9月1日,習近平主席在“上海合作組織+”會議上首次提出全球治理倡議,繼全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議后,中國提出的又一項重大倡議,受到各方的高度評價和熱烈歡迎。在全球治理處在逆水行舟、不進則退的關鍵當口,全球治理倡議的提出可謂正當其時,不僅順應了世界絕大多數國家的共同期待,也生動彰顯了中國負責任大國的作為擔當。
正如《全球治理倡議概念文件》指出的,當前國際形勢變亂交織,聯合國和多邊主義受到沖擊,全球治理赤字持續擴大。現行國際機制存在三大短板:一是全球南方代表性嚴重不足。新興市場國家和發展中國家群體性崛起,有必要提升全球南方代表性、糾正歷史不公。二是權威性遭到侵蝕。聯合國宗旨和原則未能得到有效遵守,安理會決議受到抵制,單邊制裁等行徑違反國際法、破壞國際秩序。三是有效性亟待提升。聯合國2030年可持續發展議程落實進展嚴重滯后,氣候變化、數字鴻溝等問題日益突出,人工智能、網絡空間、外空等新疆域治理缺位。在此背景下,如何改革完善全球治理體系,成為國際社會高度關注的問題,世界各國期待更多中國聲音、中國方案。
在“上海合作組織+”會議上的重要講話中,習近平主席系統闡述了全球治理倡議“奉行主權平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本、注重行動導向”五大核心理念,深刻回答了“構建什么樣的全球治理體系,如何改革完善全球治理”的重大時代命題。其中,“主權平等” 是全球治理的首要前提,“國際法治”是全球治理的根本保障,“多邊主義”是全球治理的基本路徑,“以人為本”是全球治理的價值取向,“行動導向”是全球治理的重要原則。這五大核心理念,與聯合國憲章宗旨和原則一脈相承,也順應國際關系發展的時代潮流,具有厚重歷史感和極強現實針對性。
比如,針對拉幫結伙搞“小圈子”的“偽多邊主義”,旗幟鮮明地“堅定維護聯合國地位和權威”;針對“基于規則的秩序”的模糊說辭,清晰地界定規則就是“聯合國憲章宗旨和原則等公認的國際關系基本準則”;針對大搞“雙標”把“家規”強加于人,有力地提出“確保國際法和國際規則平等統一適用”。全球治理倡議這些主張都清晰地表明:改革完善全球治理,不是對現有國際秩序的推倒重來,也不是在現行國際體系之外的另起爐灶,而是增強現行國際體系和國際機制的執行力、有效性,使之更符合變化的形勢,更及時有效應對各種全球性挑戰,更好服務各國特別是發展中國家的利益。
作為聯合國安理會常任理事國和最大的發展中國家,中國始終堅定做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產品的提供者。全球治理倡議是繼全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議后,新時代中國為國際社會提供的又一重要公共產品。全球發展倡議聚焦推動國際發展合作,全球安全倡議著眼對話協商解決國際爭端,全球文明倡議致力于促進文明交流互鑒,全球治理倡議錨定全球治理體制機制改革的方向、原則和路徑。四大倡議各有側重,并行不悖,從不同角度為變亂交織的世界注入更多正能量,共同為構建人類命運共同體提供戰略支撐。
“歷史告訴我們,越是困難時刻,越要秉持和平共處的初心,堅定合作共贏的信心,堅持在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展。”正如習近平主席深刻指出的,人類已經成為你中有我、我中有你的命運共同體,加強全球治理是國際社會共享發展機遇、應對全球性挑戰的正確選擇。堅定站在歷史前進的正確方向一邊,與世界上一切進步力量攜手共進,不斷推動構建人類命運共同體,為人類和平與發展崇高事業作出不懈努力。這正是全球治理倡議提出的重大現實意義和深遠歷史意義。