編者按:今年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀劃的關(guān)鍵一年。面對變亂交織的國際局勢,中國經(jīng)濟(jì)巨輪無懼風(fēng)雨、破浪前行。本報即日起刊登“中國經(jīng)濟(jì)破浪前行的密碼”系列評論文章,為讀者深入認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)如何能在復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中保持增長動力提供參考。
2025年以來,中國經(jīng)濟(jì)增速超出預(yù)期,上半年增速達(dá)5.3%。鑒于中國經(jīng)濟(jì)良好的表現(xiàn),國際貨幣基金組織近期大幅調(diào)整了2025年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測,從4.0%調(diào)升至4.8%,實(shí)屬罕見。一方面,上調(diào)0.8個百分點(diǎn)的幅度較大,是近年來所沒有過的。另一方面,預(yù)測值4.8%距離我國預(yù)期發(fā)展目標(biāo)5.0%差距如此之小,也是改革開放以來很少見的,尤其是在經(jīng)濟(jì)增速處于中等水平的情況下。隨后一系列國際知名金融機(jī)構(gòu)也紛紛調(diào)高了對今年中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測值,表明了較為樂觀的前瞻判斷。為什么中國經(jīng)濟(jì)增長能有如此良好的表現(xiàn),其韌勁在哪里?
中國經(jīng)濟(jì)增長的韌勁根植于由科技、市場、產(chǎn)業(yè)、需求和政策等一系列因素構(gòu)成的土壤之中。中國擁有14億多人口、4億以上中等收入群體和1.2萬美元左右的人均GDP,形成了持續(xù)擴(kuò)大的消費(fèi)需求,擁有全球最大的消費(fèi)市場之一;中國的制造業(yè)總產(chǎn)值占全球比重約35%,是美、日、德、法等國的總和,具有全球最強(qiáng)大的制造業(yè)中高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力和首屈一指的出口能力;中高端人力資源十分豐沛,集聚了超過2.4億受過高等教育或具備專業(yè)技能的人才,每年理工科畢業(yè)生數(shù)量相當(dāng)于美歐日之和;中國的科技創(chuàng)新能力穩(wěn)居世界前列,持續(xù)不斷地進(jìn)行高新技術(shù)創(chuàng)新,推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率達(dá)到全球前沿水平;中國的宏觀政策具有較大的寬松和積極的拓展空間,可以有效地刺激需求,推動經(jīng)濟(jì)增長。
新質(zhì)生產(chǎn)力的迅速崛起是中國經(jīng)濟(jì)增長韌勁的重要動力來源。近年來,在國家戰(zhàn)略規(guī)劃和各類資源投入的推動下,我國科技創(chuàng)新發(fā)揮的引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng),新質(zhì)生產(chǎn)力培育勢頭強(qiáng)勁,主要表現(xiàn)在新興信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2023年,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過13%;2025年該比重有望超過17%。2025年,我國半導(dǎo)體市場規(guī)模預(yù)計將突破1800億美元,占全球30%。
人工智能領(lǐng)域迅速崛起,多模態(tài)技術(shù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,國產(chǎn)自主研發(fā)的AI芯片性能大幅提升。智能醫(yī)療、智能制造、人形機(jī)器人等領(lǐng)域應(yīng)用精度和廣度穩(wěn)步提升。隨著算力基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,2025年我國算力規(guī)模將不斷擴(kuò)大,穩(wěn)居世界第二。新能源汽車市場呈強(qiáng)勁增長態(tài)勢,并加速出海。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和市場應(yīng)用方面取得顯著進(jìn)展,創(chuàng)新藥物研發(fā)不斷突破。今年上半年中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長15%左右。新質(zhì)生產(chǎn)力的加快發(fā)展帶來了一系列新的經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域迅速崛起,提升了市場活力和運(yùn)行效率,推動了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善和升級,成為經(jīng)濟(jì)增長韌性保持和增強(qiáng)的最為重要的構(gòu)成和支持要素。
在錯綜復(fù)雜、極具挑戰(zhàn)的國際環(huán)境下,有效提振和釋放內(nèi)需就顯得至關(guān)重要,而消費(fèi)則是內(nèi)需的核心構(gòu)成部分。近年來國家出臺了一系列相關(guān)政策推動消費(fèi)增長。上半年,社會消費(fèi)品零售總額累計同比增長5%,較2024年12月底的3.5%高出1.5個百分點(diǎn)。最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率升至52%,拉動GDP增速約2.75個百分點(diǎn),貢獻(xiàn)率和拉動率較2024年末分別上升7.5個百分點(diǎn)和0.75個百分點(diǎn),成為經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長的“壓艙石”。消費(fèi)品“以舊換新”政策是推動消費(fèi)增長的重要推手。截至6月底,累計下達(dá)財政資金1620億元,帶動重大消費(fèi)品合計銷售額約2.9萬億元,撬動居民消費(fèi)杠桿系數(shù)約18倍。下半年財政支持的力度不會明顯減弱,甚至可能追加,至少會帶動2.5萬億元消費(fèi)額。
