王富
《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農村發展新動能若干意見》中指出：“推進農業供給側改革是一個長期過程……”“重點圍繞新型農民培育……培養適應現代農業發展需要的新農民”。
近兩年在農業生產中，種地賺錢少的呼聲越來越高，個別地方甚至出現了棄耕的現象，本地今年土地外包價格，水田由最高12000元/坰，下降至4000元/坰左右，旱田亦由最高4000-5000元/坰，下降至2000元/坰左右。客觀上說，出現這種情況，一是，糧食種植結構單一，個別品種庫存過大；二是，進口糧食價格低于國產糧價，對農民糧食銷售沖擊較大，糧價低；三是，國家取消了或調低了玉米等品種最低保護價，改變了農民種地躺在國家身上的狀況。四是，也是最至關重要的一環，就是目前在農村中缺少新型職業農業民。時下，在農村作為生產力重要要素的農民群體結構不合理，是令人堪憂的，絕大多數鄉村的青壯勞動力都外出打工了，只剩老人和孩子在村里堅守。這些人別說掌握先進的科學技術，種好地，就連最起碼的生活都難以繼續，更不要說在農業生產中抗風險、奪豐收了。退一步說，就是在農村還有一部分青壯年，他們也多不會科學種田。
深化農業供給側結構性改革的目標，方向已經明確了，總體說就是“三去兩補”，要把改革進行得好首先是要抓人，也就是培養適應現代農業發展需要的新型職業農民。因為，人是第一要素，農民又是從事農業生產的主導。
在這里，我舉一位農民事業發展的事例來說明培養適應現代農業發展需要的新型職業農民的重要性和緊迫性。
在湯原縣鶴立鎮新安村有一個紅衛水稻研究所，其主導就是繁育和推廣優質水稻種子。它的法人叫金紅衛。
金紅衛是一位普通農民，十年前他就從事水稻種植，不過那時他只耕種40多畝水田，好年頭，年吃年用略有結余，不好年頭還虧空。
一次，縣科信局和剛剛成立不久的湯原縣老科協領導去他那搞調研，交談中大家形成一個共識，“就這樣干，到猴年馬月也不會有發展”，必須更新觀念，改變經營模式優化種植，走創新發展的路子。
目標確定后，金紅衛首先注冊成立了“紅衛水稻研究所”，以自己原有的土地為基礎，又承包了本村的幾十畝土地，進行水稻種子繁育和推廣。期間，他除了自己苦心學習，鉆研種子繁育等科學技術外，又請省農科院水稻研究所專家來實地培訓，并且還建立了院所長期合作關系。他的經營理念是：“在堅持創新、誠信的前提下，人家有的我要精，人家沒有的我要創”。
經過十年的打拼，他的水稻研究所已由原來的一個所發展為“公司+農戶”聯合體，吸納兩個鄉鎮4村200多戶，耕地面積擴展到1500畝。
2016年金紅衛總收益為500萬元，自己收入50萬元，而且還帶動了25戶農民脫貧。
今年初，金紅衛又建立了自己的網絡平臺，使自己的業務進一步向外擴展。
同時，由于金紅衛本人的努力，他的科學技術水平也得了快速提升，成長為能夠獨擋一面農藝師，受到省、市科協和市老科協的認可和表彰。
什么是新型職業農民？職業就是職務，就如同老師、公務員一樣，就是他專門從事該項工作的。新型職業農民不同于傳統意義的農民。傳統意義的農民，通常來說并未看成是一種職業，不具有固定性、缺少技術性，只要是生長在農村，有沒有業務技能，只要是能種地就是農民。而我們的新型職業農民不但是職業、職務，而且體現在“新”字上，一句話，就是適應現代農業發展的農民。
新型職業農民是隨著時代發展，對于農民的一個定位。新型職業農民必須是觀念新、技術精，善管理會經營的農村匠人。
第一，具有新觀念。觀念決定人的行為，做為一個農民種地要收益最大化必須更新觀念，不能“幾十年一貫制”“不能跟風”，不能拒絕新思想、新技術，不能盲目投資，而是要采取嚴謹的科學態度，注意市場研究，需求研究，敢闖敢試。現實中，我們一些農民兄弟偏偏看不到這一點，總喜歡一條道跑到黑，“莊稼不收年年種”“傻子過年看街比”，記得去年中央電視臺報一則消息：貴州土雞值錢，家家戶戶，鄉鄉縣縣都養土雞，結果土雞成災，農民賣不出，欲哭無淚。
