美國總統特朗普與歐盟委員會主席馮德萊恩上月底宣布達成的關稅協議似乎出了問題。

外界最初預計，在美歐宣布達成協議后幾天內，雙方就會發表一份旨在確認協議內容的聯合聲明。但因雙方對其中的最終細節爭論不休，這份被用來固化共同立場的聲明至今難產。

歐盟委員會發言人19日表示，歐委會已將聯合聲明草案退回美國。雙方圍繞關稅問題的談判仍在繼續。

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沒談攏的事兒還有很多

據英國《金融時報》披露，聯合聲明被擱置的原因之一，就是雙方在與“非關稅壁壘”相關的措辭上存在分歧。

美國此前曾表示，歐盟的“非關稅壁壘”包括以《數字服務法》為代表的數字規則，本屆美國政府認為這些規則特別針對在歐洲有大量業務的美國大型科技公司，希望保留歐盟在《數字服務法》上作出讓步的可能。

2024年生效的歐盟《數字服務法》意在明確數字服務提供者的責任并遏制大型網絡平臺的惡性競爭行為，指向的監管對象包括美國的亞馬遜、蘋果、微軟、谷歌母公司字母表、臉書母公司元宇宙等六家“看門人”企業。

針對美國多次指責歐盟數字規則“不公平”、要求歐盟放寬對美國科技巨頭監管的立場，歐盟委員會曾強調，歐盟的相關立法屬于主權政策范疇，不在歐美貿易談判議題之列。

英國《金融時報》報道截圖

除了“非關稅壁壘”之爭，美國對歐盟征收的關稅本身也有不少遺留問題尚未解決。

拋開仍待談判的鋼鋁以及烈酒、葡萄酒等產品貿易領域的最終安排不提，根據馮德萊恩與特朗普達成的關稅協議，美國對歐盟絕大部分輸美產品征收的15%統一關稅本應涵蓋汽車等核心產品領域。

然而，這一關稅政策于8月7日生效時，歐盟輸美汽車的關稅卻沒能降下來，仍保持著27.5%的高稅率（原有的2.5%最惠國關稅疊加今年加征的25%關稅）。

歐盟委員會原本預計特朗普會在8月15日前簽署一項行政令，正式落實下調對歐汽車關稅的內容，但白宮官員稱，只有在雙方就聯合聲明達成一致后，美方才會采取這一行動。

眼看數周已過，這份聲明草案仍在歐美之間來回流轉。美國調整汽車關稅的法令遲遲不能出臺，對歐洲特別是德國汽車出口的影響不言而喻。

英國《金融時報》報道截圖

德國的奔馳、寶馬、大眾三大車商上半年財務數據均顯示，它們的營收和利潤出現較大幅度的下滑。

根據英國《金融時報》披露的一份報告，美國關稅等因素或將導致德國三大車商今年的現金流減少100億歐元。

英國《金融時報》報道截圖

“‘新的不穩定階段’可能即將到來”

相比關稅威脅，美歐貿易協議中“約定”的其他內容更是充滿未知數。

根據這項口頭協議，歐盟承諾在未來三年購買價值7500億美元的美國能源產品并對美增加6000億美元投資。但在外界看來，這些承諾很難實現。

數據顯示，去年歐盟從美國進口的能源產品總額不到800億美元，而歐盟最新承諾的進口量（相當于每年2500億美元）意味著要在去年基礎上增加兩倍以上，這無疑嚴重超出了歐盟的實際能源需求。

同樣的道理，美國出口商也不可能找到那么多貨源，畢竟美國去年的能源出口總額才剛剛超過3300億美元。

彭博社報道截圖

至于6000億美元對美投資，更是引發了美歐雙方的不同解讀。

白宮在特朗普與馮德萊恩達成關稅協議后第一時間即發布簡報，高調放大歐盟對美投資承諾。

但僅數小時后，歐盟委員會的兩名高級官員就“澄清”說，6000億美元指的只是歐盟企業界的投資意向，“對美投資的資金完全來自企業，歐盟委員會作為公共機構無法保證這一點，這取決于私營企業的意愿”。

另外，歐盟委員會尚未表示將推出任何激勵措施，以確保私營企業完成三年6000億美元的對美投資目標，也沒有給出投資的確切時間表。

美國《政治報》報道截圖

還有分析指出，去年歐盟對美投資總額不過622億歐元，而馮德萊恩承諾的每年對美投資2000億美元（約1730億歐元）意味著必須在去年基礎上增加近兩倍，這無異于天方夜譚。

在歐洲議會國際貿易委員會主席貝恩德·朗格看來，“這些投資承諾比采購美國能源的承諾更不切實際”。

貝恩德·朗格（資料圖）

鑒于馮德萊恩與特朗普達成的美歐關稅協議本質上只是一個框架性的政治承諾，尚不具備法律效力，法國智庫雅克·德洛爾研究所專家尼爾斯·雷德克爾認為，協議中的對美投資內容“基本上只是為了安撫美國總統做做樣子”。

前歐盟內部市場委員蒂埃里·布雷東說得更直白：“歐盟和美國并沒有達成協議，因為協議的前提是雙方取得共識，而歐美之間還沒有走到這一步。相反，‘新的不穩定階段’可能即將到來。”

蒂埃里·布雷東（資料圖）