9月1日,習(xí)近平主席在上合組織元首理事會(huì)第二十五次會(huì)議上發(fā)表題為《牢記初心使命 開創(chuàng)美好未來》的重要講話。此次講話立意宏大,充分展示出中國在世界大變局中“言必信,行必果”的大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。共建“一帶一路”合作下大量民生項(xiàng)目落地生根、共商共建共享的全球治理觀提出等成就無不表明,在事關(guān)世界和平與發(fā)展的根本問題上,中國已經(jīng)并將持續(xù)為國際社會(huì)提供重要公共產(chǎn)品。這也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的題中之義。
在當(dāng)今變亂交織的復(fù)雜國際形勢(shì)下,上海合作組織以其進(jìn)步的安全理念、務(wù)實(shí)有力的行動(dòng)舉措,給世人帶來構(gòu)建持久和平與普遍繁榮的信心和希望。上合組織的實(shí)踐生動(dòng)反映了“共同、綜合、合作、可持續(xù)”新安全觀的持久活力,27個(gè)上合組織參與國總體上建立起協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)“三股勢(shì)力”等重大共同威脅、各國之間奉行睦鄰友好精神等體制機(jī)制,參與國的安全和發(fā)展權(quán)得到充分尊重。以政治對(duì)話與和平談判解決國家間和國際上的分歧成為上合各國的普遍共識(shí),尊重文明多樣性和主權(quán)不可侵犯性在越來越多參與國交往中得到體現(xiàn)??梢哉f,上合組織已經(jīng)成為當(dāng)今動(dòng)蕩不安世界中的和平綠洲。可以預(yù)見的是,上合的參與國越多、功能越強(qiáng),世界的穩(wěn)定性和確定性就會(huì)越牢固。
上合組織的實(shí)踐已經(jīng)成為構(gòu)建新型國際關(guān)系的“楷?!?。過去兩百余年以來,西方主導(dǎo)的國際關(guān)系格局無不以重大沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)悲劇告終。西方國家熱衷玩弄聯(lián)盟政治的把戲,不僅導(dǎo)致西方國家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)不止,更給受其影響的非西方國家?guī)砩钪貫?zāi)難,世界長(zhǎng)時(shí)間處在構(gòu)建聯(lián)盟和進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的惡性歷史循環(huán)之中。只講絕對(duì)安全,不講共同安全;只有個(gè)別國家永不休止的霸權(quán),沒有多數(shù)國家持久包容性的平等和相互尊重,這種陳腐觀念不僅嚴(yán)重削弱了聯(lián)合國的作用與權(quán)威,更使得冷戰(zhàn)后30余年的世界依然沖突不斷。
當(dāng)今世界正處于國際力量對(duì)比發(fā)生革命性變化的新階段,蓬勃發(fā)展的上合組織,成為破除舊的國際關(guān)系模式、構(gòu)建面向真正持久和平的國際治理體系的生動(dòng)體現(xiàn)。摒棄聯(lián)盟政治,擁抱共同安全,已使上合組織成為將各國相互為“伴”的安全網(wǎng)絡(luò)更密集聯(lián)結(jié)在一起的編織器,又使其成為鞏固聯(lián)合國在當(dāng)今國際體系中核心地位的強(qiáng)化劑。作為聯(lián)合國發(fā)揮維護(hù)世界和平功能的核心原則之一,安全不可分割原則同樣為上合組織所支持并且成為后者獲得更多國家接受的基礎(chǔ)。上合組織可說是切實(shí)踐行聯(lián)合國所倡導(dǎo)安全原則和精神的最重要的區(qū)域組織之一,這與那些打著聯(lián)合國旗號(hào),滿世界拉聯(lián)盟、搞對(duì)抗的各種樣式軍事聯(lián)盟截然不同。
上合組織的成功實(shí)踐生動(dòng)詮釋了“安全與發(fā)展須相互促進(jìn)和良性互動(dòng)”的道理。如何處理好安全與發(fā)展之間的關(guān)系,是當(dāng)今世界大多數(shù)國家和國際組織面臨的一道難題。中國和上合組織在推進(jìn)新安全觀的實(shí)踐過程中,已經(jīng)構(gòu)建了安全與發(fā)展的兩輪驅(qū)動(dòng)格局。這為上合各國沿著志同道合道路邁進(jìn)奠定了更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和觀念基礎(chǔ)。而作為捍衛(wèi)全球南方共同利益的重要機(jī)制,上合組織與聯(lián)合國、東盟、等多邊機(jī)制合作的努力,必將推動(dòng)“上合力量”“上合擔(dān)當(dāng)”“上合示范”“上合行動(dòng)”在更廣泛區(qū)域產(chǎn)生出更為深刻持久的影響。
總體來看,上合組織推動(dòng)國際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加民主、公正、合理方向發(fā)展。這一目標(biāo)與當(dāng)今世界多極化、國際關(guān)系民主化的時(shí)代大趨勢(shì),以及絕大多數(shù)國家的根本利益訴求相匹配,必然會(huì)擁有更為廣闊的發(fā)展前景。(作者是外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授)