趙廣智
撫遠從建國以來十分注重經(jīng)濟建設，黨的十一屆三中全會以后經(jīng)濟迅速發(fā)展，尤其是建市以來。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于東北振興的重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞建設“一島三區(qū)”、發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”奮斗目標，凝心聚力、攻堅克難，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了健康穩(wěn)步發(fā)展。2017年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)54億元；公共財政收入完成1.8億元；社會消費品零售總額實現(xiàn)11.6億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)24000元農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)19068元，增長速度均處于全省上游。2018年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值71億元，同比增長6；公共財政收入1.91億元，同比增長11.7；社會消費品零售總額12.1億元，同比增長9.4；外貿(mào)進出口總額1.1億美元，同比增長10；固定資產(chǎn)投資4.3億元，同比增長17.5；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25635元，同比增長7.8；農(nóng)村居民人均可支配收入20974元，同比增長10。之所以取得這樣好的成績，是因為：
第一、“放管服”改革扎實推進。堅持以改革破難題、增活力、促發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”取得新成效，網(wǎng)辦率達到68.7。采取“三減”措施，梳理政務服務事項946項，全部納入“跑一次、網(wǎng)上辦、就近辦、馬上辦”事項清單，企業(yè)和群眾實現(xiàn)“一次上門跑辦”或“零上門跑辦”。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效顯著。打破管理體制瓶頸和限制，全面推行人事薪酬制度改革，深入實施醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體創(chuàng)建，全面落實藥品零差價和藥品采購“兩票制”，城鄉(xiāng)居民獲得更大實惠。農(nóng)村綜合改革推進有力。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權改革試點、清產(chǎn)核資工作全面完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證1370本，土地確權任務基本完成。商事制度改革不斷深入。全面實施“多證合一”“證照分離”登記制度。“雙創(chuàng)”活力迸發(fā)，新增納稅人登記戶905戶。國有林場改革、供銷聯(lián)社改革、環(huán)衛(wèi)體制改革等進展順利。
第二、旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以發(fā)展全域旅游為目標，挖掘旅游潛力，科學進行布局，以“三帶五區(qū)”為主導，加強景區(qū)景點建設，華夏東極國家森林公園、漁人碼頭、濱江公園（濱江帶生態(tài)修復工程）建設順利推進，黑瞎子島完善市場化運營手段，旅游收益穩(wěn)步增長，探秘野熊園、魚文化體驗館成為“撫遠游”重點印象。大力發(fā)展“界島游”“觀日游”“民俗游”“跨境游”“魚文化游”，旅游資源得到更好開發(fā)利用。舉辦了“開江魚文化節(jié)”“鱘鰉魚放流節(jié)”“全國徒步大會”“冰上馬拉松”等活動，形成獨具撫遠特色的旅游品牌。通過“百家旅行社進東極”“廣東中山冬季旅游產(chǎn)品推介”等活動進行形象推廣，在主流媒體廣泛宣傳，進一步擴大了撫遠知名度。深入實施旅游產(chǎn)業(yè)跨界模式，游客數(shù)量持續(xù)攀升。全年接待國內(nèi)外游客93.5萬人次，同比增長23.7，旅游收入實現(xiàn)7.16億元，同比增長39.3。“華夏東極”旅游品牌影響力不斷提升。
第三、對外開放成果豐碩。借助優(yōu)勢、搶抓機遇，全面推動對俄合作升級。黑瞎子島開放發(fā)展中俄高層高度關注，中俄地區(qū)合作發(fā)展投資基金已經(jīng)成立，其中包括黑瞎子島開發(fā)子基金；中俄兩國總理連續(xù)第五年將黑瞎子島開放發(fā)展會談結果寫入聯(lián)合公報；黑瞎子島陸路口岸對外開放、新修訂的黑瞎子島總體規(guī)劃通過國家審批，陸路口岸與俄方共同明確坐標位置，中俄正在共同著手編制《黑瞎子島--大烏蘇里島發(fā)展規(guī)劃》。金良集團擴大境內(nèi)外投資，在俄方進行了農(nóng)場改造、港口并購，在國內(nèi)完成了糧食碼頭改造、倉儲設備建設，跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)快速發(fā)展，全年糧食回運量同比增長近三倍。撫遠口岸過貨能力大幅提升，全年進出口貨物27.86萬噸，同比增長47，創(chuàng)歷史新高。