北約與俄羅斯有擦槍走火的可能
近期,烏克蘭危機(jī)延宕不絕,外溢效應(yīng)愈發(fā)明顯,地區(qū)局勢(shì)不確定性、不穩(wěn)定性顯著上升。系列無(wú)人機(jī)事件是緊張局勢(shì)的主要誘因,北約多國(guó)先后宣稱(chēng)自身領(lǐng)空遭到俄羅斯無(wú)人機(jī)的“入侵”。
9月10日,波蘭宣稱(chēng)9日至10日夜間有約20架俄羅斯無(wú)人機(jī)“入侵”波蘭領(lǐng)空,而波蘭在北約多國(guó)部隊(duì)支持下“成功擊退侵略”。9月13日,羅馬尼亞聲稱(chēng)在其領(lǐng)空發(fā)現(xiàn)俄羅斯無(wú)人機(jī),稱(chēng)其在羅馬尼亞?wèn)|部領(lǐng)空飛行約50分鐘后朝烏克蘭方向飛離羅馬尼亞。羅馬尼亞國(guó)防部還表示,當(dāng)時(shí)空軍已獲授權(quán)擊落俄機(jī),但經(jīng)過(guò)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)后決定不開(kāi)火。9月15日,波蘭總理圖斯克又在社交媒體上發(fā)文稱(chēng),波蘭國(guó)家保護(hù)局摧毀了一架在政府大樓和總統(tǒng)府上空飛行的無(wú)人機(jī),兩名白俄羅斯公民被拘留。一時(shí)間,北約各國(guó)“談無(wú)人機(jī)色變”,緊張與焦慮情緒彌漫。
部分俄媒則質(zhì)疑稱(chēng),系列無(wú)人機(jī)事件是烏克蘭一手炮制的,目的是將波蘭和北約拉下水。俄羅斯駐羅馬尼亞大使利帕耶夫表示,西方目前未能就其指責(zé)提供有效事實(shí)依據(jù)。俄新社還報(bào)道指出,波蘭無(wú)人機(jī)事件后,俄國(guó)防部第一時(shí)間試圖與波方進(jìn)行磋商,但遲遲未獲回應(yīng),這側(cè)面證明了無(wú)人機(jī)事件很可能是歐洲為了升級(jí)局勢(shì)而有意為之的。
而北約對(duì)于系列無(wú)人機(jī)事件態(tài)度強(qiáng)硬,加速?gòu)?qiáng)化東翼威懾與防御,也將與俄羅斯的對(duì)立態(tài)勢(shì)進(jìn)一步固化。多個(gè)北約及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)俄羅斯發(fā)表了嚴(yán)厲的譴責(zé)聲明,稱(chēng)俄羅斯此舉是對(duì)歐盟主權(quán)的嚴(yán)重侵犯,對(duì)地區(qū)安全形勢(shì)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,并宣布將協(xié)助加強(qiáng)北約東翼的防御。
9月10日,捷克表示將派遣特種作戰(zhàn)直升機(jī)部隊(duì)前往波蘭。11日,德國(guó)表示將提升聯(lián)邦國(guó)防軍在北約東翼的空中警戒力度。9月12日,北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特和北約歐洲盟軍最高司令格林科維奇舉行聯(lián)合發(fā)布會(huì),宣布在北約東翼啟動(dòng)代號(hào)為“東部哨兵”的軍事行動(dòng),并表示丹麥將為該行動(dòng)提供兩架F-16戰(zhàn)斗機(jī)和一艘防空護(hù)衛(wèi)艦、法國(guó)將派遣三架“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)、德國(guó)也將提供四架“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)。波蘭防長(zhǎng)卡梅什稱(chēng),“東部哨兵”行動(dòng)可能是北約歷史上規(guī)模最大的行動(dòng)之一,旨在建立北約多層防空體系,并測(cè)試各種新的反無(wú)人機(jī)裝備技術(shù),目前已有八個(gè)北約成員國(guó)明確表示愿意加入該行動(dòng)。9月14日,波蘭宣布總統(tǒng)納夫羅茨基已簽署決議,允許北約軍隊(duì)在波蘭駐扎。歐盟也表示將考慮建設(shè)歐盟“東翼監(jiān)測(cè)”機(jī)制和“無(wú)人機(jī)防線(xiàn)”。
