原標(biāo)題：重慶：城市更“新”記

來(lái)源：人民網(wǎng)－重慶頻道

原標(biāo)題：重慶：城市更“新”記

來(lái)源：人民網(wǎng)－重慶頻道

“老板，還有房間嗎？”

“不好意思，我們房間早就預(yù)訂完了。”

今年“五一”期間，超過(guò)21萬(wàn)游客涌入重慶南岸區(qū)下浩里街區(qū)，民宿一房難求。

下浩里，備受游客喜愛(ài)的網(wǎng)紅打卡地，昔日是一片掛在崖壁上的歪樓破房和危舊老街。城市更新，為這里留下了老街巷的肌理，又融入了文旅新業(yè)態(tài)，讓“老破舊”變身提振人氣的消費(fèi)“增長(zhǎng)極”。

華燈初上的下浩里。人民網(wǎng)記者 劉祎攝

近年來(lái)，重慶持續(xù)推進(jìn)城市有機(jī)更新，通過(guò)城市存量空間提質(zhì)增效，在提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境的同時(shí)，激活了區(qū)域價(jià)值與動(dòng)力。

問(wèn)診“文化脈”

歷史記憶與現(xiàn)代生活“共榮共生”

戴家巷崖壁步道。人民網(wǎng)記者 劉祎攝

5月1日晚，華燈初上，璀璨的燈火倒映江水兩岸。

在渝中區(qū)濱江路，游客們不約而同舉著手機(jī)，追逐著光影中的美景。鏡頭里有錯(cuò)落有致的建筑形態(tài)、層層疊疊的立體交通、五光十色的城市夜景，戴家巷崖壁步道的身影也在其中。

戴家巷藏于山、隱于巷，筑于懸崖之上。曾經(jīng)，這里雜草叢生、破敗陳舊，居民出行也極為不便。

“戴家巷的更新，并沒(méi)有在街巷內(nèi)搞大拆大建，而是在‘螺螄殼里做道場(chǎng)’。”重慶市渝中區(qū)文旅發(fā)展集團(tuán)有限公司項(xiàng)目管理部總工程師李東說(shuō)，整治和擴(kuò)寬階梯巷道，新建1100米崖壁步道，保留城墻、古樹(shù)、老舊建筑，不但惠及附近1000余戶居民，還把這條背街小巷“裝修”成重慶的“山水客廳”，形成崖壁與街巷融為一體的城市景觀。

“游完洪崖洞，從步道一路爬上來(lái)，有古樹(shù)，有古城墻，還可以坐在咖啡館喝咖啡、看江景，真是一次性佩奇（配齊）啦！”戴家巷步道是北京游客于點(diǎn)“五一”到重慶旅游的首選打卡點(diǎn)，她把在重慶旅游的體驗(yàn)，分享在自己的朋友圈。

三千年江州城，八百載重慶府。燦爛的巴渝文化留下豐富的人文遺跡和歷史建筑。

如何將這些歷史遺跡、老舊街區(qū)與城市發(fā)展有機(jī)結(jié)合？

“先拿‘脈’，后‘施針’。”重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為解決老城區(qū)功能不全、設(shè)施陳舊等問(wèn)題，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)“風(fēng)貌保護(hù)+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”，實(shí)施資產(chǎn)盤(pán)活利用、歷史文化保護(hù)更新類(lèi)項(xiàng)目157個(gè)，完成更新改造847萬(wàn)平方米。

今年初開(kāi)街的魯祖廟傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，用一萬(wàn)多塊舊磚，重現(xiàn)1911年的老重慶街景，吸引了多家知名連鎖門(mén)店入駐；重慶熱門(mén)旅游地之一的磁器口，改變過(guò)去的單一業(yè)態(tài)，更新古鎮(zhèn)十二巷“后浪”片區(qū)，每天吸引數(shù)千游客打卡。

治好“城市病”

老百姓在家門(mén)口感受“幸福升級(jí)”

更新后的民主村。人民網(wǎng)記者 劉祎攝

城市更新，不僅讓城市煥新，也讓居民的幸福升級(jí)。

“紅磚房不能拆哦，那是我們的記憶。”

“地磚要防滑，社區(qū)老人多，謹(jǐn)防他們摔倒。”

…………

九龍坡區(qū)民主村片區(qū)更新前，陳代蓉參加過(guò)多次院壩會(huì)。“和社區(qū)、更新公司、設(shè)計(jì)師等坐在一起開(kāi)會(huì)，我性格直，有什么就說(shuō)什么。沒(méi)想到，我提的很多建議，都落了地。”

民主村片區(qū)建于20世紀(jì)50年代，是原重慶建設(shè)廠的家屬區(qū)。76歲的陳代蓉在這里住了50年，眼見(jiàn)著民主村從繁華到破敗，再由破敗蛻變新生。

“曾經(jīng)，雨天蹚泥水，晴天吃灰土，年輕人搬走了，只剩老人守著破院子。”陳代蓉回憶說(shuō)，后來(lái)，推土機(jī)進(jìn)場(chǎng)，飛線下地，鐵棚子拆除……

更新后的民主村，成為全國(guó)首批完整社區(qū)試點(diǎn)，還創(chuàng)新性地建立了重慶首個(gè)“三師（規(guī)劃師、建筑師、工程師）進(jìn)社區(qū)”工作站，讓專(zhuān)業(yè)人才深入社區(qū)，對(duì)生活、產(chǎn)業(yè)、人文、安全等方面進(jìn)行調(diào)研，挖掘社區(qū)居民的深層需求，并推動(dòng)轉(zhuǎn)化。

