同江市老科協(xié)趙禮江
習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首次提出了供給側(cè)改革,指出“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。”在這樣的新形勢(shì)下，老科協(xié)組織要做到與時(shí)俱進(jìn)、有所作為，老科協(xié)組織在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中應(yīng)更好的擔(dān)負(fù)起三個(gè)方面的歷史使命。
一、擔(dān)負(fù)起推進(jìn)供給側(cè)改革的助推器的使命。
老科技工作者是黨和國家的寶貴財(cái)富，在繼續(xù)發(fā)揮余熱、老有所為方面具有更加明顯的優(yōu)勢(shì)。他們長(zhǎng)期奮斗在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、教育、科研、文化、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較高的專業(yè)技術(shù)水平，為國家的科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的征程中，繼續(xù)發(fā)揮好離退休科技工作者特別是老專家的作用，對(duì)于實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。就我市來看，全市退離休科技工作者近千人，而且數(shù)量越來越多，其中具有高、中級(jí)職稱的占43。這些老科技工作者大多數(shù)身體較好，具備繼續(xù)工作的能力，很多是學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人或工程技術(shù)骨干，他們受黨的教育多年，學(xué)識(shí)淵博，經(jīng)驗(yàn)豐富，具有很強(qiáng)的事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神，是實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略不可忽視的重要力量。作為老科協(xié)組織，我們要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持老科技工作者圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，老有所為，二次創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再立新功。要貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，按照政府引導(dǎo)支持、市場(chǎng)主導(dǎo)配置、單位按需聘請(qǐng)、個(gè)人自愿量力的原則，堅(jiān)持社會(huì)需求和本人志趣、專業(yè)特長(zhǎng)相結(jié)合，進(jìn)一步完善政策措施，提高服務(wù)水平，保障合法權(quán)益，營(yíng)造良好環(huán)境，使老科技工作者在保持身心健康、安度晚年的同時(shí)，繼續(xù)為全面建成小康社會(huì)、為供給側(cè)改革貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、才智和力量。要團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大老科技工作者在量力而行、力所能及的前提下，積極參與我市“產(chǎn)業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、外貿(mào)興市”戰(zhàn)略，積極參與推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之中，在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中老有所為，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
二、擔(dān)負(fù)起推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的加速器使命。
當(dāng)今世界，人類已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，科技進(jìn)步與創(chuàng)新越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素。正因如此，黨中央、國務(wù)院提出了提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記曾指出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心地位，堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，敢于走別人沒有走過的路，不斷在攻堅(jiān)克難中追求卓越，加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》也明確指出:“充分發(fā)揮科技社團(tuán)在推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)中的作用”。歷史經(jīng)驗(yàn)一再告訴我們，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源，自主創(chuàng)新能力是第一競(jìng)爭(zhēng)力。作為老科協(xié)組織，我們一定要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向，以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，組織、引導(dǎo)和支持老科技工作者在力所能及的前提下，積極參加我市創(chuàng)新體系建設(shè)，積極參與供給側(cè)改革，以自己的實(shí)際行動(dòng)為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作貢獻(xiàn)。要緊緊圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù)，積極參與構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，面向各行業(yè)開展科研開發(fā)、技術(shù)咨詢、科技培訓(xùn)、科普講座、科技服務(wù)等工作，為推動(dòng)我市科技進(jìn)步、提高科技創(chuàng)新水平、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力服務(wù)。