富錦市老科協王麗君 張秀珍

上街基鎮轄30個行政村，耕地面積32.47萬畝，9468戶、26733人。近年來，鎮黨委堅持聚合力強統領、重謀劃強發展、建機制強治理，有效推動各項事業跨越發展，跑出了黨建引領鄉村振興加速度。

一、舞活黨委龍頭，整合力量強統領。一是不斷強化自身建設。持續優化班子結構，擇優推薦3名優秀村黨組織書記、到村任職選調生、站辦所負責人進入班子，全鎮12名班子成員平均年齡由43歲降至38.6歲，本科以上學歷由4人提升至8人。努力解決鄉鎮人員短缺、隊伍斷層問題，三年來先后招錄公務員、事業編制人員11名，通過導師一對一幫帶、鎮村多崗位鍛煉，全面提升年輕干部能力水平。推行午后半小時、周五讀書班等常態化學習制度，通過領導領學、干部講學、專家授課等方式，組織鎮干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆六中全會精神和鄉村振興方針政策，凝聚推動鄉村振興思想共識。二是大力優化職能架構。以強鎮擴權為突破口，強化鎮黨委統一指揮、統籌協調，優化設置“兩辦四中心一站一隊”，對86名鎮干部進行崗位調整、歸口管理，明細職責分工。將承接的400余項鎮級審批、服務、執法權限進行整合，全部納入便民服務大廳，實行“一門式”辦理。在全省率先推行政務服務進農村，30個行政村全部設置便民服務點，推動醫療保險參保登記、糧補折信息變更等14項發生率高、涉及面廣的審批服務事項，直接在村級線上、線下同步辦理，全年累計辦理各類事項2.1萬件次，村民辦事效率提高70%以上。三是實行劃片分區作戰。把強化“以鎮帶村”作為重要抓手，將全鎮劃分為4個村級片區，結合不同片區村情實際，精準選派組織、民政、經管等站所骨干力量入村開展實地踏查、現場指導，對標對表、查漏補缺，推動軟弱渙散整頓、脫貧攻堅、疫情防控等急難險重任務落地見效，在常抓常督常指導中，為振興發展注入強勁動能。

鎮機關黨員干部開展“日講黨史”午后誦讀半小時活動

二、緊盯興村富民，謀篇布局提效益。一是優化頭雁隊伍。堅持張榜招賢、登門求賢，村“兩委”換屆期間，回引21名懂管理、善經營的返鄉創業人才進入“兩委”班子，推選5名優秀人才擔任村書記，全鎮村“兩委”班子中致富帶頭人和治村能手達到91.4%。推進“頭雁提升”工程，每月邀請農技專家進村授課、實地指導，每季度組織村干部交叉觀摩、擂臺比武，不斷提高村級帶頭人適應市場和推動產業發展能力。制定“五星爭創”考核辦法，年底進行星級化評定，按檔兌現村干部待遇補貼，激發干事活力。二是推動產業升級。根據全鎮資源稟賦和產業基礎，有機整合扶貧產業、扶持集體經濟等項目資金，謀劃并指導打造了中有德安村生態豬養殖、西有宋店村笨榨油坊、東有大屯村特色餐飲、北有松江村生態觀光旅游的環形產業項目示范帶。加強與本地企業精準對接，先后引進大錦農農業開發有限公司種雞養殖孵化基地、有機稻種植等項目落地我鎮，強化村企合作，推動產業發展。帶動我鎮集體經濟總收入可達1060萬元，較去年同比增長25.6%，村均集體積累達28.17萬元。三是促進村民增收。在全鎮推行土地托管，整合村民零散土地2.05萬畝，開展專業化、集約化經營，提高畝產收益，年可帶動每戶村民至少增收1千元。創新“支部+勞務公司”帶富模式，指導誠信村試點創辦思鄉人力資源有限公司，吸納本村及周邊村屯閑散勞動力200余人，組建家政、農機、建筑等多個務工隊，鎮村干部群策群力，多點輸出，帶動人均年增收萬余元。

富錦市錦興家禽孵化有限公司落地上街基鎮宏甸村

三、織密治理體系，匯聚民心增活力。一是建強村支部。深入實施“紅色堡壘”行動，通過組織委員月督查、黨委副書記季度調閱、黨委書記隨機抽查等方式，嚴格規范村黨支部“三會一課”、主題黨日等組織生活，提升組織生活實效性。依托鎮級黨校對全鎮黨員每年輪訓1遍，全面推行黨員承諾踐諾、黨員中心戶等載體制度，帶動500余名農村黨員在常態化服務中當先鋒、作表率。深度挖掘各村黨支部特色亮點，鼓勵打造“黨建興家”“一核三治N網”等一系列黨建工作載體，構建起“一村一品”基層黨建新格局，全面建強村級戰斗堡壘。二是織密服務網。以黨建引領網格化管理為紐帶，將全鎮劃分為87個網格，構建“鄉鎮—村—網格—黨員中心戶—村民”的網格體系，積極推行“網格+領辦代辦”模式，網格員全程幫辦、一幫到底，推動證照辦理、補貼發放等90%以上的村級服務事項全部在網格內辦結。定期組織各村開展秧歌比賽、籃球比賽等活動40余場次，形成良好村風民風。三是管好村里事。積極推行鎮村聯動議事制度，鎮干部每季度至少深入村屯組織召開一次黨群議事會，通過把方向、強監管、共謀劃，推動田間道維護、養老助殘等80余個群眾“急憂盼”問題得到及時有效解決。貫通“鎮紀委+支部紀檢委員+村務監督委員會”的監督體系，對村“兩委”成員實行全程全時督查監管，有效提升監督效能。從嚴規范村級“小微權力清單”運行，依托富錦市“小微權力”監督平臺，累計公開信息4800余條，村務財務定期曬，大事小情全透明，全面構建起了干群同心的鄉村振興治理新格局。