劉福貴
加強農村黨的基層組織建設，特別是發揮好農村黨支部書記的帶頭作用，是加強黨對鄉村振興領導的基礎性建設，也是鄉村治理有效的基本要求。聯系富錦市的實際，談談幾點思考和建議。
富錦市全境面積8224平方公里，有10個鎮、1個城關社區，266個行政村，397個自然村，總人口46萬。農村黨支部267個，農村黨員7078名。35歲以下支部書記15人，占支部書記總數5.6；36歲—45歲95人，占支部書記總數35；46歲—54歲支部書記108人，占支部書記總數40；55歲—60歲24人，占支部書記總數8.9；61歲以上25人占村支書總數9。
富錦是一個擁有800萬畝耕地的農業縣級大市。由于土地多，大多數農民致富都指望在土地上，年吃年用，有的還不夠用，種地還需要貸款，真正富起來的還是少數，我調查了上街基鎮福興村，全村總戶數135戶，總人口436人，有土地3594畝，人均土地8畝。全村種地65戶，有42戶需要貸款種地，占種地總戶數64。
怎樣讓大多數農民盡快走上致富的道路，是我們黨在農村工作提出一個嚴峻課題。農民的小康，才是全社會的真正小康。怎樣引領大多數農民共同致富，依據調查和我在農村基層工作經驗，提出以下四點對策。
一、選好黨支部書記
俗話說：“人無頭不走，鳥無頭不飛?！庇棉r民的話說“給錢給物，不如選個好支書”。
1、選拔的標準。要選好支部書記，就要掌握好選拔標準，黨的標準仍然是德才兼備，當然德才兼備在不同的歷史時期有不同的內涵和具體要求。在當今的形勢下黨支部書記標準是：“政治素質好，信仰堅定，年紀較輕，文化程度較高，有致富本事，真心擁護黨在農村各項方針政策，為人公道正派，有引領群眾走共同致富道路經驗和辦法。真正成為農村政策的執行人；指導服務的勤快人；科技示范推廣的引領人；解決問題的公證人；大公無私廉政人；貧困戶的解救人；引領群眾致富的帶頭人”。
2、選人的渠道。選拔支部書記要拓寬選人渠道，一定要走群眾路線，認真貫徹公開、平等的原則。應注意從回鄉青年、復員退伍軍人，已經致富黨員中選，挑選那些真正愿意為引領群眾實現共同致富做出貢獻的優秀黨員擔任支部書記。對于少數長期落后村確實選不出合適支部書記村，可以從鄉鎮機關中選派，選派大學生，通過選舉擔任支部書記。有的可以先代理，取得黨員和群眾信任后再進行選舉。
3、在黨校中設立培訓村支書學校。對新選出來的支部書記，要特別注意對他們進行黨的基本知識教育，搞好培訓，并形成制度，以提高他們思想政治素質。通過培訓，使他們懂得黨的方針政策，懂得怎樣當好支部書記，怎樣引領群眾走致富道路等。組織他們到外地學習考察先進典型，請本市優秀支部書記獻身說法。
4、建立百分考核的激勵機制。解決干好干壞都一樣的問題，把財政給農村三職干部補貼工資18000元與100分考核掛上鉤。分幾大項，細化小項，一揭兩瞪眼，便于考核。如引領群眾共同致富，黨的建設，黨員帶頭作用的發揮，脫貧致富等，把100分細化上，與補貼工資掛鉤。由鄉鎮黨群書記具體抓，帶領黨群口的一班人制定考核項目，每半年考核一次，年終確實與補貼工資掛上鉤?？己颂貏e突出的選派到鄉鎮政府做副鎮長。二龍山鎮西風陽村支書顏萍是省表彰百名好支書之一，選派到二龍山鎮做副鎮長。大榆樹鎮富士村支書高云雷，選派到大榆樹鎮做宣傳委員。極大激勵了村支書干好工作積極性。誰去選人，誰去考核的問題，鄉鎮黨委書記親自抓，黨群書記具體抓。
