趙廣智
撫遠(yuǎn)從建國以來十分注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，黨的十一屆三中全會以后經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，尤其是建市以來。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興的重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞建設(shè)“一島三區(qū)”、發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”奮斗目標(biāo)，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)步發(fā)展。2017年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)54億元；公共財(cái)政收入完成1.8億元；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)11.6億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)24000元農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)19068元，增長速度均處于全省上游。2018年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值71億元，同比增長6；公共財(cái)政收入1.91億元，同比增長11.7；社會消費(fèi)品零售總額12.1億元，同比增長9.4；外貿(mào)進(jìn)出口總額1.1億美元，同比增長10；固定資產(chǎn)投資4.3億元，同比增長17.5；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25635元，同比增長7.8；農(nóng)村居民人均可支配收入20974元，同比增長10。之所以取得這樣好的成績，是因?yàn)椋?SPAN lang=EN-US>
第一、“放管服”改革扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以改革破難題、增活力、促發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”取得新成效，網(wǎng)辦率達(dá)到68.7。采取“三減”措施，梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)946項(xiàng)，全部納入“跑一次、網(wǎng)上辦、就近辦、馬上辦”事項(xiàng)清單，企業(yè)和群眾實(shí)現(xiàn)“一次上門跑辦”或“零上門跑辦”。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效顯著。打破管理體制瓶頸和限制，全面推行人事薪酬制度改革，深入實(shí)施醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體創(chuàng)建，全面落實(shí)藥品零差價(jià)和藥品采購“兩票制”，城鄉(xiāng)居民獲得更大實(shí)惠。農(nóng)村綜合改革推進(jìn)有力。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)、清產(chǎn)核資工作全面完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證1370本，土地確權(quán)任務(wù)基本完成。商事制度改革不斷深入。全面實(shí)施“多證合一”“證照分離”登記制度。“雙創(chuàng)”活力迸發(fā)，新增納稅人登記戶905戶。國有林場改革、供銷聯(lián)社改革、環(huán)衛(wèi)體制改革等進(jìn)展順利。
第二、旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以發(fā)展全域旅游為目標(biāo)，挖掘旅游潛力，科學(xué)進(jìn)行布局，以“三帶五區(qū)”為主導(dǎo)，加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，華夏東極國家森林公園、漁人碼頭、濱江公園（濱江帶生態(tài)修復(fù)工程）建設(shè)順利推進(jìn)，黑瞎子島完善市場化運(yùn)營手段，旅游收益穩(wěn)步增長，探秘野熊園、魚文化體驗(yàn)館成為“撫遠(yuǎn)游”重點(diǎn)印象。大力發(fā)展“界島游”“觀日游”“民俗游”“跨境游”“魚文化游”，旅游資源得到更好開發(fā)利用。舉辦了“開江魚文化節(jié)”“鱘鰉魚放流節(jié)”“全國徒步大會”“冰上馬拉松”等活動，形成獨(dú)具撫遠(yuǎn)特色的旅游品牌。通過“百家旅行社進(jìn)東極”“廣東中山冬季旅游產(chǎn)品推介”等活動進(jìn)行形象推廣，在主流媒體廣泛宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大了撫遠(yuǎn)知名度。深入實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)跨界模式，游客數(shù)量持續(xù)攀升。全年接待國內(nèi)外游客93.5萬人次，同比增長23.7，旅游收入實(shí)現(xiàn)7.16億元，同比增長39.3。“華夏東極”旅游品牌影響力不斷提升。
