原標(biāo)題：持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，山東將研究制定實(shí)施意見(jiàn)

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

原標(biāo)題：持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，山東將研究制定實(shí)施意見(jiàn)

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 王皇

6月17日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉辦新聞通氣會(huì)，介紹山東推進(jìn)城市更新有關(guān)情況。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)侯曉濱在通氣會(huì)上介紹，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將從三大方面推進(jìn)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》落實(shí)，加快研究制定關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，并重點(diǎn)從5個(gè)方面大力推進(jìn)城市更新。

聚焦基礎(chǔ)工作

加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃

城市更新是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性戰(zhàn)略行動(dòng)，政策性強(qiáng)、覆蓋面廣。今年5月，中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》，為持續(xù)推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng)提供了方向指引和路徑措施。

山東高度重視城市更新工作，將城市更新列入省委常委會(huì)工作要點(diǎn)，納入政府工作報(bào)告。山東省政府辦公廳發(fā)布《山東省城市更新行動(dòng)實(shí)施方案》，全面部署全省城市更新工作。

侯曉濱介紹，接下來(lái)山東將從政策、規(guī)劃、體檢、標(biāo)準(zhǔn)等方面入手，結(jié)合山東實(shí)際統(tǒng)籌謀劃、細(xì)化深化，確?！蛾P(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

政策方面，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同相關(guān)部門(mén)加快研究制定關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，提出山東省的重點(diǎn)工作任務(wù)，細(xì)化各項(xiàng)支持政策措施。

規(guī)劃方面，山東將啟動(dòng)“十五五”山東省城市更新行動(dòng)規(guī)劃編制，梳理現(xiàn)狀問(wèn)題，系統(tǒng)提出未來(lái)5年目標(biāo)任務(wù)。指導(dǎo)設(shè)區(qū)市今年全部完成更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。

城市體檢方面，山東將優(yōu)化體檢指標(biāo)體系，從住房、小區(qū)、社區(qū)、城區(qū)四個(gè)維度開(kāi)展城市體檢，組織社會(huì)調(diào)查，為城市發(fā)展精準(zhǔn)把脈、找準(zhǔn)病灶。

標(biāo)準(zhǔn)方面，編制出臺(tái)山東省城市更新指引，從宏觀(guān)行動(dòng)統(tǒng)籌、中觀(guān)協(xié)調(diào)引導(dǎo)、微觀(guān)建設(shè)落地三個(gè)層面，針對(duì)不同更新對(duì)象，明確更新目標(biāo)－識(shí)別更新要素－確定更新策略，推動(dòng)更新行動(dòng)規(guī)范開(kāi)展。

聚焦重點(diǎn)任務(wù)

加快實(shí)施見(jiàn)效

結(jié)合貫徹落實(shí)中央文件部署和山東城市實(shí)際，山東將重點(diǎn)從5個(gè)方面大力推進(jìn)城市更新。

實(shí)施片區(qū)綜合改造。明確城市更新重點(diǎn)片區(qū)，謀劃實(shí)施老舊街區(qū)、老舊廠(chǎng)區(qū)、城中村等重點(diǎn)工程，“留、改、拆”并舉，統(tǒng)籌資源、一體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施。改造整治老舊小區(qū)老化管線(xiàn)，支持有條件的樓棟加裝電梯。持續(xù)推進(jìn)既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，統(tǒng)籌實(shí)施無(wú)障礙、適老化、適兒化等改造。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善“快”“慢”“?！钡葟?fù)合一體、換乘便捷的城市交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)職住平衡。持續(xù)排查整治城市燃?xì)?、排水等管網(wǎng)、場(chǎng)站設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施安全生命線(xiàn)工程建設(shè)，提升數(shù)字化管理水平。

完善城市服務(wù)功能。充分利用存量閑置房屋，科學(xué)設(shè)置社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化設(shè)施布局，增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供給。穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共消防設(shè)施、海綿設(shè)施等建設(shè)，增強(qiáng)城市韌性。

提升城市空間品質(zhì)。持續(xù)完善城市結(jié)構(gòu)性綠地和綠道網(wǎng)絡(luò)，“見(jiàn)縫插針”建設(shè)群眾身邊的社區(qū)公園、口袋公園。鼓勵(lì)有條件的建筑新建、改建屋頂花園、立體綠化,推動(dòng)打造“百姓?qǐng)@林”。加強(qiáng)城市自然空間保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)城市黑臭水體長(zhǎng)治久清。

嚴(yán)格歷史文化保護(hù)。加大老城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)資源調(diào)查力度，摸清潛在資源情況，達(dá)到條件的及時(shí)納入保護(hù)名錄。采用“繡花”、“織補(bǔ)”等微改造方式，修復(fù)歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌，完善配套設(shè)施，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體。

聚焦要素保障

加大支持力度

城市更新過(guò)程中要對(duì)存量空間和資源等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，需要金融、土地、審批等多方面配合支持、形成合力。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，分級(jí)建立項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批，合理確定建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)安排時(shí)序，不動(dòng)則已、動(dòng)則必快、動(dòng)則必成。

同時(shí)，吃透國(guó)家“兩重”“兩新”等政策文件精神，提高項(xiàng)目成熟度，力爭(zhēng)獲得國(guó)家中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債等更多支持。

擴(kuò)展投入渠道，靈活采用產(chǎn)權(quán)人自主更新、產(chǎn)權(quán)人和社會(huì)資本合作、政府委托組織等多種方式，“誰(shuí)出資、誰(shuí)收益”，調(diào)動(dòng)各方積極性，建立多元化的投入機(jī)制。

完善金融政策。研究對(duì)城市更新各類(lèi)項(xiàng)目提供融資支持的措施辦法，鼓勵(lì)政策性銀行和商業(yè)銀行依照市場(chǎng)化、法治化原則，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，積極提供信貸支持，增強(qiáng)可持續(xù)性。

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