握了木耳種植技術,為今后深入開發食用菌產業奠定了基礎。
四是蔓越莓產業。撫遠紅海植業有限公司成立于2014年,是一家以蔓越莓種植、生產、深加工為主的企業。目前國內沒有這類的種植和加工企業,市場前景廣闊,撫遠市擁有烏蘇里江水灌區,是“國家綠色食品生產基地示范區”。該區內無污染,土壤肥沃,大氣達到國家一級標準,在市場經濟的調節下,蔓越莓的種植項目,帶動城區經濟快速發展,也會對關聯企業帶來經濟收益,包括機械、建材、肥料、工程施工、燃氣、金融服務等方面。這些關聯企業以蔓越莓種植為中心,形成一個相互作用的網絡,創造了更多的就業機會和非蔓越莓行業的經濟效益。          
五是果蔬產業示范項目。撫遠東潤果蔬科技有限公司在撫遠通江鄉落戶,經營范圍為蔬菜種植、銷售、研發,自營和代理各類商品及技術的進出口業務。當年這個公司建設了高寒節能溫室19棟,第一期工程占地 100畝,5月份施工建設,10月份種植了番茄、黃瓜、彩椒等綠色、有機水果蔬菜,實現了當年建設當年種植當年收獲的良好效果。隨著對俄蔬菜市場的開發,產業將不斷壯大并持續長遠發展。
六是多種經營。利用各類幫扶資金建設了糧食晾曬場、地秤、農業機械等產業設施,助力產業增收。引導農民積極發展中草藥、大榛子、果樹、花卉等種植和紅山草豬、鴕鳥、貂等特色家庭養殖項目,鼓勵創業就業、發展庭院經濟。激發致富內生動力,實施獎補政策,對發展產業增收2000元以上的貧困戶給予獎補政策,每戶500元。2017年發放獎補資金8.5萬元,激勵171名貧困群眾通過發展種養殖、小型加工等產業實現穩定脫貧。
七是新型經營主體產業。充分發揮農產業牽動、資源整合、技術培育等作用,靈活應用融資政策,讓產業發展中長期穩定受益,大力發展專業合作社。2018年末之前,撫遠高效農業合作聯社;永發現代農機合作社,戶永勝蛋鴨養殖合作社,新興村藍莓合作社,新興村杜家鵬翔蛋雞養殖合作社等一批合作社不斷發展壯大。