高平安
撫遠設(shè)治初期,1909年在伊力嘎今撫遠鎮(zhèn) 0.5平方公里范圍內(nèi)聚居著幾戶人家。1927年才開始建石頭地基、土墻、鐵皮蓋房屋3棟。1929年 民國18年, 商民建土草房50余棟。偽滿時期出現(xiàn)磚瓦結(jié)構(gòu)房屋,撫遠鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。撫遠大規(guī)模的城鄉(xiāng)建設(shè)是在新中國成立之后。1953—1985年之間,全縣基本建設(shè)投資累計4431.9萬元不包括1959——1962年。在投資總額中,國家投資2513萬元,占56.7。房屋竣工面積19.3萬平方米。其中,黨的十一屆三中全會后,1979—1985 年共完成6萬平方米,占竣工總面積的31.1。在房屋總竣工面積中,公有居民住宅114803平方米,占60.42。為了緩解住房的矛盾,減輕國家的負擔(dān),1983年,撫遠開始改變過去分福利房的辦法,多途徑、多渠道開發(fā)城鎮(zhèn)住宅建設(shè),增加商品房的建設(shè),鼓勵私人建房。同時,對國家機關(guān)工作人員實行私建公助的辦法解決住房不足的困難。對部分公有住宅作價賣給個人,這些措施的實行卓有成效地解決了城鎮(zhèn)居民住房難問題。1985年,城鎮(zhèn)人均住房面積達到6.16平方米。
在基本建設(shè)的同時,街道、路燈、供水、排水等城市基礎(chǔ)建設(shè)也相應(yīng)得到發(fā)展。最使撫遠人民群眾感到欣慰的是自來水工程的建設(shè),結(jié)束了以往幾代人挑江水,背江冰——“吃水用麻袋”的歷史,改善了人民群眾的生活質(zhì)量。
撫遠市城鄉(xiāng)建設(shè)工作越來越重視,特別是2014年新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來,對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作高度重視,書記帶領(lǐng)一班人多次召開住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作座談會和現(xiàn)場辦公會,對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作進行總體部署,解決群眾關(guān)心的熱點問題,為住建工作的順利開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。舉全市之力,大力推進市政道路、綠化、“三供三治”等一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)。
    市政道路建設(shè)全面完成。先后完成了6條、全長3042.7延長米的市政道路新建和改造工程,主次干路瀝青砼道路灌縫完成了30萬平方米,完成瀝青砼道路維修1300平方米,正陽路、迎賓路等3條道路維修及改造共計完成3500平方米,人行道板維修及改造4500平方米。
    城市綠化工程成效顯著。16條主次干路兩側(cè)樹木新栽及補栽2960棵,迎賓路中段道路兩側(cè)綠化帶改造1020延長米,總計完成了5條、全長2928延長米的道路綠化。火車站轉(zhuǎn)盤道完成了綠化2826平方米,火車站站前廣場綠化1646平方米,西牌樓坡地綠化717平方米,百旺家園、市人民醫(yī)院、迎賓小區(qū)綠化5200平方米。
    “三供三治”工程取得實效。供熱老舊管網(wǎng)改造完成了17.727公里,其中一級管網(wǎng)7.76公里,二級管網(wǎng)9.967公里,撤并小鍋爐21臺;給水管網(wǎng)新建完成了2971延長米,給水閥門井新建44座,給水主管道清洗31.25公里,清理維護閥門井120座;完成排水管網(wǎng)新建3819延長米,排水檢查井新建91座,清理及維修排水井89座、雨水篦子44座。
既有居住建筑節(jié)能改造工程順利完成。按照國家、省有關(guān)文件要求,完成既有居住建筑節(jié)能改造75棟、總面積40.61萬平方米,小區(qū)居民的居住環(huán)境和條件得到了極大改善。幸福大院工程全面完成。幸福大院占地面積4212平方米,建筑面積942.69平方米,解決了部分低收入家庭的住房問題。
從2015年開始,市委、市政府大力推進了沿江公園、城市建設(shè)管理提檔升級、民生工程等重點工作專項推進項目的實施。單體建筑點綴式改造建設(shè),沂河路(魚市一條街)改造建設(shè),迎賓路、正陽路綠化帶和人行道改造建設(shè)都已完成。公廁2座已投入使用,新型垃圾桶也已投入使用。2015年省住建廳下達既有建筑節(jié)能改造任務(wù)30萬平方米,供熱老舊管網(wǎng)改造8.54公里也已完成。納入物業(yè)管理樓房165棟、總面積98.2萬平方米,選聘了有資質(zhì)、信譽好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行物業(yè)管理,對棄管樓“臟亂差”問題進行了春季環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,城里巷道整治81條。全力推進老舊小區(qū)綜合整治,對中醫(yī)院、和諧家園等28棟群眾反映強烈的住宅樓進行了綜合或單項改造,硬化、綠化面積23000平方米,房蓋維修6200平方米。