阿塞拜疆與亞美尼亞兩國外交部8月11日公布《阿塞拜疆和亞美尼亞關(guān)于建立和平與國家間關(guān)系的協(xié)議》文本，明確了雙方尊重彼此主權(quán)、領(lǐng)土完整和國際邊界不可侵犯的義務(wù)，并承諾放棄使用武力或威脅使用武力。這標(biāo)志著兩國在經(jīng)歷了納戈爾諾-卡拉巴赫（納卡）地區(qū)沖突的漫長痛苦后，邁出了關(guān)鍵一步。
長期以來，由美國、法國和俄羅斯主導(dǎo)的歐安組織明斯克小組是阿亞沖突的主要調(diào)停方，但成效有限。2025年3月，雙方曾就和平協(xié)議草案達(dá)成初步一致，然而阿塞拜疆提出的先決條件，使得最終簽署時間懸而未決。此次協(xié)議的草簽，被視為外部力量介入下打破僵局的重要進(jìn)展。
然而，美國參與調(diào)停的意圖耐人尋味。協(xié)議中尤為引人注目的是涉及“贊格祖爾走廊”的安排。根據(jù)披露內(nèi)容，亞美尼亞將把這條穿越其領(lǐng)土、連接阿塞拜疆本土與飛地納希切萬的重要過境路線，授予美國為期99年的獨家開發(fā)權(quán)。開發(fā)權(quán)包括在這條約43公里長的走廊沿線建設(shè)鐵路、石油和天然氣管道、光纖線路等基礎(chǔ)設(shè)施，并可能涉足電力輸送。該走廊已被正式更名為“特朗普國際和平與繁榮路線”（TRIPP）。長遠(yuǎn)來看，該協(xié)議將成為美國未來重要的地緣政治杠桿，意味著美國在南高加索地區(qū)影響力的顯著增強。由美國主導(dǎo)開發(fā)的“贊格祖爾走廊”與連接土耳其和中亞的“中部走廊”的貫通則可能進(jìn)一步拓展美國和歐盟與中亞及高加索國家的貿(mào)易往來空間。同時，美國還借此獲得了靠近伊朗北部的重要戰(zhàn)略空間。
自蘇聯(lián)解體以來，俄羅斯通過調(diào)解納卡沖突維持其在南高加索的影響力，伊朗作為地區(qū)大國也深度關(guān)注該地區(qū)事務(wù)。然而，2022年俄烏沖突的爆發(fā)，一定程度上分散了俄羅斯的戰(zhàn)略資源，削弱了其作為南高加索安全保障者的地位。而亞美尼亞在納卡沖突中的失利，嚴(yán)重動搖了亞俄傳統(tǒng)同盟關(guān)系，促使亞美尼亞尋求與西方加強合作。俄羅斯在能源和經(jīng)濟方面對阿塞拜疆-土耳其聯(lián)盟的依賴程度也相應(yīng)加深。以上種種因素共同導(dǎo)致了該地區(qū)傳統(tǒng)聯(lián)盟關(guān)系的瓦解，同時伊朗在該地區(qū)的政策選擇空間也相應(yīng)受到壓縮。
此次阿亞在外部斡旋下達(dá)成的協(xié)議，特別是“贊格祖爾走廊”的實際開發(fā)，被國際戰(zhàn)略界普遍視為對俄伊影響力的又一次沖擊。對亞美尼亞而言，協(xié)議為其深化與西方合作創(chuàng)造了更大空間，也為推動與土耳其關(guān)系正常化提供了契機。阿塞拜疆則有望借協(xié)議突破與美國在國防合作等方面的限制，深化雙邊合作。因此，若阿、亞、土能依托協(xié)議實現(xiàn)真正和解，南高加索格局或?qū)⒂瓉砀拘灾厮埽茉垂芫W(wǎng)互聯(lián)、交通干線貫通等的落地實現(xiàn)也將很大程度創(chuàng)造更多區(qū)域發(fā)展機遇。
盡管協(xié)議草簽具有重大象征意義，但納卡沖突的深層次矛盾遠(yuǎn)未徹底解決，地區(qū)和平前景仍充滿變數(shù)。首先，阿塞拜疆要求亞美尼亞修改憲法，明確放棄對納卡地區(qū)的領(lǐng)土主張。然而，這在亞美尼亞國內(nèi)引發(fā)巨大爭議，尤其是面臨民族主義派別的強烈反對。亞美尼亞將于2026年6月舉行議會選舉，預(yù)計新憲法將在投票前起草。其次，過境走廊的建設(shè)和實際運營面臨諸多不確定性。目前簽署的協(xié)議僅明確將組建國際財團，但具體哪些美國公司將主導(dǎo)新運輸走廊的建設(shè)，以及亞美尼亞和阿塞拜疆在其中的參與程度和方式，均未明確。俄羅斯外交部對和平協(xié)議表示“謹(jǐn)慎歡迎”，但強調(diào)阿亞和解需置于地區(qū)整體背景下考量。俄方指出，此前俄阿亞三方協(xié)議依然有效，該協(xié)議賦予俄在相關(guān)路線部署邊防部隊的權(quán)利，為俄參與走廊事務(wù)提供了潛在依據(jù)。
納卡沖突根源深厚，涉及南高加索地區(qū)長期積累的歷史恩怨、民族矛盾以及地緣政治博弈，絕非一紙協(xié)議能夠徹底化解。從這個角度來說，阿亞和平協(xié)議的最終命運，不僅取決于協(xié)議條款的落實，更將受到“贊格祖爾走廊”開發(fā)進(jìn)程的深刻影響，以及俄羅斯、伊朗等地區(qū)力量的反應(yīng)和美國等外部力量的后續(xù)策略。南高加索格局的重塑之路，注定充滿挑戰(zhàn)與不確定性。（作者是北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院博士生）
