王世達(dá) 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞所執(zhí)行所長(zhǎng)、研究員

10月22日，中國(guó)外交部發(fā)言人在例行記者會(huì)上披露，近期中印雙方通過外交和軍事渠道就邊境問題保持密切溝通，目前雙方已達(dá)成解決方案，中方對(duì)此予以積極評(píng)價(jià)，并將與印方落實(shí)好上述解決方案。方案的達(dá)成無疑對(duì)穩(wěn)定中印關(guān)系，推動(dòng)雙方多領(lǐng)域合作具有積極意義。

首先，有助于中印關(guān)系擺脫困境，企穩(wěn)回升。眾所周知，自2020年6月以來，中印兩軍在邊界西段持續(xù)對(duì)峙，嚴(yán)重沖擊兩國(guó)關(guān)系。

過去四年多來，雙方始終通過軍事和外交渠道溝通，避免局勢(shì)升級(jí)并尋求解決方案。2024年2月19日，中印兩軍在莫爾多/楚舒勒會(huì)晤點(diǎn)中方一側(cè)舉行第二十一輪軍長(zhǎng)級(jí)會(huì)談，同意以兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)為指引，繼續(xù)保持溝通，盡早達(dá)成雙方都能接受的解決方案，實(shí)現(xiàn)邊境局勢(shì)正常化。7月4日，中國(guó)外長(zhǎng)王毅在阿斯塔納會(huì)見印度外長(zhǎng)蘇杰生時(shí)，提出要堅(jiān)持正向思維，一方面妥善處理并管控邊境地區(qū)局勢(shì)，一方面積極恢復(fù)展開正常交往，彼此相互促進(jìn)，相向而行。蘇杰生表示，印方希望同中方一道，以雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的宏大愿景為指引，建設(shè)性解決具體分歧，盡快翻開印中關(guān)系新的一頁。8月29日，兩國(guó)在北京共同主持了中印邊境事務(wù)磋商和協(xié)調(diào)工作機(jī)制第31次會(huì)議，兩國(guó)外交、國(guó)防、移民等部門代表參加會(huì)議。

雙方的持續(xù)努力最終促成了解決方案。10月21日，印度外長(zhǎng)蘇杰生表示：“中印就在邊境地區(qū)恢復(fù)巡邏達(dá)成協(xié)議，這標(biāo)志著中印一線部隊(duì)脫離接觸已經(jīng)完成”“該協(xié)議為中印邊境地區(qū)保持和平與安寧創(chuàng)造了基礎(chǔ)”。印度外交秘書唐勇勝表示：“恢復(fù)巡邏協(xié)議旨在實(shí)現(xiàn)中印部隊(duì)在實(shí)控線附近脫離接觸，并解決2020年以來的對(duì)峙問題”。路透社援引印度匿名軍官報(bào)道稱，雙方在現(xiàn)有位置上各自稍微退后，既避免了直接接觸，也確保了按照雙方約定的安排各自進(jìn)行巡邏。此后，雙方將持續(xù)召開聯(lián)合會(huì)議，確保協(xié)議得以有效落實(shí)。

其次，有利于中印充分挖掘多領(lǐng)域合作潛力。10月23日，習(xí)近平主席在喀山金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間會(huì)見印度總理莫迪。這是中印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近年來舉行的重要會(huì)晤。兩位領(lǐng)導(dǎo)人積極評(píng)價(jià)近期雙方在解決邊境問題上取得的重要進(jìn)展。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“中印關(guān)系本質(zhì)是兩個(gè)14億多人口的相鄰發(fā)展中大國(guó)如何相處的問題。發(fā)展是中印兩國(guó)當(dāng)前最大的公約數(shù)”。這一對(duì)于中印關(guān)系的精準(zhǔn)定位為中印合作提供了明確指引。如果印度真正堅(jiān)持“互為發(fā)展機(jī)遇、互不構(gòu)成威脅”“是合作伙伴而非競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”等重要共識(shí)，將有助于中印相互成就各自的民族復(fù)興夢(mèng)，而非相互消耗。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中印兩國(guó)處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)，密切經(jīng)濟(jì)合作有利于雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，降低成本的同時(shí)提質(zhì)增效，加速各自發(fā)展進(jìn)程。中國(guó)向印度主要出口機(jī)電產(chǎn)品和化工產(chǎn)品等，從印度進(jìn)口礦產(chǎn)品及原料等。自2021年以來，中印貿(mào)易額持續(xù)保持在1200億美元以上。盡管印度市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)產(chǎn)品的需求明顯更大，但近幾年印度政府出于所謂“國(guó)家安全”“降低供應(yīng)鏈脆弱性”等原因，試圖尋找中國(guó)產(chǎn)品的替代品，但中國(guó)商品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，印度企業(yè)仍傾向于購(gòu)買中國(guó)產(chǎn)品。

此次中印領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中，雙方還同意共同承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，為廣大發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)作出表率，為推動(dòng)世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化作出貢獻(xiàn)。中印總?cè)丝诔^28億，約占全球總?cè)丝诘娜种弧Ｈ绻杏÷?lián)合就任何議題發(fā)聲，世界必然關(guān)注。同時(shí)，作為兩個(gè)發(fā)展中大國(guó)，中印若攜手合作，將有利于維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的整體利益，推動(dòng)世界多極化進(jìn)程，維護(hù)地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定。

然而，要真正實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，單憑中國(guó)一方的努力是不夠的，中印必須相向而行。尤其是，印方必須摒棄過時(shí)的冷戰(zhàn)思維，避免執(zhí)迷于地緣政治博弈和大國(guó)對(duì)沖，減少消耗性的對(duì)抗，才能把握住這一合作機(jī)遇。

編審：唐華 蔣新宇蔡曉娟