各市（地）科協、科技局、人力資源和社會保障局，綏芬河市、撫遠市科協、科技局、人力資源和社會保障局，省科協所屬各學會、協會、研究會：
為貫徹落實《中國科協 科技部 人力資源社會保障部印發<關于進一步加強和改進老科技工作者協會工作的意見>的通知》（科協發學字〔2016〕105號）精神，結合學習貫徹黨的十九大、省委十二屆二次全會精神，從我省實際出發，提出如下實施意見。
一、充分認識加強和改進老科協工作的重要意義
1.建設世界科技強國，需要發揮老科技工作者的作用。習近平總書記在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上發表重要講話，發出了向世界科技強國進軍的號召。廣大老科技工作者長期奮斗在經濟、科技、教育、衛生等領域，在崗時奮戰在科技第一線，作出了重要貢獻，積累了寶貴經驗，退休后繼續關注經濟社會發展大業，繼續關心科技事業，愿意發揮一技之長，在各個領域發揮積極作用。建設世界科技強國，必須充分發揮老科技工作者在內的科技人才的積極性，特別是要善于用好廣大老科技工作者在長期實踐中形成的寶貴經驗，為創新發展提供智力支持。
2.發揮人才第一資源作用，需要激發老科技工作者的力量。黨的十九大對加快建設創新型國家、加快建設人才強國提出了新的要求。創新驅動歸根到底是人才驅動，要把人才作為支撐經濟社會發展的第一資源。老科技工作者是科技人才隊伍的組成部分，是寶貴的人才資源，是支撐經濟社會發展的重要力量。因此，發揮人才第一資源作用，需要激發老科技工作者的力量，努力形成各類科技人才資源充分有效利用，創新創業熱情競相迸發的局面，最大限度凝聚包括老科技工作者在內的各領域人才，在建設現代化新龍江和全面建設社會主義現代化國家的新征程中建功立業。
3. 加強和改進黨的群團工作，需要增強做好老科協工作的緊迫感。黨的十九大報告對增強群眾工作本領、創新群眾工作體制機制和方式方法提出了要求。老科協是老科技工作者的群眾組織，是黨和政府聯系老科技工作者的重要橋梁和紐帶。要高度重視發揮全省老科協組織的作用，進一步增強做好老科協工作的緊迫感，充分認識老科協工作是黨的群眾工作重要組成部分，加強和改進老科協工作，是深入貫徹落實黨的十九大精神、中央和省委黨的群團工作會議精神的具體體現，是全省各級老科協組織進一步保持和增強政治性、先進性和群眾性的客觀需要。通過重視和加強老科協工作，使老科協組織更好地為老科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務，更好地團結和凝聚廣大老科技工作者聽黨話、跟黨走，在黑龍江全面建成小康社會、全面振興發展中作出新貢獻。
二、暢通老科技工作者充分發揮作用的渠道
4.充分發揮智庫作用，為黨和政府科學決策服務。在各級智庫體系建設中，要注重發揮老科協跨學科、老科技工作者經驗豐富的優勢，積極支持和鼓勵老科協組織進一步發揮廣大老科技工作者的作用，圍繞黨和政府關心、科技人員關注、人民群眾需求、老科協能為的重大問題，組織老科技工作者開展決策咨詢、建言獻策、課題研究和申報等工作，更好地打造老科協智庫品牌，更好地為黨和政府科學決策、精準施策服務。
5.鼓勵開展科普工作，為提高公民科學素質服務。老科技工作者是科學普及事業的重要力量，在提高全民科學素質方面發揮著重要作用。在各級科普體系建設中，要更好地支持和鼓勵老科協組織積極參與各類大型科普活動、比賽展演、作品創作和科普項目申報、科普講師培訓等工作；更好地支持和鼓勵老科協提高科普工作質量、創新工作方法、擴大受眾面，參與科普資源的共用共享。要在老科協組織各個層面組建老專家科普報告團并積極開展活動，進一步發揮老科技工作者作用，更好地支持廣大老科技工作者進學校、進社區、進農村、進企業、進機關，弘揚科學精神，普及科學知識，為推動形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛圍，為提高全省公民科學素質貢獻力量。