今年以來,服務(wù)消費(fèi)的潛力持續(xù)釋放,上半年服務(wù)零售累計同比增長高出社會消費(fèi)品零售額增速。相關(guān)政策繼續(xù)支持和提振國內(nèi)服務(wù)消費(fèi),包括旅游、電信、醫(yī)療、保健、教育、文娛、養(yǎng)老等方面。在住宅、汽車和生活消費(fèi)品需求增長放緩的情況下,未來我國服務(wù)消費(fèi)發(fā)展將成為消費(fèi)發(fā)展的重要領(lǐng)域,具有很大的成長空間。人均收入水平不斷提升將加快服務(wù)性消費(fèi)增長步伐,消費(fèi)群體結(jié)構(gòu)性變化推動服務(wù)消費(fèi)多元化、數(shù)字化、智能化,相關(guān)政策將支持新型服務(wù)消費(fèi)保持較快增長,加大開放力度將促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)國際化。未來我國服務(wù)消費(fèi)具有很大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
投資是我國內(nèi)需的重要構(gòu)成部分,長期以來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)了十分重要且關(guān)鍵的角色。盡管交通基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)等方面的投資需求增長放緩,但國家在“兩重”和“新基建”等領(lǐng)域仍有新的投資需求,包括鐵路建設(shè)、興修水利和國家安全等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資。受益于特別國債和地方政府專項(xiàng)債發(fā)行資金的投放,未來基建投資仍將保持平穩(wěn)增長。2025年全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速有望提升至6%。在國際市場需求和國內(nèi)消費(fèi)需求的推動下,制造業(yè)投資尤其是高新技術(shù)制造業(yè)的投資仍將保持較高增長。
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)的設(shè)備更新、節(jié)能降碳改造等綠色能源建設(shè)依然存在很大的投資需求。2025年央行安排8000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度,預(yù)計可能推動全年設(shè)備購置及高技術(shù)制造業(yè)投資增速延續(xù)兩位數(shù)或接近兩位數(shù)增長勢頭,對全部固定資產(chǎn)投資增長貢獻(xiàn)率接近2/3。雖然在美國貿(mào)易保護(hù)主義沖擊下,傳統(tǒng)與出口相關(guān)的加工制造業(yè)投資可能會有所放緩,但綜合測算,2025年制造業(yè)投資增速仍可能達(dá)到7%。未來制造業(yè)投資仍擁有保持較快增長的潛力。
出口是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一,長期以來發(fā)揮了不可或缺的作用。近年來美國推行貿(mào)易保護(hù)主義政策,持續(xù)打壓中國出口和產(chǎn)業(yè)鏈,但今年以來我國出口增長卻持續(xù)超預(yù)期,可見我國出口產(chǎn)業(yè)具有很大的韌勁。具體表現(xiàn)為:
一是我國具備全產(chǎn)業(yè)鏈和中高端制造業(yè)競爭優(yōu)勢。近年來中高端制造業(yè)對于穩(wěn)出口起到了很好的支撐作用。在出口產(chǎn)品中,資本密集型和技術(shù)密集型、附加值高的產(chǎn)品比重越來越高,競爭優(yōu)勢持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計,目前我國出口產(chǎn)品約90%為具有較高附加值的資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品,附加值較低的勞動密集型產(chǎn)品僅占出口比重的約10%。
二是貿(mào)易創(chuàng)新提振出口競爭力。我國正在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,制造業(yè)高端化、數(shù)字化、低碳化的發(fā)展態(tài)勢明顯。跨境電商、新型離岸貿(mào)易等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新場景層出不窮,不斷深化。
三是出口市場日趨多元化。近年來,我國對東南亞、歐洲、拉美、西亞中東、中亞等地區(qū)出口增速明顯加快。尤其是共建“一帶一路”國家出口占中國外貿(mào)總值已接近50%,較2014年的26%增長近100%。隨著RCEP、中國-東盟自貿(mào)協(xié)定與越來越多高標(biāo)準(zhǔn)雙邊自貿(mào)協(xié)定的不斷落地、深化和提級,中國對相關(guān)國家和地區(qū)的出口規(guī)模仍有進(jìn)一步拓展的空間。未來中國出口仍有不可忽視的增長潛力。
除了上述科技、產(chǎn)業(yè)、需求、市場和人才等因素之外,宏觀政策也是促進(jìn)、激發(fā)和釋放增長潛力十分重要的因素。近年來財政政策保持積極的態(tài)勢,較大規(guī)模地發(fā)行國債和地方政府專項(xiàng)債,持續(xù)以較大規(guī)模的財政資源加大力度支持投資、消費(fèi)和出口,有效提振了內(nèi)需和穩(wěn)定了外需,增強(qiáng)了生產(chǎn)和投資的積極性。去年貨幣政策基調(diào)由穩(wěn)健改為適度寬松,通過降準(zhǔn)降息保持流動性充裕和社會融資成本持續(xù)降低,推動企業(yè)和居民融資成本下行,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。宏觀政策是經(jīng)濟(jì)增長潛力釋放的“藥引子”,實(shí)施更加積極的宏觀政策能夠推動市場需求持續(xù)有效釋放。
中國經(jīng)濟(jì)增長的韌勁孕育于自身的內(nèi)在復(fù)合優(yōu)勢之中。由中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完善產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富的人才資源優(yōu)勢所形成的“四位一體”的內(nèi)在復(fù)合優(yōu)勢,是中國經(jīng)濟(jì)增長最大的確定性,是統(tǒng)籌做好國內(nèi)國際雙循環(huán)的堅實(shí)基礎(chǔ)和有效保障,是中國經(jīng)濟(jì)增長韌勁的底氣。(作者是廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長)