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精準扶貧 重在“實”字
2018/1/24 10:17:21

張雪嬌

強化精準扶貧、扎實推進脫貧攻堅工作,重在一個“實”字,即貧困戶識別要按實際,做到精準,不符合標準的堅決排除在外;各方面脫貧信心要實打實的足,不是嘴上說說而已;組織領導要實,不只是開開會、講講文件了事兒;脫貧措施要落在實處,不搞紙上談兵的形式主義。這四方面缺一不可,否則很難打贏脫貧攻堅這場硬仗。

一、識別貧困要準

    基礎不牢,地動山搖。高樓大廈平地起,靠的是埋在地下的地基。精準識別貧困戶是整個脫貧攻堅工作的基礎,容不得半點馬虎。識別不準,所有后續的工作都是在做無用功。將非貧困人員納入到貧困戶當中,不但會引起民怨,也直接導致后續工作量加大,浪費國家資源用到不需要的人身上;將貧困人員忽略在外,達不到扶貧的目的,違背國家扶貧初衷。各級扶貧工作者,特別是鎮村級工作者,在精準識別過程中一要吃透政策規定,將政策熟記于心,做到用之即來。二要嚴格遵照標準,按規則識別貧困,不偏親向友,杜絕雙重標準。三要頂住輿論壓力,不怕挑事的百姓,不畏說情的“權貴”。

二、脫貧信心要足

世上無難事,只怕有心人。一味的將工作往難處想,人的思維將走向死胡同,開展工作也會舉步維艱。作為親身體驗過扶貧工作酸甜苦辣的鄉鎮工作人員,我深深的體會到信心對工作在扶貧戰線的同仁們是多么重要。一線扶貧工作量大、壓力大,需要吃透上級繁多的要求、規定;需要頂住百姓各種輿論壓力;需要頂住家人不滿的抱怨;需要完善各種資料檔案;需要統計各種報表等等,在這樣的環境壓力下,樹立強大的信心,扶貧工作就贏了一半。自己樹立信心的同時,更要幫助百姓樹立脫貧信心,對扶貧政策及有關要求進行大力宣傳,做到耐心細致、家喻戶曉,加深人民群眾對精準扶貧工作的理解和支持。扶貧先扶志,脫貧先脫心,幫助百姓擺脫“我貧困,我能干什么”的心態,樹立“只要肯干,一定能脫貧”的志向,這樣,我們的脫貧工作就完成了一半。

三、組織領導要強

    一方面上級政策要避免朝令夕改。出臺政策規定之前,要加強研判,避免跟風,別的地區適合的規定標準,不一定適合本地區。朝令夕改不但增加基層工作量,而且不利于政府樹立威信,會讓基層無所適從。另一方面要加強隊扶貧一線的組織領導。扶貧工作多面對的是農村居民,村干部素質和能力有限,鄉鎮要加強對各村的領導,派精干鎮干部到村指導扶貧工作,傳達扶貧政策精神,鄉鎮干部把握政策方向,村級干部把握民心民情,這樣才能搞好工作。

四、脫貧措施要實

精準扶貧落在實處是要幫貧困戶增收脫貧,紙上談兵脫不了貧,空有志向也脫不了貧,只有實實在在的干事、謀發展,才能脫貧。總的原則是分類實施。

不同貧困家庭、貧困群眾的情況千差萬別,只有根據實際推出有針對性的政策措施,才能提高扶貧成效。堅持精準扶貧,就要在精準識別的基礎上,對扶貧政策進行科學分類,做到因地制宜、因人施策。對于有勞動能力的貧困群眾,可以通過產業扶貧、技術培訓、轉移就業等,幫助他們實現穩定就業、增加收入;對于因災、因病、因學、因殘等致貧的人口以及喪失勞動能力的貧困人口,可以通過完善基本公共服務和社會保障實現脫貧;對于因突發情況造成返貧的群眾,努力做到當年核查、當年救助、當年解決問題;對于貧困村,可以通過改善基礎設施條件、發展集體經濟、加大財政轉移支付等,逐步實現整體脫貧。具體要做到三動:

一是實施政策牽動。充分利用國家、地區扶貧開發項目,扶貧金融貸款,帶動鄉鎮、村干事、創業。二是實施產業拉動。通過新建、擴建原有產業項目,落地新項目,帶動貧困戶脫貧增收。例如,2017年我鎮新建設食用菌小區一個,新建木耳大棚29棟,通過大棚租賃分紅和貧困戶入社務工,可帶動貧困戶48戶,戶均增收2000元以上。推動光伏發電項目落地,每個村建設300千瓦的小型基站,每個基站年純收益可達15萬元以上,帶動250戶貧困戶脫貧。三是實施能人聯動。通過能人帶動、推動、聯動,解決貧困戶產業發展方向不明、動力不強和信心不足等問題。其實老百姓有很多想法,但思考問題不夠全面,抵御風險能力很低,通過能人牽頭干事,幫助貧困戶分擔風險,能夠極大地提高貧困戶發展產業的積極性。我鎮興華村黨員張福宏的福宏葡萄專業種植合作社,通過擴大經營,鼓勵3戶貧困戶加入合作社,帶動貧困戶實現戶均增收3000元以上。德勝村黨員曹志敏吸納9戶貧困戶加入綠田糧食種植合作社,利用小額扶貧貸款45萬元,發展高油高質綠色有機大豆450畝,預計年利潤可達20萬元左右,年底可帶動9戶貧困戶戶均增收4500元以上。能人帶動效應不可估量。

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精準扶貧,功在當代,立在千秋。打贏脫貧攻堅戰,空喊口號、好大喜功、盲目蠻干不行,大水漫灌、走馬觀花、大而化之也不行。要取得實實在在的效果,就必須在實干、狠抓落實上下功夫,一切重在一個“實”字。只要在實字上下真功夫、硬功夫、苦功夫,再硬的骨頭我們都能啃下來,打贏這場殲滅戰。

(作者系湯原縣老科協會員)