隨著城市建設(shè)面積不斷擴大,為保證日益擴大的供水需求,2015年籌建了小南山水廠,該水廠的建設(shè)擺脫了傳統(tǒng)水廠建設(shè)中諸如設(shè)計缺乏創(chuàng)新,選型陳舊,供水設(shè)備依然選用傳統(tǒng)設(shè)備的問題,新水廠從設(shè)計、建設(shè)到完工,全面選用高效節(jié)能設(shè)備,水廠廠區(qū)容積2000立方米清水池2座、300立方米廢水調(diào)節(jié)池、1680立方米濾池、300立方米凈水間反沖洗池各1座、2185平方米凈水間250平方米送水泵房、塑鋼窗安裝、工藝管線700米,水源地至凈水廠鋪設(shè)了DN500球墨鑄鐵輸水管線。水廠設(shè)計之初就按照智能自動化設(shè)備選型設(shè)計。新水廠啟用之后,能耗大幅度下降,能源效率、企業(yè)效益都上了一個新高度,供水質(zhì)量大幅度提升。2017年初,小南山水廠進人運營階段。水廠運行各個設(shè)備良好,自動化完善率高達98。
積極推進“暖屋子”工程建設(shè),在全市設(shè)置固定溫度采集點50處,實時自動監(jiān)測用戶室內(nèi)溫度,派出收費人員在市內(nèi)進行流動測溫,對全市140棟樓、380戶進行了測溫。加強物業(yè)管理工作,目前全市居民樓共計217棟,總面積109.16萬平方米,大部分都已納入物業(yè)管理。對樓前綠化進行了補種,小區(qū)環(huán)境和居住質(zhì)量大幅提升。棚戶區(qū)改造工作得到了長足發(fā)展,農(nóng)村危房改造完成了結(jié)轉(zhuǎn)戶數(shù)2333戶。以農(nóng)江鄉(xiāng)和通江鄉(xiāng)為典范的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了實效,農(nóng)民的居住和生活條件都得到了改善,低收入家庭廉租住房租賃補貼發(fā)放1270 戶。住建部門對農(nóng)村住房進行了全面摸底,全市農(nóng)村現(xiàn)有危房1134座,擁有2套房產(chǎn)的有969戶,并對貧困戶住房進行了評估鑒定。市里出臺政策:對新建住房的貧困戶每平方米給予300元補貼;對維修改造住房的貧困戶每平方米補助240元;對租住房屋的貧困戶按每平方米月租金1元標準安排廉租房(或者連續(xù)十年享受每戶每年1500元補貼);對進城買房的貧困戶實行城市棚改購房價格,在亮子新村為無房戶設(shè)置了專門安置點。從2016年到2018年共投入資金489萬元(其中:扶貧資金323萬元,本級財政資金166萬元),解決貧困戶住房問題252戶,農(nóng)村貧困戶住房安全全部得到保障,使貧困戶居住環(huán)境更規(guī)矩、更清潔、更舒適。
近幾年傾斜資金改造基礎(chǔ),農(nóng)村公共服務(wù)全面提升,重點解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面發(fā)展的短板問題:一是解決道路問題。全市新建通村硬化路8.7公里,加寬道路10.2公里,路肩路面修復(fù)128.5公里,修復(fù)水毀橋涵9座,維修農(nóng)田道路140公里,村內(nèi)橋涵524道,全市行政村實現(xiàn)了村村通硬化路。二是解決飲水問題。投資4966萬元,全面實施農(nóng)村飲水安全提升工程,涉及農(nóng)戶1.07萬戶2.59萬人,全市農(nóng)村居民飲水安全問題得到有效解決。三是解決通訊問題。新建了2處廣播電視轉(zhuǎn)播塔,保障了農(nóng)村廣播電視節(jié)目覆蓋;投資97.5萬元為3個沒有通寬帶的貧困村接通了網(wǎng)絡(luò)光纖,貧困村全部實現(xiàn)了通寬帶。四是解決衛(wèi)生醫(yī)療問題。投資477萬元建成40個標準化村衛(wèi)生室,并為每個村衛(wèi)生室配備了有資質(zhì)的村醫(yī)和必要的醫(yī)療設(shè)備,覆蓋了全部貧困村。五是解決文化場所問題。投資120萬元新建8個村級文化廣場,投資179萬元新建村活動室11個、維修8個,貧困村均有文化活動場所。六是解決供電問題。投資864萬元,改造升級了24個中心村電網(wǎng),改造10千伏線路28公里、0.4千伏線路54.61公里,提高了農(nóng)村地區(qū)供電質(zhì)量。整合資金推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展環(huán)境整治行動,安裝路燈1626盞、花草綠化45萬平米、硬化邊溝2.1萬米、圍欄改造2.42萬米,實施“廁所革命”建設(shè)室內(nèi)廁所500個,所有行政村全部建設(shè)了垃圾填埋場、配備了保潔員,切實解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題。
昔日“彎彎腰兒,拄拐棍兒,披頭散發(fā)掉眼淚兒”破土草房早已成為歷史,一座“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、中俄風(fēng)情濃郁、基礎(chǔ)設(shè)施齊備、服務(wù)功能完善、時代風(fēng)貌鮮明、繁榮富裕和諧”充滿魅力的現(xiàn)代化商旅名城展現(xiàn)在世人面前。