2018年6月28日，富錦市政府與富錦福慧食品科技有限公司簽訂了投資1.5億元，建設(shè)15萬(wàn)噸大豆深加工項(xiàng)目協(xié)議書(shū)。此后，富錦市政府實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包保、聚力部門(mén)配合、設(shè)置綠色通道，對(duì)此項(xiàng)目給予全力全過(guò)程服務(wù)扶持，使項(xiàng)目?jī)H用半年時(shí)間，就完成了立項(xiàng)、落地、開(kāi)工、投產(chǎn)的一期工程建設(shè)，提升了富錦項(xiàng)目建設(shè)速度，打造了富錦項(xiàng)目質(zhì)量效益
背景
富錦市是“中國(guó)大豆之鄉(xiāng)”，市政府把轉(zhuǎn)化非轉(zhuǎn)基因大豆資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展大豆深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈作為“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾”招商引資主攻方向，編制精準(zhǔn)招商項(xiàng)目簡(jiǎn)介，組織專業(yè)招商人員，開(kāi)展定向定位招商。2018年成功引進(jìn)大豆精深加工項(xiàng)目落地投產(chǎn)。此項(xiàng)目通過(guò)深加工將豆粕轉(zhuǎn)化為包括過(guò)瘤胃脂肪粉、豆餅粉、過(guò)瘤胃豆餅粉、大豆油、釀造豆餅等主要產(chǎn)品。產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)高端食品企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)及出口歐美等國(guó)家，具有廣闊的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景。
做法
1.項(xiàng)目落地建設(shè)快。此項(xiàng)目簽約落地后，富錦市政府精準(zhǔn)發(fā)力，成立協(xié)調(diào)辦公室，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的推進(jìn)，各個(gè)部門(mén)密切配合，各負(fù)其責(zé)，全程跟蹤項(xiàng)目運(yùn)行，涉及哪個(gè)部門(mén)由哪個(gè)部門(mén)上門(mén)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。重大事項(xiàng)一事一議，開(kāi)通綠色通道，搶時(shí)間、搶工期，加快了項(xiàng)目落地開(kāi)工時(shí)間與質(zhì)量。市政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目“五通一平”，用100多臺(tái)車(chē)?yán)\(yùn)土方量達(dá)到20萬(wàn)立方，填平3個(gè)大魚(yú)池，僅用 20天時(shí)間完成場(chǎng)地平整。富錦市設(shè)計(jì)院10多名技術(shù)人員起早貪晚，多次現(xiàn)場(chǎng)修改廠房設(shè)計(jì)方案，僅用20天時(shí)間完成整體設(shè)計(jì)，確保土建工程及時(shí)開(kāi)工。此項(xiàng)目采取邊施工邊安裝設(shè)備的交叉方式運(yùn)行，施工單位與設(shè)備廠家協(xié)調(diào)配合，忙而有序，到2018年11月份，僅用5個(gè)月時(shí)間完成了建筑面積5200平方米混凝土結(jié)構(gòu)廠房、3000平方米2棟庫(kù)房、950平方米辦公室及附屬鍋爐設(shè)施。所有車(chē)間，庫(kù)房等均按照食品級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，生產(chǎn)工藝處于國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平。
在這期間，市發(fā)改、商務(wù)、國(guó)土、市場(chǎng)、畜牧、環(huán)保、消防、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、工程質(zhì)量檢測(cè)等部門(mén)履職盡責(zé)，辦理各種手續(xù)等沒(méi)有出現(xiàn)爬坡打誤問(wèn)題。佳木斯市委書(shū)記、市長(zhǎng)，富錦市委書(shū)記、市長(zhǎng)及副市長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)辦公，給予指導(dǎo)鼓勵(lì)，堅(jiān)定企業(yè)保質(zhì)量報(bào)時(shí)間，入冬后土建施工不停，設(shè)備安裝不停。施工單位用熱水拌料，搶抓市內(nèi)工程進(jìn)度，到12月份，完成了原料清理車(chē)間、預(yù)榨車(chē)間、榨油車(chē)間40臺(tái)榨油機(jī)、油罐區(qū)油罐佇立、精煉生產(chǎn)線、脂肪水解車(chē)間等設(shè)備安裝，建成了一期日加工大豆300噸的壓榨、精煉油生產(chǎn)線，創(chuàng)造了邊施工、邊安裝，半年時(shí)間完成建廠工期的富錦速度。