6.發揮人才資源優勢，為助力企業和“三農”發展服務。支持和鼓勵老科技工作者參與人才市場、人才中介機構組織的交流活動，以各級人才交流中心、專家服務機構為平臺，進一步開展好退休專業技術人才服務窗口和網上交流活動；支持和鼓勵老科技工作者為企業創新發展提供咨詢、提出建議，提供技術和人才支撐，促進企業技術創新，服務企業轉型升級。支持和鼓勵老科協廣泛開展“科技助農工程”和科技示范基地建設，在有條件的地方組織老科技工作者助力精準扶貧，進村入戶，引進種植、養殖等扶貧項目，開展種植、養殖等技術培訓和創業技能培訓，為農村培訓科技能手、創業帶頭人，促進農村發展、農業增產和農民增收。
7.激發創新創業熱情，為引領大眾創業、萬眾創新服務。支持和鼓勵符合條件的退休專業技術人才依托研究機構開展科研創新，可以受聘作為項目組成員，參與國家和省、市的科技計劃項目；支持和鼓勵符合條件的退休專業技術人才參與我省產業技術創新戰略聯盟建設和科技特派員工作；支持和鼓勵退休專業技術人才以各級退休專業技術人才服務窗口和創業就業公共服務平臺為依托，對接創業就業群體，為創業就業群體提供指導、咨詢等服務。在我省開展的科技項目申報、科技項目扶持資金申請等有關工作中，對老科技工作者給予同等待遇。要發揚老科技工作者識才、愛才、惜才、助才的好傳統，注意發現那些有潛力、肯鉆研的好苗子，傾心傳授所學所長，幫助他們培養良好科學道德，更好成長成才，創新創業，出一流成果，發揮更大作用。
三、竭誠為老科技工作者服務
8.加強老科技工作者人才資源開發。按照黨的十九大部署，把老科技工作者人才資源開發納入到我省人才工作整體規劃之中，在有關人才規劃、意見等政策制定中要充分考慮老科技工作者的獨特優勢，重視老科技工作者特別是離退休專業技術人才資源的開發利用。市、縣級人事部門可以與老科協根據需求和老科技工作者的意愿，協同建立老科技工作者人才庫，并納入有關人才開發整體工作之中。凡符合條件的離退休專業技術人員可以參加專業技術人員職業資格考試，考試合格取得證書者按照規定登記注冊。老科協組織要主動為離退休專業技術人員取得職業資格，發揮專業技術特長做好服務，繼續開展好為離退休科技工作者評定專業技術職稱工作。
9.鼓勵老科技工作者開展科技成果轉化和產業化。各地要以科技成果轉化平臺為依托，建立老科技工作者科技成果、專利成果庫，并將其成果轉化納入科技開發整體工作之中。倡導、鼓勵和支持有條件的老科技工作者參與大眾創業、萬眾創新活動，發揮專業、技術、智力、經驗優勢和特長，在符合相關規定的條件下創辦、參辦、幫辦企業，推動老科技工作者科技成果和專利成果的轉化和產業化。對于老科技工作者興辦科技經濟實體、創辦咨詢服務機構、開展科技成果轉化等活動，要按照國家和我省科技咨詢服務、技術開發推廣、科技創新創業等方面的政策規定，給予相應的支持。
10.關心老科技工作者老有所養問題。注重開展老科技工作者狀況調查工作，積極反映和回應老科技工作者的合理訴求。支持民政部門和有關社會機構解決好老科技工作者的機構養老、社區養老、居家養老問題。重視和關心老科技工作者中的空巢老人問題，協助有關部門研究開展針對老科技工作者特點、滿足老科技工作者特殊需求的家政服務等問題。要關心老科技工作者的生活，定期組織開展慰問、體檢等活動，對那些生活中困難的老科技工作者開展“送溫暖”幫扶活動。
11.表彰典型，鼓勵先進。對在建言獻策、人才培養、科技創新、技術推廣、科學技術普及、科技扶貧、企業技術進步等方面做出顯著成績和突出貢獻的老科技工作者、老科協工作者可按照國家有關規定給予表彰和獎勵。在先優模等有關評選表彰工作中，對繼續發揮作用的老科技工作者給予同等待遇。關心老科技工作者的精神生活，活躍老科技工作者的業余文化生活，開展既能發揮老科技工作者愛好特長又有助于老科技工作者身心健康的美術、書法、春（秋）游、健步走等各種文體活動。
