陳立喜
樺川縣新城鎮地處樺川縣東部，松花江下游南岸，距樺川縣城35公里，轄區總面積236平方公里，境內有豐富的自然資源和良好的生態環境。鎮政府所在地建成區面積2.56平方公里，鎮區常住人口1.2萬人，用地規模180公頃，人均用地134平方米。街道分為5縱9橫約14860延長米，寬分別為12米、8米、6米，其中水泥硬化路面8630延長米，道路兩側綠化樹木5700多棵。新城鎮造林綠化工作經過幾年的實施，村屯綠化建設正在大規模建設中。本人在鄉鎮主抓農業工作期間，曾參與指導過村屯綠化工作。對村屯綠化工作中存在的一些問題和工作經驗有一定的了解和認識，在此和大家共同探討。
一、村屯綠化工作存在的主要問題
1、造林補助資金缺乏。盡管這幾年政府對農村綠化資金投入逐年加大，綠化建設經費短缺的局面仍未得到根本扭轉，嚴重制約了農村綠化。隨著市場經濟的發展，苗木價格大幅提高，加之人工勞動力價格的上漲，致使造林綠化資金嚴重不足，不能高標準地完成綠化任務，養護經費匱乏，“等、靠、要”思想仍然普遍存在。
2、造林用地問題緊張。造林綠化征地難，一些護村林、護屯林由于立地條件特陳等原因必須征用農田或承包田作為林業用地，在糧食價格不斷上漲的前提下，農戶對綠化抵觸情緒較大。
3、老百姓參與熱情不高。有的群眾認為植樹造林是村里的事兒與自已無關，認為栽樹就是為了獲得木材，目前不再對木材具有依賴性，便滿足于現狀。把樹苗兒發到村民家，讓他們挖幾個樹坑都不干，群眾參與的積極性不高。
4、綠化樹種單一。在我鎮很難見到比較完善的綠化生態系統，不論是農田林網、綠色通道還是村莊綠化幾乎就只有楊樹、柳樹，造成了物種單一，景觀效果差，抗逆性差，引發林木病蟲害大面積發生的危險系數增加，不利于物種的可持續發展，不利于整個生態系統的平衡。只有保持生物的多樣性才能構成該地區完整健康的生態系統，才能更好地發揮出綠化的生態功能，營造出良好的景觀效果，創造出優美的環境。
5、綠化成果保存難。農村植樹造林往往只注重種植的數量和綠化面積，缺乏相應的管護機制，認為栽上樹就算完成任務了。養護管理不到位，人畜破壞及病蟲害較多，造成樹木缺株斷帶、成活率低、浪費人力、物力和對力，陷入年年栽樹，年年不見樹的怪圈。個別老百：村屯綠化認識不到位，樹木長大了遮到了自己家的小園兒，年年對自己房前屋后綠化的樹木平頭修枝、毀壞樹木，林業部門沒有及時相應的管理辦法。
6、林業專業技術及管理人員少。隨著我鎮造林工作日益增多，林業管理人員相對較少，鄉鎮林業站工作人員忙于其他業務，加上經費不足，對村屯綠化工作的故術指導和管理力不從心。
二、今后發展主要對策：
1、加大投資，拓寬渠道。造林綠化是生態建設的重點工程，投入多，見效慢，需要大量資金支持。要堅持改府和企業、社會并舉的原則，在農村綠化方面以政府投資為主、社會投資為輔，充分發揮政府投入的主美道作用，各級政府要把農村綠化建設投資納入財政預算，子以優先安排。積極探索吸引社會資全投入農村經化建設的路子，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業，同時，動員村民通過投工、投勞等多種形式增加對造林綠化的投入。
