中國網特約評論員 李琰 

即將于8月31日至9月1日召開的天津峰會，是上合組織成立以來規模最大的一次峰會。20多位外國領導人和10位國際組織負責人將出席相關活動，圍繞本組織發展及地區合作共商大計、共繪藍圖。

此次天津峰會看點頗多。已披露的參會名單顯示，除全體上合組織成員國領導人、部分觀察員國和對話伙伴領導人之外，還有諸如土庫曼斯坦、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、越南等國家領導人作為主席國客人出席活動，體現了東南亞國家對上合組織發展道路與合作理念的認可。各國均希望借助上合組織峰會的契機加強與輪值主席國中國的互動，共同參與區域治理，合力應對各類挑戰，提升自身的國際影響力。

此外，除了上合組織常設機構的負責人外，與會嘉賓中還有聯合國、獨聯體、東盟、集安組織、中西亞經合組織、亞信、歐亞經濟委員會、亞投行等國際組織和多邊機制的負責人。這些國際機制的活動范疇覆蓋政治、安全、經濟等各領域合作，其中聯合國、獨聯體、東盟、集安組織等認同上合組織宗旨和原則，并與上合組織建立了伙伴關系，是上合組織在參與全球治理之路上的同路人。

近年來，上合組織實現多輪擴員，繼印度、巴基斯坦之后，伊朗和白俄羅斯陸續從觀察員國升級為正式成員國，對話伙伴數量也增至14個。上合大家庭的疆域從中、俄和中亞延伸至南亞、中東、東歐、北非、東南亞等次區域，上合組織已成為當今世界上覆蓋面積最廣、人口最多的區域性國際組織。據上海合作組織秘書長努爾蘭?葉爾梅克巴耶夫透露，有至少6個國家正在申請獲得觀察員國地位，8個國家申請成為對話伙伴。2025年7月，亞美尼亞表示有意成為上合組織正式成員國。

上合組織不斷在國際舞臺上發揮重要影響力，并持續煥發強大吸引力和感召力，這背后是新興市場國家和發展中國家群體性崛起，“全球南方”國家期盼通過團結協作、聯合自強，擴大自身代表性和發言權，推動全球治理體系朝著更公正、更合理方向發展的體現。而上合組織秉持的合作觀、安全觀、文明觀決定其堪當這一重任。

成立24年來，上合組織高舉互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”旗幟，堅持奉行不結盟、不針對其他國家和地區以及對外開放的原則，走出了一條符合地區實際、契合各方需求的新型合作發展道路，實現了從安全與經濟合作“雙輪驅動”到衛生健康、安全、發展、人文“四個共同體”多軌并進的跨越。

更重要的是，在上合組織的發展歷程中，中國領導人不斷賦予“上海精神”新的時代內涵，陸續提出惠及各國民眾的重大倡議。2014年，習近平主席提出要“踐行共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀”，得到成員國的一致認可；2018年，習近平主席在上合組織青島峰會上首次提出構建上海合作組織命運共同體；2024年，在“上海合作組織+”阿斯塔納峰會上，習近平主席開創性地提出建設團結互信、和平安寧、繁榮發展、睦鄰友好、公平正義的“五個共同家園”。中國牽頭設立的上合組織農業示范基地、地方經貿示范區、生態環保創新基地、大數據合作中心等平臺在促進區域合作方面發揮了實實在在的作用，以“發展共同體”理念切實推動上合合作成果惠及地區各國人民。在接過上合組織2024—2025年輪值主席國接力棒之后，中方提出了“弘揚‘上海精神’：上合組織在行動”的工作口號，圍繞可持續發展的八大重點領域（減貧、數字經濟、工業化、綠色產業、公共衛生、糧食安全）開展工作，舉行了百余場會議和活動。各方殷切期待中國在本次峰會上為構建上合組織命運共同體提出新的理念主張，公布新的具體措施。

有理由相信，在中方精心籌備和各方通力協作下，天津峰會將成為一場團結、友好、成果豐碩的盛會，將切實推動上海合作組織進入更加團結、更重協作、更富活力、更有作為的高質量發展新階段，為完善全球治理貢獻“上合方案”。（作者系中國國際問題研究院助理研究員）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