然而，從金紅衛的發展來看，他就是更新了傳統理念。在人們由吃粗糧向吃細糧轉變時候，他想的是，提高米的品質；在人們吃米的品質時候，他想的是米的多樣化和營養、綠色……。由于他注重研究市場，研究需求，以市場為導向，不斷更新觀念，所以能得到健康的發展。
第二，掌握和運用新的科學技術。記得老農常說：“種地粗如大缸，細如牛毛。”這個細是什么意思，我們理解就是得講科學。尤其現在，在經濟飛速發展，“兩帶一路”迅猛擴展，經濟全球化，農業進入現代化的情況下，對于農民來說必須掌握和運用新的科學技術。
第三，掌握現代管理科學，善經營，會管理。管理學是一門很重要的科學，尤其是隨著現代農業的發展，管理的重要性越發顯現出來了。還是說金紅衛，他在十年前單打獨斗種幾十畝田，根本無需什么管理學。然而，現在不同了，他除了自己的水稻研究所，還有公司，經銷部、網絡平臺，還有那些他聯合體內的農戶。而對這么龐雜的系統沒有科學管理是不行的。管理，要管人，管生產經營，管財物等等。職業要求新型職業農民必須在管理上有全面的提升。
重點圍繞新型職業農民培育，是深化農業供給側改革的一個重要環節，也是一項系統工程。必須采取堅決措施，加大培育力度。
1、統一規劃，統一安排，整合各渠道培訓，資金資源，建立政府主導、部門協作，產業帶動的培訓機制。現今，在國家投入了大量的培訓資金的同時，各種培訓機構也都在緊鑼密鼓的進行著，但是這些培訓多是零碎的、階段的、應時的、應季的，缺乏系統性和完整性。各級政府和相關部門不但要將職業農民的培訓納入到總體規劃中，而且要常抓不懈，落實部門和責任人，要有目標、有針對性。要象國家抓公務員培訓那樣進行。培訓要主次分明。譬如，鄉鎮干部和村級干部就應是重點對象之一。要他們當明白人，只有他們的觀念、學識提高了，才能去領導和帶領農民致富。再是農村中的各種經濟組織、合作社的負責人，致富帶頭人。這是農村的中堅力量，是農村的大半壁江山，他們發展了，不但能促進農村的經濟發展，而且可以帶動身邊的農民致富。
2、建立各種培訓激勵機制，激發農民自覺參加培訓的積極性。縱觀培訓，對農民自身來說，相當一部分是被動培訓，也就是說“你叫我參加我不得不參加”因而學習目的模糊，積極性不高。解決這個問題，除了加強政治思想工作，樹立明確的學習目的，在學習時段上做好選擇等外，還要建立相應的激勵機制，使他們參加培訓，刻苦學習有動力，如在資金投放，機械物資下擺等方面可優惠。另外，可否逐步在農村中推行種田“資職”制度，就象醫生從醫需要醫師證，教師教學需要教師證一樣。憑“資職”不但可以優先種田，承包承租別人的田地，而且可以享受政府給予各方面的優惠政策。
3、正本清源，清理農村中的不合理補貼。多年來，中央出臺了許許多多的惠民政策，拿出了大量資金對“三農”進行補貼，從而調動了農民種田的積極性。但是，我們也看到，有些補貼補的不盡合理，于是就造成了種和不種一個樣，培訓不培訓一個樣，甚至是不培訓比培訓還實惠。不利調動農民的積極性。
4、充分發揮政府和科技部門、科技人員的作用，主動為“三農”服務。政府和相關部門培養新型職業農民，首要的是做好服務，建好信息通道、服務平臺和網絡平臺。使農民辦事少跑路，少費時間，盡一切能力減化辦事流程，急農民所急，想農民所想。
在加大對職業農民的培訓力度，使培訓規范化、制度化的同時，要加強對職業農民的日常幫扶。相關部門的專家、學者、科技人員要充分發揮他們的參謀、智囊和導師作用，發揮好科技園區示范引領效應；經常深入到田間、地頭、農屋幫助排憂解難。要和農民交朋友，結成定點項的幫扶對子，甚至是結成利益共同體。
總之，新型職業農民的培養是一項系統工程，必須花大氣力進行好。
（作者系湯原縣老科協常務副會長）