佳辦發〔2013〕2 號
中共佳木斯市委辦公室
佳木斯市人民政府辦公室
關于進一步加強全市老科協工作的意見
（2013年1月 日）
為進一步貫徹落實中央和省、市委關于發揮離退休專業技術人員作用的意見以及黑辦發〔2012〕32號文件精神，更好地發揮全市各級老科協技術工作者協會組織和廣大老科技工作者在推動我市經濟社會發展中的重要作用，經市委、市政府同意，現提出如下意見。
一、 深刻認識加強老科協工作的重要性
中央和省、市委關于進一步發揮離退休專業技術人員作用的意見強調指出，廣大離退休專業技術人員是黨和國家的寶貴財富，是推動科技進步和經濟社會發展的一支重要力量，進一步發揮好離退休專業技術人員作用，對于實施人才強國戰略、促進經濟科技發展和構建和諧社會具有重要意義。老科協是組織推動離退休專業技術人員繼續發揮作用的重要社團組織，是黨和政府團結廣大老科技工作者的橋梁和紐帶，是發展科技事業、促進經濟社會發展的“智囊團”和“參謀部”。全市各級黨委、政府要深入學習領會中央和省、市委的指示精神，充分認識到老科技工作者是全面建設小康社會、推進現代化建設的寶貴人才資源，老科協工作是科技工作、老干部工作和老齡工作的重要組成部分，加強老科協工作是科教興市、人才強市的戰略需要，進一步加強對老科協工作的領導和支持，推動全市老科協事業健康、持續地向前發展。
二、充分發揮老科協在推動科技進步和經濟社會發展中的重要作用
充分發揮老科協的“智囊團”和“參謀部”作用。各級黨委、政府及有關部門和單位，要鼓勵和支持老科協圍繞促進科技進步、加快轉變經濟發展方式、深入實施“十二五”規劃等重大問題確定課題項目，組織老科技工作者圍繞經濟科技發展、文化繁榮、社會建設等問題廣泛深入開展調查研究，積極向黨委、政府建言獻策。要努力為老科協開展調查研究、建言獻策活動提供必要支持，認真做好溝通協調、咨詢反饋等方面的工作。對于取得顯著成效的調查研究、建言獻策成果可給予適當的嘉獎，以調動廣大老科技工作者調查研究、建言獻策的積極性。
充分發揮老科協在提供科技服務、促進科學發展中的作用。各級黨委、政府及有關部門和單位，要鼓勵和支持老科協組建老專家科技服務團組，深入鄉村傳授先進實用的農業科技，培養科技示范基地和科技示范戶，利用多種方式和渠道，廣泛普及科學種植、養殖技術和市場營銷知識；深入中小企業開展科技咨詢活動，為中小企業提供科技、法律和管理等方面的咨詢服務，有針對性地進行科技成果推介，深入開展技術開發、轉讓、咨詢、服務等“四技”服務活動。鼓勵和支持老科協積極參與我市產業項目建設工作，充分發揮老科技工作者的聰明才智，為推動產業項目建設發展獻計出力做貢獻。
充分發揮老科協在開展科普宣傳、增強公眾科技素質中的作用。各級黨委、政府及有關部門和單位，要鼓勵和支持老科協深入貫徹落實《科普法》、《科普條例》和《全民科學素質行動計劃綱要》，充分利用廣播、電視和網絡等傳播媒介，開展多種形式的科普宣傳，積極參與科協以及科技和宣傳等部門組織的“三下鄉”、“科普日”、“科技周”，以老科協科學報告團為依托，認真開展“萬名科技專家講”科普活動，不斷拓展科普領域，增強公眾科技素質。要把老科協的科普活動納入到本級科普工作計劃之中，對老科協科學報告團開展活動給予必要支持，做到科普資源共用共享。
充分發揮老科協作為黨和政府聯系廣大老科技工作者的橋梁紐帶作用。各級黨委、政府要支持老科協聽取和反映老科技工作者的意見和要求，積極為他們排憂解難，維護他們的合法權益；根據市場需求和老科技工作者的意愿，積極搭建服務平臺，拓寬老科技工作者發揮作用的渠道；堅持開展為離退休科技工作者評定專業技術職稱工作；辦好老科技工作者之家，關心老科技工作者的身心健康，圍繞“老有所學、老有所樂”開展豐富多彩的活動。要廣泛宣傳老科技工作者余熱生輝、創業創新創優的先進典型事跡，為廣大老科技工作者發揮作用營造良好的社會氛圍。對于老科技工作者開展科技成果轉化以及興辦科技經濟實體、創辦咨詢服務機構等，要按照國家有關稅收優惠政策減免費用，精簡手續，給予必要的扶持。
三、 進一步加強老科協組織建設
進一步加強老科協組織體系建設。有組織無活動的老科協組織，要從配強班子、配齊人員、完善組織體系入手抓緊開展工作。離退休科技人員較多的機關和事業單位要設置老科協組織。國有或國有控股企業、民營企業以及基礎較好、離退休科技人員較為集中的鄉（鎮）可以設置老科協組織。力爭5年之內，在全市離退休科技人員較為集中的地區和單位普遍建立起老科協組織。
進一步加強老科協行業組織管理。市直機關和事業單位以及國有或國有控股企業獨立設置的老科協組織，作為市老科協的團體會員，由市老科協直屬聯系管理。雙重管理單位建立的老科協組織，可分別作為兩個上級單位老科協組織的團體會員。縣（市）區老科協組織可根據各自實際情況參照施行。
進一步加強各級老科協領導班子建設。各級老科協會長要由同級退休的年齡適宜、身體健康、樂于奉獻和影響力強的領導同志擔任。常務副會長要由聯系廣泛、熱心老科協事業的同級或中層部門退休的領導同志擔任。秘書長原則上要由協調能力和文字綜合能力強、相對年富力強的同志擔任或由副會長兼任。
四、 切實加強對老科協工作的領導
各級黨委、政府要高度重視、積極支持老科協工作。黨委要明確1名常委、政府要明確1名領導分管老科協工作，聽取老科協工作匯報，檢查指導老科協工作，切實為老科協解決辦公場所、活動經費、專職工作人員等實際困難。各級政府及有關部門和單位要對老科協開展的調查研究、科普宣傳、科技咨詢以及深入企業和鄉村開展咨詢服務活動等給予經費等方面的積極支持，以保證老科協工作深入開展和應有的成效。涉及重大經濟科技項目的決策或討論研究重要經濟技術等問題，需要時可請老科技人員參加。對參與科技項目調研論證、科技攻關等活動的老科技人員以及老科協駐會人員，除正常的離退休費或養老金外，應從實際情況出發，統籌安排，給予合理報酬和補貼。繼續發揮作用的離退休科技人員應同在職人員一樣，參加各級勞模和優秀科技工作者等相關獎項的評選和表彰。