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新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的思想武器和行動(dòng)指南

2025-08-25 10:27

來源:光明日?qǐng)?bào)

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今年出版的《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)文選(第一卷)》(以下簡(jiǎn)稱《文選》)收入了習(xí)近平總書記2012年11月至2024年12月期間關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)最重要、最基本的著作,內(nèi)容豐富、要點(diǎn)突出、立意高遠(yuǎn),既有總體層面的戰(zhàn)略謀劃,也有就一系列重大經(jīng)濟(jì)問題提出的實(shí)踐要求,為全黨全國(guó)各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想提供了權(quán)威教材。廣大理論工作者和經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域工作者,要把《文選》放到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想整個(gè)理論體系中來領(lǐng)悟;放到百年變局加速演進(jìn)下馬克思主義新發(fā)展,特別是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新發(fā)展的時(shí)代坐標(biāo)中來認(rèn)識(shí);結(jié)合新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐中深思細(xì)悟、貫徹落實(shí)。

1.清晰勾畫習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想形成和發(fā)展的脈絡(luò)與邏輯

中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)代背景。習(xí)近平總書記指出,“我們要辯證認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì),統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求,深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變”。在從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史發(fā)展和轉(zhuǎn)換過程中,我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化是關(guān)系全局的歷史性變化,當(dāng)前社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,社會(huì)主要矛盾變化是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的主要依據(jù)和重要標(biāo)識(shí)。習(xí)近平總書記深刻把握新的時(shí)代特征,錨定新時(shí)代使命任務(wù),提出了認(rèn)識(shí)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)等新理念新思想新戰(zhàn)略。

回顧新時(shí)代以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過的道路,認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是邏輯起點(diǎn)。2015年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記深刻論述了“對(duì)新常態(tài)怎么看”和“新常態(tài)怎么干”,提出“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快培育形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力”“徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長(zhǎng)的想法”。

新發(fā)展理念是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。在《深入理解新發(fā)展理念,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》中,習(xí)近平總書記結(jié)合歷史和現(xiàn)實(shí),結(jié)合一些重大問題,從理論上、宏觀上深刻闡釋了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。新發(fā)展理念具有鮮明的問題導(dǎo)向,體現(xiàn)了原則與方法、目標(biāo)與手段、全局與重點(diǎn)的有機(jī)統(tǒng)一,為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展找到了突破口、創(chuàng)造了條件。

當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是適應(yīng)我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化、重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略舉措。在《關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局》中,習(xí)近平總書記將加快培育完整內(nèi)需體系、加快科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提高人民生活品質(zhì)、牢牢守住安全發(fā)展底線作為構(gòu)建新發(fā)展格局要把握好的重要著力點(diǎn)。隨著構(gòu)建新發(fā)展格局不斷推進(jìn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)持續(xù)提升,為我們應(yīng)對(duì)日益激烈復(fù)雜的外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),提供了底氣和實(shí)力。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史使命,全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨人孜孜以求的奮斗目標(biāo)。在《以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)》中,習(xí)近平總書記概括了中國(guó)式現(xiàn)代化人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路五個(gè)方面的特色。中國(guó)式現(xiàn)代化的深刻闡釋和清晰表述將使我們走出一條更加體現(xiàn)當(dāng)代人類文明發(fā)展成果、更具發(fā)展質(zhì)量和效益、更具國(guó)際感召力的社會(huì)主義大國(guó)現(xiàn)代化道路,顯示社會(huì)主義中國(guó)對(duì)發(fā)展道路獨(dú)特性、立足點(diǎn)的清醒認(rèn)知。

中國(guó)的發(fā)展是當(dāng)代國(guó)際格局變化的重要變量,世界與中國(guó)的關(guān)系不再是簡(jiǎn)單的影響與被影響關(guān)系?;谑狼閲?guó)情黨情的深刻變化,習(xí)近平總書記從中國(guó)和世界的聯(lián)系互動(dòng)中探討人類面臨的共同課題,提出共建“一帶一路”倡議,全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念,以其現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、思想引領(lǐng)性、道義感召性為國(guó)際社會(huì)普遍接受,實(shí)踐成果持續(xù)顯現(xiàn),為人類未來發(fā)展指明了方向。

2.深刻闡釋馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化時(shí)代化最新成果

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作。要把新時(shí)代我們黨的一系列重大理論創(chuàng)新,放到豐富和發(fā)展當(dāng)代馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和推進(jìn)科學(xué)社會(huì)主義新發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記關(guān)于政府與市場(chǎng)的關(guān)系、規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大理論問題的重要論述,體現(xiàn)出鮮明的問題意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),以鮮活的實(shí)例呈現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新成果。