邊民互貿(mào)區(qū)新建電商培訓交易平臺，俄羅斯商品市場渠道更加廣泛。對俄合作不斷深入。開放撫遠步履堅實。黑瞎子島鎮(zhèn)掛牌成立，行政區(qū)劃得到明確。對俄交流不斷拓展。參加了哈巴市建城節(jié)、第五屆中俄博覽會等活動；成功與薩哈地區(qū)實現(xiàn)教師互派、教育互訪，在撫遠市成功舉辦了第五屆哈巴教育工作會議、“黑瞎子島戶外嘉年華暨中俄徒步大會、中俄帆船挑戰(zhàn)賽”等活動；捐贈哈巴市象征友誼標志性建筑物建成投用，教育、體育、文化各領域?qū)ν饨涣骰顒涌v深開展。商貿(mào)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。邊民互市貿(mào)易得到健康發(fā)展，實現(xiàn)貿(mào)易額142.77萬美元，同比增長10.43。電商產(chǎn)業(yè)快速崛起，全市從事電商銷售的公司、網(wǎng)店、微商達到200余家，電子商務網(wǎng)絡銷售額突破2000萬元。口岸功能不斷強化。黑瞎子島口岸商定增設貨運功能；成功獲批進境食用水生動物指定口岸；航空口岸連續(xù)四年順利開通，口岸建設得到長足發(fā)展。遠大木材加工園、莽吉塔保稅監(jiān)管庫等項目進展順利，撫遠港原糧食碼頭改擴建項目全面完成，口岸的整體功能不斷強化。口岸監(jiān)管持續(xù)強化，經(jīng)營秩序提質(zhì)升級。全年口岸出入境人數(shù)11.6萬人次（航空口岸出入境人數(shù)0.6萬人次）。進出口貨物27.86萬噸，同比增長47。
第四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。以綠色、科技、高效為導向，積極推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化種植結構，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，促進農(nóng)民增收。完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定，創(chuàng)建高質(zhì)高效綠色水稻181萬畝，“三品一標”認證101個。落實農(nóng)業(yè)“三減”示范面積11萬畝，測土配方施肥17萬畝，休耕水田26.6萬畝。對俄果蔬基地新增溫室大棚1.7萬平米，種植果蔬均達到綠A標準，蔓越莓基地種植規(guī)模繼續(xù)擴大，先期種植獲得豐收，兩個基地均獲批為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。萬畝水稻科技示范園區(qū)科技含量、產(chǎn)品等級繼續(xù)提升，借助園區(qū)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)綜合服務平臺建設，培訓農(nóng)民3000多人次，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化發(fā)展起到示范帶動作用。圍繞“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)整體效益實現(xiàn)穩(wěn)步增長。以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，深入推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增。萬畝水稻科技示范園區(qū)輻射帶動提檔升級，“玖成香米”“東極濕地米”“烏蘇里新城大米”“東極河谷鴨稻米”等地方品牌大米走進國內(nèi)商超。對俄果蔬基地種植綠色有機品種100多個，均已達到綠A標準，亞洲最大的蔓越莓種植基地迎來首個收獲季，特色種植業(yè)示范效應進一步顯現(xiàn)。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型經(jīng)營主體不斷壯大，規(guī)模化種植面積164.4萬畝。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好，東龍鱘業(yè)鱘鰉魚子醬獲邀參加“黑龍江省特色食材外交部冷餐品鑒會”。
第五、生態(tài)環(huán)境明顯改善。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，編制完成了《黑瞎子島區(qū)域濕地生態(tài)保護與修復實施方案》，綠化造林1.5萬畝，還草還濕24.5公頃，生態(tài)紅線劃定773平方公里（占市域面積12.79），生態(tài)建設成果得到鞏固。深入貫徹落實“河湖長制”，開展“清四亂”專項治理，清理河道違法圍堤3000多延長米，清理拆除違法建筑物近30處，拆除和銷毀地窨子、地窩棚120余處、網(wǎng)具10萬余延長米，全市河湖管護工作得到加強。實施農(nóng)業(yè)“三減”示范田11萬畝，測土配方施肥17萬畝。土地整理項目推進扎實，“山水林田湖草”項目順利通過國家評審，完成土地休耕26.6萬畝。大棚房清理整治強力推進。實行最嚴格的秸稈禁燒制度，實現(xiàn)全域零火點。全力推進秸稈綜合利用，建設生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)廠達成初步協(xié)議，6個秸稈壓塊站啟動建設。完成燃煤鍋爐脫硫脫硝改造3臺，淘汰燃煤小鍋爐8臺，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全省前列。