2、完善政策，提供保障。一是出臺優惠政策。對村屯綠化建設用地，對照退耕還林政策進行補助。只有造林補貼超過糧食補貼，老百姓才會有造林積極性。二是按照“誰投資、誰造林、誰受益”的原則，鼓勵群眾投資投勞。三是加強引導，開展義務植樹基地建設活動，發動全社會參與村屯綠化建設，加強宣傳，廣泛參與，運用人們喜聞樂見的形式經常性地進行廣泛宣傳教育。讓人們了解農村綠化的意義，切實感受到農村綠化給自己帶來的利益，認識到農村綠化是造福子孫后代的大事，從而有效提高廣大農民群眾的生態文明意識，提高全民綠化積極性。形成植綠、愛綠、護綠的良好風尚，讓植樹造林成為廣大農民群眾的自覺行動。
3、調整結構，避免單一。目前，樺川縣楊樹栽植面積較大，在今后的設計中，應按照適地適樹的原則種植綠化樹種和花草，適當栽植鄉上樹種及道應性比校強的梧桐、山杏等樹種，貸到物種多樣化，讓楊樹品種比例降至標準比例以下。積極宜傳立體綠化念，充分利用土地空間，創造出更大的綠量。提升森林休閑功能。綠化中做到喬、灌、花、草合理搭配，常綠樹與落葉樹相結合，優良品種與鄉士樹希相結合，突出景觀特色，打造精品園林村莊，從而構建完善的生態系統，實現物種的可持續發展。
4、健全機制，加強管護。植綠是基礎，護綠是關徒。要搞好農村綠化必須有鄉、村二級組織和廣大群眾的共同參與，建立有效的管護機制，分清主體責任，確保綠化效果。一是加強苗木管護。各鄉村成立護林領導小組，把綠化美化栽植的樹木花草明確到戶、落實到人，搞好澆水、修剪、病蟲害防治等管護工作，并簽訂責任狀，一村一本賬、一戶一個卡，實行動態管理。二是建立獎勵機制，對鄉鎮、村委和農戶制定考評獎勵辦法，做到獎罰分明，激勵先進、鞭策后進，促進農村生綠化工作全面開展。綠化的養護管理是一項長期的工作，加強綠化管理，提高群眾愛護樹木、保護樹木的意識，是保障農村綠化成果的長效描施。同時，建議出臺《農村綠化樹木管理條例》，現在毀壞城區綠化樹木可以依據《園林綠化對樹木管理條例》進行處罰，而農村對綠化樹木過度修枝、平頭、毀壞等行為，林業主管部門沒有執法依據。
5、加強培訓，提高素質。加強對專業技術人員的培訓，提高基層林業站人員的專業技術水平，才能更好地負責造林植樹前綠化苗木質量監督、植樹時的技術指導和植樹后的病蟲害防治等管理工作。一要加大宣傳，廣泛參與。運用人們喜閑樂見的形式，經常性、廣泛性宣傳教育，讓人們了解農村綠化的意義，切實感到農村景化給自己帶來的利益，認識到農村綠化是造福子孫后代的大事。從而提高農民綠化的積板性，形成植樹、愛樹、護樹的良好風尚。讓植樹造林成為廣大群眾的自覺行動。二要調整結構，送免單一。我鎮每年綠化面積較大，現在60%的村沒有達到條冬街道綠化的程度。在今后的工作中適當的選一些適合村屯綠化的樹種和花草，適當栽一些杏樹、丁香樹、刺玫瑰花等。綠化中做到花草樹木合理搭配、優良品種與鄉土樹種相結合、實現景觀特色、打造美麗鄉村的精品村。三要健全機制，加強管護。植樹是基礎，護樹是關鍵，搞好農村綠化，必須有鄉村兩級組織和廣大群眾的共同參與。建立長效的管護機制，分清主體責任，確保綠化效果。一是加強樹木管理，各村制定村規民約成立護林領導小組，安排專業的護林員，把綠化美化栽植的樹木明確到戶，落實到人，搞好樹木管理工作。二是建立獎勵機制，鄉鎮制定考評獎勵辦法，做到獎懲分明、激勵先進、鞭策后進，促進農村生態綠化工作全面開展。四要加強培訓，提高素質。加強對專業技術人員的培訓，提高基層林業站人員的專業水平。同時加大林業站隊伍建設，為他們創造寬松的工作環境，這樣才能更好地保證造林綠化的樹木成活率及效果。