第三、對外開放成果豐碩。借助優(yōu)勢、搶抓機(jī)遇，全面推動對俄合作升級。黑瞎子島開放發(fā)展中俄高層高度關(guān)注，中俄地區(qū)合作發(fā)展投資基金已經(jīng)成立，其中包括黑瞎子島開發(fā)子基金；中俄兩國總理連續(xù)第五年將黑瞎子島開放發(fā)展會談結(jié)果寫入聯(lián)合公報(bào)；黑瞎子島陸路口岸對外開放、新修訂的黑瞎子島總體規(guī)劃通過國家審批，陸路口岸與俄方共同明確坐標(biāo)位置，中俄正在共同著手編制《黑瞎子島--大烏蘇里島發(fā)展規(guī)劃》。金良集團(tuán)擴(kuò)大境內(nèi)外投資，在俄方進(jìn)行了農(nóng)場改造、港口并購，在國內(nèi)完成了糧食碼頭改造、倉儲設(shè)備建設(shè)，跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，全年糧食回運(yùn)量同比增長近三倍。撫遠(yuǎn)口岸過貨能力大幅提升，全年進(jìn)出口貨物27.86萬噸，同比增長47，創(chuàng)歷史新高。邊民互貿(mào)區(qū)新建電商培訓(xùn)交易平臺，俄羅斯商品市場渠道更加廣泛。對俄合作不斷深入。開放撫遠(yuǎn)步履堅(jiān)實(shí)。黑瞎子島鎮(zhèn)掛牌成立，行政區(qū)劃得到明確。對俄交流不斷拓展。參加了哈巴市建城節(jié)、第五屆中俄博覽會等活動；成功與薩哈地區(qū)實(shí)現(xiàn)教師互派、教育互訪，在撫遠(yuǎn)市成功舉辦了第五屆哈巴教育工作會議、“黑瞎子島戶外嘉年華暨中俄徒步大會、中俄帆船挑戰(zhàn)賽”等活動；捐贈哈巴市象征友誼標(biāo)志性建筑物建成投用，教育、體育、文化各領(lǐng)域?qū)ν饨涣骰顒涌v深開展。商貿(mào)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。邊民互市貿(mào)易得到健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額142.77萬美元，同比增長10.43。電商產(chǎn)業(yè)快速崛起，全市從事電商銷售的公司、網(wǎng)店、微商達(dá)到200余家，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷售額突破2000萬元。口岸功能不斷強(qiáng)化。黑瞎子島口岸商定增設(shè)貨運(yùn)功能；成功獲批進(jìn)境食用水生動物指定口岸；航空口岸連續(xù)四年順利開通，口岸建設(shè)得到長足發(fā)展。遠(yuǎn)大木材加工園、莽吉塔保稅監(jiān)管庫等項(xiàng)目進(jìn)展順利，撫遠(yuǎn)港原糧食碼頭改擴(kuò)建項(xiàng)目全面完成，口岸的整體功能不斷強(qiáng)化。口岸監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化，經(jīng)營秩序提質(zhì)升級。全年口岸出入境人數(shù)11.6萬人次（航空口岸出入境人數(shù)0.6萬人次）。進(jìn)出口貨物27.86萬噸，同比增長47。
第四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。以綠色、科技、高效為導(dǎo)向，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民增收。完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)劃定，創(chuàng)建高質(zhì)高效綠色水稻181萬畝，“三品一標(biāo)”認(rèn)證101個。落實(shí)農(nóng)業(yè)“三減”示范面積11萬畝，測土配方施肥17萬畝，休耕水田26.6萬畝。對俄果蔬基地新增溫室大棚1.7萬平米，種植果蔬均達(dá)到綠A標(biāo)準(zhǔn)，蔓越莓基地種植規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，先期種植獲得豐收，兩個基地均獲批為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。萬畝水稻科技示范園區(qū)科技含量、產(chǎn)品等級繼續(xù)提升，借助園區(qū)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)民3000多人次，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展起到示范帶動作用。圍繞“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)整體效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增。萬畝水稻科技示范園區(qū)輻射帶動提檔升級，“玖成香米”“東極濕地米”“烏蘇里新城大米”“東極河谷鴨稻米”等地方品牌大米走進(jìn)國內(nèi)商超。對俄果蔬基地種植綠色有機(jī)品種100多個，均已達(dá)到綠A標(biāo)準(zhǔn)，亞洲最大的蔓越莓種植基地迎來首個收獲季，特色種植業(yè)示范效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型經(jīng)營主體不斷壯大，規(guī)模化種植面積164.4萬畝。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好，東龍鱘業(yè)鱘鰉魚子醬獲邀參加“黑龍江省特色食材外交部冷餐品鑒會”。
第五、生態(tài)環(huán)境明顯改善。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，編制完成了《黑瞎子島區(qū)域濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)實(shí)施方案》，綠化造林1.5萬畝，還草還濕24.5公頃，生態(tài)紅線劃定773平方公里（占市域面積12.79），生態(tài)建設(shè)成果得到鞏固。深入貫徹落實(shí)“河湖長制”，開展“清四亂”專項(xiàng)治理，清理河道違法圍堤3000多延長米，清理拆除違法建筑物近30處，拆除和銷毀地窨子、地窩棚120余處、網(wǎng)具10萬余延長米，全市河湖管護(hù)工作得到加強(qiáng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)“三減”示范田11萬畝，測土配方施肥17萬畝。土地整理項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)，“山水林田湖草”項(xiàng)目順利通過國家評審，完成土地休耕26.6萬畝。大棚房清理整治強(qiáng)力推進(jìn)。實(shí)行最嚴(yán)格的秸稈禁燒制度，實(shí)現(xiàn)全域零火點(diǎn)。全力推進(jìn)秸稈綜合利用，建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)廠達(dá)成初步協(xié)議，6個秸稈壓塊站啟動建設(shè)。完成燃煤鍋爐脫硫脫硝改造3臺，淘汰燃煤小鍋爐8臺，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全省前列。