政府與市場(chǎng)關(guān)系始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)市場(chǎng)在資源配置中的作用定位從“基礎(chǔ)性”變?yōu)椤皼Q定性”,反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破。黨的二十屆三中全會(huì)提出,“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”“必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用”。當(dāng)前,全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),各類資源要素市場(chǎng)化水平不斷提升,有效市場(chǎng)與有為政府作用充分發(fā)揮,帶來了發(fā)展績(jī)效提升,展現(xiàn)出良好的示范和帶動(dòng)效應(yīng)。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何正確認(rèn)識(shí)資本特性和行為規(guī)律,發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的積極作用,抑制其逐利本性可能帶來的消極作用,是一個(gè)重大理論和實(shí)踐問題。在《依法規(guī)范和引導(dǎo)我國(guó)資本健康發(fā)展,發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的積極作用》中,習(xí)近平總書記就正確處理資本和利益分配問題、深化資本市場(chǎng)改革、規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展、全面提升資本治理效能等提出系統(tǒng)全面兼具指導(dǎo)性和實(shí)操性的治理要求,為新時(shí)代資本治理用其需、揚(yáng)其長(zhǎng)、抑其弊提供了根本遵循。

馬克思主義把生產(chǎn)力作為推進(jìn)社會(huì)變革最具革命性的力量,發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是社會(huì)主義的根本任務(wù)?;趯?duì)當(dāng)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系演進(jìn)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握,習(xí)近平總書記提出,“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述實(shí)現(xiàn)了對(duì)高質(zhì)量發(fā)展概念的深化和升華,在新的歷史條件下創(chuàng)新和豐富了馬克思主義生產(chǎn)力理論。

3.鮮活呈現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)極具特色的經(jīng)濟(jì)工作方法論體系

恩格斯說過,“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義,而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條,而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法”。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大成就的取得,不僅在于掌握了科學(xué)的理論武器,更在于立足中國(guó)國(guó)情,扎根中國(guó)大地,形成了具有中國(guó)特色、務(wù)實(shí)有效的實(shí)踐能力。中國(guó)的五年規(guī)劃制定與實(shí)施、經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)、重大改革堅(jiān)持先試點(diǎn)再推廣,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與落后地區(qū)開展對(duì)口支援與協(xié)作等都是極具中國(guó)特色的重要實(shí)踐。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)成果為國(guó)際社會(huì)廣泛贊賞,成為全球貧困治理的中國(guó)樣板。這些成就和經(jīng)驗(yàn),鮮活呈現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)極具特色的經(jīng)濟(jì)工作方法論體系。

新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史性成就和歷史性變革的取得,展現(xiàn)了我們黨不僅能夠洞悉歷史必然性、把握發(fā)展規(guī)律性,更富于實(shí)踐創(chuàng)造性。我們要善于通過歷史看現(xiàn)實(shí)、透過現(xiàn)象看本質(zhì),把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系。在《以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)》中,習(xí)近平總書記系統(tǒng)論述推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強(qiáng)與對(duì)外開放六個(gè)方面的關(guān)系。

《文選》就新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“質(zhì)和量”“穩(wěn)和進(jìn)”“供和需”“危和機(jī)”“內(nèi)和外”等重要現(xiàn)實(shí)關(guān)系進(jìn)行了深刻論述。在“質(zhì)和量”關(guān)系上,要“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”。在“穩(wěn)和進(jìn)”關(guān)系上,提出“穩(wěn)是大局和基礎(chǔ),進(jìn)是方向和動(dòng)力。‘穩(wěn)’和‘進(jìn)’是辯證統(tǒng)一的,要作為一個(gè)整體來把握,該穩(wěn)的要穩(wěn)住,該進(jìn)的要進(jìn)取,把握好工作節(jié)奏和力度”。在“供和需”關(guān)系上,要“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”“形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡”。在“危和機(jī)”關(guān)系上,要“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”。在“內(nèi)和外”關(guān)系上,“要塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),重視以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平,改善我國(guó)生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平”。這些重要論述抓住問題實(shí)質(zhì)、曉暢易懂、重在于行,極具指導(dǎo)意義。

運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論,深化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平。在《關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局》中,習(xí)近平總書記提出,既要“操其要于上”,加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì),也要“分其詳于下”,把握工作著力點(diǎn)。手段依目的而定,在目的的制約下發(fā)揮功能,注意各方面工作相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,防止出現(xiàn)新辦法不會(huì)用,老辦法不管用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用的情況。

貧困是困擾全球發(fā)展和治理的突出難題,脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn)。在《脫貧攻堅(jiān)必須在精準(zhǔn)上出實(shí)招下實(shí)功見實(shí)效》中,習(xí)近平總書記明確要重點(diǎn)解決好四個(gè)問題:“扶持誰(shuí)”的問題、“誰(shuí)來扶”的問題、“怎么扶”的問題、“如何退”的問題。中國(guó)脫貧攻堅(jiān)實(shí)行扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”,通過出臺(tái)一系列政策舉措,構(gòu)建一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系,打出了一套組合拳,中國(guó)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造了全球最精彩的減貧治理實(shí)踐樣本。

今年是“十四五”收官之年,各地各部門都在謀劃“十五五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作。我們要切實(shí)加強(qiáng)《文選》學(xué)習(xí),堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,做到學(xué)中有思、以思悟理、以理引行、行再得思,切實(shí)提高全黨政治理論水平和辯證思維能力。堅(jiān)持面向需求、面向?qū)嶋H、面向未來,增強(qiáng)做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,把《文選》學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成破解實(shí)踐難題、創(chuàng)新發(fā)展方式、提升發(fā)展績(jī)效,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。

(作者:徐占忱,系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心世界經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、“一帶一路”研究部部長(zhǎng),研究員)


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