根據(jù)工作需要，可采取專項(xiàng)活動(dòng)聘請(qǐng)、項(xiàng)目聘請(qǐng)、短期聘請(qǐng)等多種方式，聘請(qǐng)離退休科技工作者從事咨詢服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、科技開發(fā)應(yīng)用等符合老科技工作者特點(diǎn)的工作。要積極支持老科技工作者參與科技中介服務(wù)體系建設(shè)，甚至直接興辦科技服務(wù)實(shí)體，開展技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣等科技服務(wù)工作，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，盡可能地組織老科技工作者參加它們開展的有關(guān)人才培養(yǎng)、項(xiàng)目開發(fā)、服務(wù)咨詢等活動(dòng)，為老科技工作者更多地參加科技服務(wù)提供機(jī)會(huì)。要努力為老科技工作者發(fā)揮技術(shù)專長(zhǎng)提供必要條件，支持符合條件的離退休科技工作者參加專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試，申報(bào)省老科協(xié)開展的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，并創(chuàng)造條件逐步開展離退休科技工作者中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審。要積極協(xié)調(diào)科技部門，支持符合條件的離退休科技工作者受聘參與承擔(dān)我市科技計(jì)劃項(xiàng)目，申報(bào)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)，并在科研成果評(píng)審、著作出版等方面與在職人員一視同仁。組織引導(dǎo)我市廣大老科技工作者老專家積極參與“創(chuàng)新爭(zhēng)先行動(dòng)”，勇?lián)厝巍⒂屡矢叻澹玫負(fù)?dān)負(fù)起投身創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新的使命。
三、擔(dān)負(fù)起服務(wù)科技決策咨詢的智囊團(tuán)使命。
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》指出：“完善國家科技決策咨詢制度，重大科技決策要廣泛聽取意見，將科技咨詢納入國家重大問題的決策程序。”這段重要論述，為老科協(xié)組織建設(shè)科技思想庫，更好開展決策咨詢工作指明了方向。實(shí)踐證明，科學(xué)決策是科學(xué)發(fā)展的前提。以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，最大限度地集成社會(huì)智慧，研究提出符合自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的解決方案，是科學(xué)決策的核心和關(guān)鍵。老科協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的科技社團(tuán)，在人才、智力、組織等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)而且能夠在開展決策咨詢、積極建言獻(xiàn)策方面發(fā)揮更大作用。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)老科技工作者從自身專業(yè)特長(zhǎng)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)出發(fā)，深入調(diào)查研究，廣泛交流研討，形成有針對(duì)性、可操作的對(duì)策建議，努力把老科協(xié)組織建設(shè)成為自身特色鮮明、社會(huì)影響廣泛、決策部門認(rèn)同的科技思想庫，是中央對(duì)老科協(xié)工作的要求和期望。作為老科協(xié)組織，我們一定要充分發(fā)揮在促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化中的專家團(tuán)、智囊團(tuán)作用，把服務(wù)黨和國家工作大局作為開展決策咨詢工作的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，把建設(shè)科技思想庫作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題、改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)問題和關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才資源優(yōu)勢(shì)和組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極組織廣大老科技工作者開展決策咨詢，進(jìn)行建言獻(xiàn)策。要尊重老科技工作者在決策咨詢中的主體地位，組織老科技工作者運(yùn)用專業(yè)知識(shí)參與科技政策法規(guī)和科技發(fā)展規(guī)劃的制定，引導(dǎo)和支持他們從本學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域出發(fā)，重點(diǎn)圍繞我市七屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，在打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高社會(huì)保障能力，建設(shè)宜居城市，打造美麗鄉(xiāng)村以及食品安全、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等課題，加強(qiáng)調(diào)查研究和決策分析，提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作的政策建議，為市委、市政府和有關(guān)部門提供寶貴意見和建議。要加強(qiáng)與有關(guān)單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，推動(dòng)重大工程立項(xiàng)、重要政策制定等方面的決策咨詢吸收具有較高專業(yè)水平和社會(huì)聲望的離退休專家參加，充分聽取他們的意見和建議。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中，要暢通黨政部門與老科技工作者之間溝通聯(lián)系的渠道，及時(shí)向老科技工作者轉(zhuǎn)達(dá)決策咨詢需求，積極探索搭建不同層次、不同形式的決策咨詢平臺(tái)，不斷完善決策咨詢選題庫、數(shù)據(jù)庫、專家?guī)臁⒊晒麕欤瑫惩ɡ峡萍脊ぷ髡呓ㄗh報(bào)送渠道，提高老科技工作者建言獻(xiàn)策的針對(duì)性和實(shí)效性。