老科協的重要職能之一是圍繞本地經濟和社會發展目標,組織老科協人員開展調查研究,向黨委和政府提供有針對性的意見和建議,直至參與科技政策、發展計劃和規劃的制定。
中國老科學技術工作者協會協會章程明確了組織老專家參與國家和地方經濟、科技與社會發展規劃的編制,對重大工程項目建設積極向政府部門提出決策性的建議和意見;組織老科技工作者開展科技考察、決策論證、調研咨詢、科技開發、工程設計與監理、新技術推廣、科技及經濟建設項目評估和技術攻關等活動;根據市場需求和老科技工作者的志愿,積極搭建科技、經濟、醫療、衛生、保健、教育等服務平臺,開拓老科技工作者發揮作用的渠道。
顧名思義,建言獻策就是陳述主張或意見,通過口頭或文章提出的有益的意見,出謀劃策,進獻計策。其內容可以是大的方針政策性的建議,也可以是具體一件事。建言獻策是具有社會效益性、改革性、影響性的建議案。建言獻策的內容應該圍繞大局緊跟實際,具有質量和可操作性。
近年來,我市老科協工作人員熱情高漲,圍繞全面增強創新能力、構建現代產業體系、推進農業發展、促進城鄉融合發展、推動更高水平開放等方面內容提交了主題豐富的建言獻策。很多優秀的建言獻策得到了黨委和政府的高度重視,在實際工作中被采納。
但是應該看到的是更多的建言獻策還存在著調查研究的深度不夠,淺嘗輒止、不求甚解。提出的措施辦法的可操作性低。
從篇幅看,寥寥千把字,甚至幾百字是很難將事實陳述清楚,分析到位的。
從內容看,選題過度追求“高大上”,結果是轟轟烈烈開篇,草草收場。
這些現象表明建言獻策的質量還不夠高,基礎工作沒有到位。
如何做好建言獻策,首先要從所在地的實際出發,以大局為先導。要僅僅圍繞市、縣黨委、政府的決策和群眾關心的實際問題為主線,選準切入點,發揮老科技工作者的專長,在深入調研、思考的基礎上確定議題。要有正確的政治導向,還要有辯證的觀點、發展的眼光,堅持以大局為先導。
其次要以客觀事實為依據,圍繞主題從事實的本身規律出發,理清亂象,科學分析,查找原因,提出對策,在建言獻策中做到言出有理,言出有據,對所提建議不能馬虎草率了事,做到反映的問題真實,分析原因客觀,提出建議要確切可行。
其三,要關注人民群眾期盼解決的問題,才能得到政府和有關職能部門的支持。
其四,建言獻策要以分析問題的深度見成效,提出的建議、意見要能夠落實。 建言獻策的選題和角度要新穎,要有據可操作性的配套解決辦法,而不是把問題簡單地擺出來,提出問題了事。
比如在科技助企上的建言獻策內容大致上可以包括以下內容:
從產品改進的角度。產品功能能否更完善、用戶體驗能否更好、故障率能否更低、成本能否更優等。從管理提升的角度。流程能否更簡化、能耗能否降低、效率能否更高等。從企業文化的角度。如何增強團隊凝聚力;如何提高溝通效率;如何改善企業形象;如何提高員工滿意度等。從改善服務的角度。如何降低客戶投訴率,提高客戶滿意度等。
比如科技助農上的建言獻策大致上可以包括以下內容:
從農業生產要素的角度。種子、農資、農機的選購、使用是否科學先進。從農業的政策的角度。農民的受益情況、落實的實際情況、存在問題。從科技接受能力的角度。農民的受教育程度、科技意識水平。從科技成果示范的角度。推廣的渠道、方式。科技人員發揮的作用。
無論選題的大小,都要拿出“解剖麻雀”的態度,通過深入研究具體典型,從中找出事物的規律。
在建言獻策中,要著重分析必要性、迫切性和可行性,提高建言獻策的實際效用。特別是要突出老科協的職能特色,圍繞“科技”做好建言獻策的選題。