二、引領種植業結構穩增長
瞄準市場行情調整種植業結構。前幾年玉米每市斤0.75元左右，每噸1500元，坰產玉米8—9噸，最高產量可達10噸。按8噸計算，每坰地收入可達12000元。2016年玉米每市0.45元左右，每噸效益900元，每噸少收入600元，每坰地按8噸計算，少收入4800元。去年玉米最低價時一元錢3斤，如果國家每坰地不補助2300元，種玉米家家賠錢。在調查時向陽川鎮興隆村農民周云海說：“又貪黑又起早，玉米價格才四毛 ，玉米雖然不能貴如金，也不能讓農民太寒心，問問共產黨，玉米價格啥時長”。2016年種黃豆每市斤1.73元，坰產4500斤，收入可達7785元，也是賠錢。小麥賠錢多年不種了。大田作物幾乎到了沒啥可種的地步。糧食掉價，嚴重戳傷農民種地的積極性，種植業結構已經到非調整不可的程度。村支書必須引導農民轉變經營方式，加大力度調查種植業結構。按著農業部部長韓長賦答記者問時說“壓縮玉米面積，大上水稻面積，增加谷類面積，增加經濟作物面積，增加奶類，保證農民收入穩增長”。
三、抓好因村、因戶制宜的搞特色發展
靠城邊種蔬菜，靠路邊瓜果蒜，低洼地改水田，各特色上規模。
1、鄉鎮抓到村。根據村所處地理位置，尊重村民的意愿，因村制宜搞特色，實現一村一品。為富錦市種水稻開辟先河的長安鎮高家村，在東北農學院的專家具體指導下，成為水稻專業村。農民通過種水稻走上致富之路。大榆樹鎮華勝村地瓜專業村，福萊村西瓜專業村，腰中村是菇娘專業村，茂盛村大蒜專業戶，遠近聞名，產品遠銷省內外經濟效益可觀。長安鎮長勝村，大榆樹鎮富珍村都是粉條專業村等。根據本村的實際情況，因村制宜搞出本村特色來，讓農民真正致富起來。
2、村級抓到戶。因戶制宜，因人制宜，引導農民大力發展家庭工副業。一是養殖業，養肉牛、養奶牛、豬、羊、雞、鴨、鵝等。二是靠城邊，靠路邊，發展運輸業，加工業、商業和飲食業。三是土地少的可大力發展經濟作物，如大榆樹鎮茂盛村毛蔥、大蒜套種黃豆可雙筆收入，加快致富的步伐。四是致富無門路，本身無技術，搞副業無資金的三無戶、貧困戶。村支書帶領黨員想方設法找到致富門路，盡快走上致富之路。形成戶戶都在村支書的關心之中，戶戶都在致富之中，戶戶都在向小康水平邁進之中。
四、組織建立專業合作社
專業合作社是新型模式，不論從現實和長遠都適應每個村，也是村支書引領群眾致富的新路子，而且村村都能做到。硯山鎮福祥村黨支部書記、村委會主任，是黨的十九大代表；2016年度全國優秀黨務工作者；2010年度全國勞動模范；全省“創先、創業、創優”活動優秀共產黨員，全省“百名好支書”標兵等榮譽稱號的姜馳。她給全市村支書引領群眾共同致富做出榜樣。
2015年起，福祥村現代農業農機專業合作社與富錦市象嶼集團進行合作，按照企業+合作社+農戶的模式開展經營。由合作社與農戶簽訂土地統一流轉合同，再由合作社與象嶼集團簽訂協議。2016年簽訂11500畝水田合作協議。由象嶼集團提供資金、種子、化肥等生產資料。村民提供農機、人工等生產要素。秋收結束后，象嶼集團以每斤高于市場價1分錢收購水稻。村企合作的新模式，在確保農民增收受益的同時，還增強了村民抵御市場風險的能力。為了讓種植的糧食賣出好價錢，姜馳又帶領村民建起了烘干塔，一個冬天烘干玉米1.2萬噸，水稻0.86萬噸，純收入86萬元。大大地加快了農民的致富的步伐，早日進入小康。
（作者系富錦市老科協會員）