除了軍事上的動(dòng)作,歐洲還在緊鑼密鼓聯(lián)合盟友推動(dòng)新一輪對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁。9月12日,英國(guó)財(cái)政部發(fā)表聲明,宣布對(duì)100個(gè)實(shí)體實(shí)施制裁,重點(diǎn)打擊俄羅斯軍事供應(yīng)鏈和能源收入。9月10日,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在發(fā)表“盟情咨文”演講時(shí)表示,歐盟正與伙伴協(xié)調(diào)推進(jìn)第19輪對(duì)俄羅斯制裁,重點(diǎn)加快淘汰俄羅斯化石燃料,打擊俄羅斯“影子艦隊(duì)”。此外,馮德萊恩還宣布將研究建立以被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)為基礎(chǔ)的融資機(jī)制,為烏克蘭提供“賠償貸款”,還稱(chēng)“只有俄羅斯賠償烏克蘭后,烏克蘭才需要償還貸款”。
同時(shí),美國(guó)政府近期對(duì)俄羅斯的態(tài)度也轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬。特朗普近期在社交媒體上表示,當(dāng)所有北約成員國(guó)停止從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)石油后,他準(zhǔn)備對(duì)俄羅斯實(shí)施“重大制裁”。特朗普還在9月14日接受采訪(fǎng)時(shí)用“侵略者”指代俄羅斯。
北約與俄羅斯近期各自在邊境地帶進(jìn)行了大規(guī)模軍演,更進(jìn)一步推升了緊張局勢(shì)。8月25日至9月12日,芬蘭舉辦了“南方獅鷲-25”北約多國(guó)特種部隊(duì)演習(xí),重點(diǎn)操練了北約特種部隊(duì)的機(jī)動(dòng)性和互操作性項(xiàng)目。近乎同期,波蘭舉行了共約3萬(wàn)北約軍隊(duì)參與的大規(guī)模軍事演習(xí)“鐵衛(wèi)-25”,立陶宛也舉行了約1.7萬(wàn)北約士兵參與的“雷霆突襲”聯(lián)合軍事演習(xí)。德國(guó)智庫(kù)外交關(guān)系委員會(huì)甚至建議將北約各國(guó)的演習(xí)整合成大型聯(lián)合軍演,以加強(qiáng)威懾能力。
對(duì)此,俄羅斯強(qiáng)勢(shì)回應(yīng)。9月12至16日,俄羅斯與白俄羅斯聯(lián)合舉行了代號(hào)為“西方-2025”的大規(guī)模武裝部隊(duì)聯(lián)合戰(zhàn)略演習(xí),意在彰顯俄白兩國(guó)的防務(wù)協(xié)同能力。根據(jù)公開(kāi)信息,該演習(xí)主要在明斯克東北約74公里的巴列薩烏市周邊舉行,部分演習(xí)還將在波羅的海和巴倫支海進(jìn)行。同時(shí),演習(xí)把“規(guī)劃使用”俄羅斯核武器及“榛樹(shù)”中程導(dǎo)彈列為重要項(xiàng)目,據(jù)稱(chēng)還模擬了占領(lǐng)北約軍事要害地區(qū)“蘇瓦烏基走廊”。這無(wú)疑讓北約及波羅的海國(guó)家十分緊張。
綜合看,當(dāng)前烏克蘭危機(jī)和平解決的障礙仍然存在,俄羅斯與美西方的對(duì)立情緒愈漸濃厚,對(duì)抗態(tài)勢(shì)也越來(lái)越明顯。雖然目前各方仍保持克制,都不樂(lè)見(jiàn)也無(wú)法承受俄羅斯與北約之間爆發(fā)直接沖突,但在持續(xù)的試探與博弈之下,歐洲火藥味漸濃,雙方很容易走向“斗狠”游戲,也不排除有擦槍走火的可能。地區(qū)安全局勢(shì)甚至全球安全形勢(shì)面臨較大挑戰(zhàn),需要高度警惕沖突外溢甚至走向失控。(作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲安全項(xiàng)目負(fù)責(zé)人呂蘊(yùn)謀)
編審:唐華 高霈寧 蔣新宇