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打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)
2017/12/26 10:43:56

近日,十九大之后首次中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平,在會上發(fā)表重要講話,總結(jié)黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展歷程,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,部署2018年經(jīng)濟工作。


 


經(jīng)濟參考報公眾號報道稱,今年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),做好民生工作,要突出問題導(dǎo)向,盡力而為、量力而行,找準(zhǔn)突出問題及其癥結(jié)所在,周密謀劃、用心操作。


 


此次,中央經(jīng)濟工作會議指出,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加強考核監(jiān)督。

2017年以來,從精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧到電商扶貧……各地繼續(xù)加快推進實施扶貧措施。經(jīng)國家專項評估檢查,今年以來批準(zhǔn)了2016年提出貧困縣退出申請的28個貧困縣。

據(jù)國務(wù)院扶貧辦預(yù)計,2017年全年脫貧摘帽貧困縣將達到100個左右,貧困縣的數(shù)量進一步下降。此外,國務(wù)院扶貧辦預(yù)計,2017年全國將減少1300萬左右貧困人口。

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,前三季度,農(nóng)村低收入群體收入增長最快,按人均可支配收入從低到高進行五等份分組,農(nóng)村低收入組居民人均可支配收入1020元,同比名義增長17.0。



中國人民大學(xué)中國扶貧研究院院長汪三貴表示,當(dāng)前做好脫貧攻堅重點是把握好標(biāo)準(zhǔn),更加具有針對性,既不能降低標(biāo)準(zhǔn),也不能養(yǎng)懶漢,要保證扶貧政策可持續(xù),確保脫貧質(zhì)量。除了發(fā)揮好制度優(yōu)勢,更要發(fā)揮貧困地區(qū)貧困群眾主動性創(chuàng)造性,依靠內(nèi)生動力脫貧。

打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)


本次,中央經(jīng)濟工作會議要求,打好污染防治攻堅戰(zhàn),要使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大節(jié)能力度和考核,調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。

據(jù)經(jīng)濟參考報公眾號報道,今年,我國歷時兩年時間實現(xiàn)了中央環(huán)保督察31個省區(qū)、市全覆蓋,直接推動解決群眾身邊的突出環(huán)境問題。

 


其中,28個城市排查出的6.2萬余家“散亂污”企業(yè)及集群已全部分類處置。完成電代煤、氣代煤300多萬戶,替代散煤1000多萬噸。淘汰燃煤小鍋爐4.4萬臺,淘汰小煤爐等散煤燃燒設(shè)施10萬多個。

據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,1月至11月,全國338個地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度比2013年同期下降20.4。

國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登表示,五年來,我國在大氣污染改善方面取得了明顯效果,空氣質(zhì)量持續(xù)改善。但總體上看,我國空氣質(zhì)量距離百姓期待還有一定差距;重點地區(qū)、重點時段的污染問題仍沒有徹底解決。

 


“中央經(jīng)濟工作會議要求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大節(jié)能力度和考核,調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),這一安排充分體現(xiàn)了國家治理大氣污染的決心”,彭應(yīng)登說。

實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌


在養(yǎng)老問題上,中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),改革完善基本養(yǎng)老保險制度,加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

新華社報道稱,近年來,隨著人口老齡化及流動性加劇,養(yǎng)老金的區(qū)域不平衡、部分地區(qū)收不抵支問題凸顯。全國職工養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余的一半以上集中在東部少數(shù)幾個省市。

 


對此,國務(wù)院2017年印發(fā)了《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金實施方案》,決定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金,國有資本劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權(quán)的10。

不僅如此,經(jīng)濟參考報公眾號還指出,近年來養(yǎng)老金開啟了投資運營的步伐。北京、安徽等9個省區(qū)、市政府與社保基金理事會簽署委托投資合同,合同總金額4300億元,其中1800億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。

據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計,我國2016年全年基本養(yǎng)老保險基金收入37991億元,比上年增長18,全年基本養(yǎng)老保險基金支出34004億元,比上年增長21.8。

2017年,養(yǎng)老金繼續(xù)上調(diào),實現(xiàn)了“13連漲”,1億多退休人員基本養(yǎng)老金水平總體上調(diào)了5.5左右。

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中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈分析稱,實行養(yǎng)老保障全國統(tǒng)籌,可以在全國范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險,有助于擰緊養(yǎng)老金“安全閥”,增強我國基本養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性。

完善房地產(chǎn)市場長效機制


“房子是用來住的,不是用來炒的”。中央經(jīng)濟工作會議指出,加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。會議提出要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃,完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。

據(jù)媒體不完全統(tǒng)計,2017年50多個城市出臺超過180次樓市調(diào)控政策措施。經(jīng)濟參考報公眾號報道稱,“五限”之余,“購租并舉”“租售同權(quán)”“共有產(chǎn)權(quán)房”,無一不是對過熱房地產(chǎn)市場下的“猛藥”。

 


截至10月,全國棚戶區(qū)改造已開工600萬套,實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù),約1400萬住房困難群眾改善了住房條件;各地繼續(xù)完善公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施,1至11月全國公租房新增分配近200萬套。


住建部部長王蒙徽此前表示,住建部正在研究制定住房租賃管理條例。同時,將綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段推進房地產(chǎn)長效機制的建立。

值得一提的是,財政部部長肖捷日前在《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》中談及房地產(chǎn)稅,明確未來的房地產(chǎn)稅將按照房屋評估值征收。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉稱,我國房地產(chǎn)調(diào)控政策顯現(xiàn)了較好的調(diào)控效果,當(dāng)前市場出現(xiàn)了很多積極的變化,總體運行比較平穩(wěn)。

 


他強調(diào),會議明確提出建立租購并舉的住房制度,住房租賃市場有望在“住有所居”方面發(fā)揮更為重要的作用。

重拳整治網(wǎng)絡(luò)詐騙


 


在民生方面,中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。

經(jīng)濟參考報公眾號指出,近年來,網(wǎng)上虛假信息詐騙事件頻頻發(fā)生,引發(fā)廣泛關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)詐騙之所以容易得手,源自大量個人信息被肆意買賣。在倒賣個人信息中,通訊信息、身份信息、消費信息等高居前列。

今年6月正式實施的網(wǎng)絡(luò)安全法除總則、附則外的61個條款中,直接涉及網(wǎng)絡(luò)用戶個人信息保護的條款有十余個。依據(jù)這一法律制定的個人信息安全保護國家標(biāo)準(zhǔn)正在報批。

據(jù)新華社報道,目前已有微信、淘寶、京東商城等十款網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)進行了隱私條款的文本修改,隱私文本中語焉不詳、晦澀難懂、避重就輕的文本變得更規(guī)范、責(zé)任更明確。

“民生無小事。”北京大學(xué)競爭法研究中心主任肖江平表示,虛假信息詐騙和倒賣個人信息,讓公眾對互聯(lián)網(wǎng)信息交流失去信任感。

 


他建議,要對公民信息收集、安全存儲不力的企業(yè)追責(zé),對非法獲取、倒賣個人信息的行為施以重罰。同時,建設(shè)讓老百姓高度信賴的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布渠道。