12.加大宣傳、弘揚正氣，增添社會正能量。協同推進老科學家學術成長資料采集工作，征集老科技工作者的優良家訓、家教和家風故事，解讀、闡釋優良家風熏陶的獨特作用。開展老科學家系列紀念活動。通過網絡、刊物、宣講和現代多媒體手段等多種形式，大力宣傳、弘揚老科學家、老科技工作者誠信友善、愛國敬業、拼搏奉獻等優秀品格和高尚精神，發揮他們在全社會，特別是青少年中的引導和榜樣作用，搞好文明傳承，進一步為他們繼續發揮作用營造良好的環境氛圍。
四、高度重視老科協組織建設
13.加強和創新老科技工作者黨組織建設。要按照加強社會組織黨的建設的部署，切實加強老科協黨建工作，把老科技工作者黨組織建設納入到各級黨的建設總體布局之中，結合實際情況把老科技工作者黨員都編入黨的基層組織，使他們參加黨的組織生活和各項黨內活動，履行黨員義務，行使黨員權利。加強對老科技工作者的政治引領，教育引導他們牢固樹立“四個意識”，自覺與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
14.加強各級老科協組織的班子建設。老科協是離退休科技工作者的群眾組織，在老科協班子建設和其他有關活動中要考慮到這個不同于其他群眾組織的特點。要認真貫徹落實《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關于進一步加強全省老科協工作的意見》（黑辦發〔2012〕32號），切實加強各級老科協組織的班子建設。退休領導干部在老科協兼任職務，須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。
15. 加強各級老科協的組織建設。重點做好在老科技工作者集中的部門、行業、市縣區和大中型企事業單位（學校、醫院、科研院所、工廠、林農場局等）建立老科協組織的工作。采取單獨組建、區域聯建、行業統建、依托組建和加強分支機構建設等多種方式，擴大老科協組織的有效覆蓋，推動老科協組織向基層延伸。根據城市特別是中心城市老科技工作者相對集中、大量企事業單位的老科技工作者退休后轉入城市社區的實際狀況，在有條件的街道社區建立老科協組織。在老科技工作者較為集中且尚未建立老科協組織的地方和單位，可由所在的科協組織負責開展老科技工作者相關工作，并創造條件積極推動建立老科協組織。
五、為老科協開展工作創造良好環境
16.強化為老科協服務的意識。老科協是老科技工作者之家。各級科協組織和科技、人社部門要把加強老科協工作作為實施創新驅動和人才戰略的重要依托，把支持和服務老科協放到突出位置，推動有關法規政策的制定、完善和落地，為老科協的改革發展創造條件，不斷增強老科協對老科技工作者的凝聚力。要進一步支持和鼓勵老科協加強調查研究、學習交流、對外宣傳和不斷創新工作方式方法，不斷探索與有關部門相互配合的工作模式與協調機制，不斷探索新形勢下符合老科技工作者特點的運行機制與活動方式，更好地為老科技工作者發揮作用拓展渠道、搭建平臺、主動服務。要進一步為老科協打造“老科技工作者之家”、開展“老科協日”等活動提供必要的支持。
17.為老科協承擔有關任務創造條件。要通過深入開展調查研究，支持老科協總結工作經驗，鞏固和拓展發展空間。針對老科協工作遇到的困難和問題，提出進一步發揮老科技工作者作用、加強和改進老科協工作的措施和對策，完善老科協工作制度機制，切實加強對發揮老科協作用工作的業務指導。重視和支持老科協在決策咨詢、科學技術普及等方面承接有關任務、發揮獨特作用，推動社會管理體制創新。支持老科協適應科技經濟社會發展需要，多渠道籌集經費，創辦新的社會服務項目。要建立聯系老科協制度，各級科協、科技和人社部門要分別有1名領導同志聯系老科協，幫助老科協解決改革發展中的實際問題，努力營造老科協健康發展的外部環境。
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黑龍江省人力資源和社會保障廳
2017年12月7日