“城市更新過(guò)程中，‘改什么’，由群眾說(shuō)了算。查出‘病灶’，才能精準(zhǔn)治好‘城市病’。”重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)人居處負(fù)責(zé)人說(shuō)，重慶在全國(guó)率先開(kāi)展全域城市體檢，通過(guò)“體檢”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，再結(jié)合發(fā)展需要精準(zhǔn)施策。

整治后的塔坪社區(qū)。人民網(wǎng)記者 劉祎攝

江北區(qū)觀音橋街道塔坪社區(qū)的“病灶”是飛在空中的“蜘蛛網(wǎng)”。

塔坪小區(qū)投用于20世紀(jì)90年代，有44幢樓72個(gè)單元。所有管線交織在一起，成了剪不斷、理還亂的“空中蜘蛛網(wǎng)”。

“以前一出門(mén)，頭頂上就是密密麻麻的電線，特別壓抑，不僅影響市容環(huán)境，更存在極大的安全隱患。”居民周黎明說(shuō)。

在該片區(qū)啟動(dòng)更新前，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)入戶走訪、召開(kāi)居民院壩會(huì)等實(shí)施“體檢”，居民呼聲最高的便是“飛線下地”。

為此，江北區(qū)成立工作專(zhuān)班，多次現(xiàn)場(chǎng)勘探，最終確定“室外飛線下地、室內(nèi)飛線進(jìn)盒”的改造方案。

方案實(shí)施后，天上“蜘蛛網(wǎng)”沒(méi)有了，環(huán)境整潔干凈，離開(kāi)的居民紛紛回遷，也吸引了商家爭(zhēng)相入駐。

城市體檢，解決了突出的“城市病”，讓8689個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)煥然一新，加裝改造電梯4700余部，補(bǔ)齊養(yǎng)老托幼、社區(qū)食堂等公服設(shè)施5900余處，建設(shè)口袋公園190個(gè)、社區(qū)體育文化公園134個(gè)。

探索“新模式”

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與 實(shí)現(xiàn)“多方共贏”

作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，可持續(xù)的城市更新從來(lái)不是，也不應(yīng)由單一力量主導(dǎo)。重慶鼓勵(lì)社會(huì)力量參與城市更新，實(shí)現(xiàn)“多方共贏”。

白馬凼社區(qū)的立體停車(chē)場(chǎng)。人民網(wǎng)記者 胡虹攝

九龍坡區(qū)白馬凼社區(qū)是農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房小區(qū)，修建于20世紀(jì)90年代，物業(yè)管理缺失、社區(qū)設(shè)施破損一直是當(dāng)?shù)鼐用穹从车膯?wèn)題焦點(diǎn)。2020年，白馬凼社區(qū)所在的紅育坡片區(qū)城市更新項(xiàng)目啟動(dòng)，因涉及面積大、戶數(shù)多，當(dāng)?shù)卣肷鐣?huì)資本，由北京愿景集團(tuán)投資3億多一體化改造運(yùn)營(yíng)，為期11年。

如今的白馬凼社區(qū)，蜘蛛網(wǎng)電線“藏”進(jìn)風(fēng)雨廊，亂停放的車(chē)輛規(guī)整停在立體停車(chē)場(chǎng)，路邊理發(fā)攤變成了便民理發(fā)屋…… “小區(qū)門(mén)欄是我們居民自己題的字吶。”居民龐遠(yuǎn)芳自豪地說(shuō)。

“更新后，通過(guò)養(yǎng)老托幼、臨街門(mén)面招商、物業(yè)收益等運(yùn)營(yíng)管理，有望在2028年左右實(shí)現(xiàn)盈利，達(dá)成‘居民受益、企業(yè)獲利’的共贏局面。”重慶愿景渝隆城市建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理邱賢說(shuō)。

山城巷風(fēng)貌。人民網(wǎng)記者 胡虹攝

重慶在城市更新過(guò)程中，還出臺(tái)一攬子支持政策，以市場(chǎng)化手段，激發(fā)原物業(yè)權(quán)利人、社會(huì)資本、國(guó)有企業(yè)等各方參與的積極性，盤(pán)活了一批老小區(qū)、老廠房、老街區(qū)。

——山城巷傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)改造堅(jiān)持“修舊如舊”，保留了80%的原有建筑，現(xiàn)在已是游客到重慶必打卡的網(wǎng)紅景點(diǎn)。“周末山城巷日均人流量達(dá)5萬(wàn)，節(jié)假日更是到了日均7萬(wàn)。”重慶永宏智造文化旅游有限公司招商負(fù)責(zé)人鄧琴說(shuō)。

——南岸區(qū)濱江路在城市更新中，政府與企業(yè)共同參與，以立德樂(lè)洋行舊址群為基礎(chǔ)，打造了集陳列館、社區(qū)商業(yè)、文化公園于一體的復(fù)合型公園。2023年9月開(kāi)園以來(lái)，已累計(jì)接待游客近600萬(wàn)人次，公司以及公園商家營(yíng)業(yè)收入可觀，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。

截至目前，重慶已啟動(dòng)實(shí)施295個(gè)城市更新示范項(xiàng)目，其中72個(gè)項(xiàng)目建成投用，為城市發(fā)展注入源源不斷的“新”動(dòng)力。

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