特朗普政府的項(xiàng)目就像特朗普大廈，一要大，二要金碧輝煌。

近期，特朗普政府公布的“金穹”反導(dǎo)攔截計(jì)劃是其又一杰作。“金穹”系統(tǒng)的目標(biāo)定得很大，反導(dǎo)系統(tǒng)不再像以前那樣僅僅用來(lái)對(duì)付來(lái)自所謂“流氓國(guó)家”數(shù)枚導(dǎo)彈攻擊，還要防御勢(shì)均力敵對(duì)手的彈道導(dǎo)彈、高超音速導(dǎo)彈、先進(jìn)巡航導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)等；攤子鋪得很大，陸基、海基、空基、天基反導(dǎo)系統(tǒng)全都要搞；開支很大，預(yù)算高達(dá)1750億美元。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室甚至認(rèn)為，“金穹”系統(tǒng)在未來(lái)20年可能耗資5000多億美元。而且這個(gè)名字起得也很“金碧輝煌”。本來(lái)該計(jì)劃效法以色列反導(dǎo)系統(tǒng)叫“鐵穹”，后來(lái)美國(guó)國(guó)防部投特朗普所好，將其改名為“金穹”。

此前，特朗普剛說(shuō)過(guò)要減少國(guó)防開支，還希望與中、俄兩國(guó)一道將軍費(fèi)裁減一半，但轉(zhuǎn)過(guò)臉來(lái)就搞如此宏大、如此費(fèi)錢的“金穹”系統(tǒng)。聽其言更須觀其行。面對(duì)特朗普忽而“鷹”得嚇人，忽而“鴿”得要命的軍控辭令，要破除迷霧，識(shí)破真相，就必須以其實(shí)際行動(dòng)作為判斷依據(jù)。

建設(shè)“金穹”不是特朗普的突發(fā)奇想。在去年競(jìng)選期間，他就在“47號(hào)議程”中一再宣稱，當(dāng)選后他將建設(shè)“最先進(jìn)的下一代導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”，用來(lái)保衛(wèi)美國(guó)的“國(guó)土、盟友以及美國(guó)在世界各地的軍事資產(chǎn)”免受高超音速導(dǎo)彈的威脅。重回白宮后不久，他就頒布行政命令，要求建設(shè)“鐵穹”系統(tǒng)，并明確該系統(tǒng)的三大目標(biāo)：部署和維護(hù)下一代導(dǎo)彈防御系統(tǒng)；阻止任何國(guó)家對(duì)美國(guó)國(guó)土的空襲；確保安全的二次打擊能力。

“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃曾被視為美國(guó)在冷戰(zhàn)時(shí)期“戰(zhàn)略忽悠”的經(jīng)典案例，誘使前蘇聯(lián)投入海量資源進(jìn)行軍備競(jìng)賽，以致間接導(dǎo)致了前蘇聯(lián)的解體。那么作為其后繼者的“金穹”系統(tǒng)究竟是“真老虎”還是“紙老虎”呢？

目前，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)建設(shè)“金穹”系統(tǒng)的觀點(diǎn)存在分歧。一方面，特朗普本人的態(tài)度極其樂(lè)觀，稱“金穹”系統(tǒng)三年內(nèi)就將投入使用，“成功率接近100%”。美國(guó)太空發(fā)展局的首任局長(zhǎng)肯尼迪也認(rèn)為，美國(guó)在數(shù)月內(nèi)就可以在太空中部署由273枚攔截器組成的星座，其攔截50枚來(lái)襲導(dǎo)彈的成功率將達(dá)96%。但另一方面，不少專家對(duì)此持懷疑態(tài)度。美國(guó)物理學(xué)會(huì)稱，攔截一枚導(dǎo)彈需要在近地軌道部署數(shù)千個(gè)攔截器，要應(yīng)對(duì)10枚固體燃料洲際彈道導(dǎo)彈，大約需要部署1.6萬(wàn)個(gè)攔截器。還有一些反對(duì)者認(rèn)為，“金穹”的高昂建設(shè)成本將惡化美國(guó)本已岌岌可危的財(cái)政赤字，所以在經(jīng)濟(jì)上根本不可行。

無(wú)論“金穹”是“真老虎”還是“紙老虎”，都會(huì)對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

如果是“真老虎”，“金穹”將破壞現(xiàn)有的戰(zhàn)略力量平衡，威脅其他核武器國(guó)家戰(zhàn)略威懾力的有效性和可信度，并進(jìn)而引發(fā)軍備競(jìng)賽的惡性循環(huán)。“金穹”還會(huì)開創(chuàng)“太空武器化”的惡劣先例，粗暴踐踏和平利用太空的原則，將地面沖突引向太空；此外，因?yàn)椴扇　爸鲃?dòng)抑制發(fā)射”和助推段攔截措施，“金穹”的存在將大幅升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。

如果“金穹”是“紙老虎”，而特朗普政府卻不自知，反而因該系統(tǒng)的建成而盲目自信，那么他在處理國(guó)際爭(zhēng)端時(shí)將更為莽撞沖動(dòng)，更加傾向于使用武力侵害其他國(guó)家的領(lǐng)土和主權(quán)完整。而一個(gè)盲動(dòng)黷武的美國(guó)，無(wú)疑會(huì)大大增加大國(guó)博弈滑向軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

“金穹”最后會(huì)成為“真老虎”還是“紙老虎”，不僅取決于美國(guó)的科技水平和經(jīng)濟(jì)承受能力，還取決于被其瞄準(zhǔn)的“對(duì)手”能否在信息迷霧中去偽存真，能否以強(qiáng)大的戰(zhàn)略威懾體系實(shí)現(xiàn)新的動(dòng)態(tài)平衡。如果“對(duì)手”能精準(zhǔn)有效予以應(yīng)對(duì)，它就是紙老虎；反之，如果失去戰(zhàn)略定力，被亂花迷眼，它也可能成為真老虎。（作者系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院軍控研究中心主任郭曉兵）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