2.市場(chǎng)牽動(dòng)投產(chǎn)快。此項(xiàng)目在建廠期間，就接到國(guó)外產(chǎn)品“過(guò)瘤胃豆餅粉”購(gòu)貨訂單6000噸，為了確保國(guó)內(nèi)外客戶產(chǎn)品需求，在市政府的大力支持下，企業(yè)在設(shè)備安裝期間，就組織開(kāi)展大豆原料收儲(chǔ)。企業(yè)聘用崗位技術(shù)工人50多人，于2019年1月7日試車(chē)成功， 1月10日正式開(kāi)工投產(chǎn)，到3月20日（期間1個(gè)月檢修設(shè)備），加工大豆6000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到2300萬(wàn)元以上。目前，企業(yè)已經(jīng)通過(guò)歐盟EU，美國(guó)（NOP）以及我國(guó)ISO9000,GMP+,HACCP質(zhì)量體系認(rèn)證，建有標(biāo)準(zhǔn)的化驗(yàn)室及生產(chǎn)車(chē)間，實(shí)現(xiàn)了從原料到成品的全面檢測(cè)和生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量跟蹤，并建立了質(zhì)量溯源機(jī)制，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。通過(guò)市場(chǎng)牽動(dòng)，項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走，打造了富錦效益。
3.產(chǎn)品開(kāi)發(fā)延伸快。此項(xiàng)目是大豆產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，壓榨大豆油相對(duì)浸出大豆油無(wú)溶劑殘留食用更加安全健康味道更純正，公司在傳統(tǒng)壓榨油的基礎(chǔ)上又增加了冷榨清香型大豆油和高溫濃香型大豆油，滿足不能年齡不同口味人群對(duì)大豆油的需求，同時(shí)以食用壓榨大豆油為基礎(chǔ)經(jīng)物理處理脂肪使水解，經(jīng)噴粉后制成過(guò)瘤胃脂肪粉，供給國(guó)內(nèi)及國(guó)際高端養(yǎng)殖企業(yè)。其產(chǎn)品歸屬于飼料深加工，具有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)延伸廣闊前景。傳統(tǒng)壓榨豆餅很大一部分在牲畜的瘤胃中被微生物吸收，牲畜利用率低，養(yǎng)殖企業(yè)見(jiàn)效慢。經(jīng)高溫蒸炒后形成保護(hù)層可越過(guò)瘤胃中的微生物吸收，使更多的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)被牲畜所利用，增加飼料利用率，企業(yè)增收的同時(shí)養(yǎng)殖企業(yè)增效。
富錦市政府緊緊把握精準(zhǔn)上項(xiàng)目這一招商思路，充分論證項(xiàng)目的科技含量和產(chǎn)品附加值。此項(xiàng)目采用物理壓榨生產(chǎn)工藝，所產(chǎn)產(chǎn)品都是有機(jī)產(chǎn)品。特別是大豆餅深加工生產(chǎn)的——過(guò)瘤胃豆餅粉，每噸市場(chǎng)價(jià)格達(dá)到6000元/噸；過(guò)瘤胃脂肪粉每噸市場(chǎng)價(jià)格達(dá)到8000—9000元/噸，具有較高的附加值和市場(chǎng)需求賣(mài)點(diǎn)。企業(yè)正是捕捉到了這一信息，利用多年出口經(jīng)驗(yàn)和大連港出口通道，將產(chǎn)品輻射銷(xiāo)售到澳大利亞、美國(guó)、德國(guó)等用于奶牛飼料國(guó)家。基于產(chǎn)品科技含量附加值高，企業(yè)看準(zhǔn)富錦市省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的象嶼生化自備電站資源配套共享共贏機(jī)制，已經(jīng)在電站至企業(yè)間距離埋設(shè)了地下管道3000米，利用自備電站蒸汽，達(dá)到省時(shí)、省工、省力、省資金，資源共享，形成合作動(dòng)能轉(zhuǎn)換效益。 企業(yè)看準(zhǔn)了富錦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)配套承載功能，2019年2月份開(kāi)始建設(shè)二期配套工程，預(yù)計(jì)5月份投產(chǎn)，目前正在安裝的設(shè)備包括，日加工100噸豆油脂肪水解設(shè)備一套、日加工200噸過(guò)瘤胃豆餅粉生產(chǎn)線一條、日加工100噸過(guò)瘤胃脂肪粉生產(chǎn)線一條及日加工100噸釀造豆餅生產(chǎn)線一條。5月份再新增 3條生產(chǎn)設(shè)備，達(dá)到日加工大豆1200噸能力。7月份開(kāi)始建設(shè)噴粉脂肪粉車(chē)間（過(guò)瘤胃豆餅粉車(chē)間），并準(zhǔn)備建設(shè)醇洗蛋白車(chē)間，醬油豆餅車(chē)間。此項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)正在繼續(xù)研發(fā)產(chǎn)品延伸項(xiàng)目。
三、啟示
啟示之一，上項(xiàng)目要精準(zhǔn)把握項(xiàng)目質(zhì)量，這是根本。政府在項(xiàng)目恰談簽約前，一是要看項(xiàng)目有沒(méi)有科技含量。二是要看項(xiàng)目有沒(méi)有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力。三是要看項(xiàng)目投資方有沒(méi)有資金實(shí)力。如果不具備這三點(diǎn)，這個(gè)項(xiàng)目就容易出現(xiàn)各類問(wèn)題，極不容易生成和高效運(yùn)行，甚至擱淺。這樣的例子教訓(xùn)太多了。本項(xiàng)目之所以半年建成投產(chǎn)，就是項(xiàng)目本身科技含量附加值高，面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，飼料產(chǎn)品研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈由大豆食品鏈延伸拓展到飼料鏈，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，且有是有機(jī)非轉(zhuǎn)基因飼料，當(dāng)然國(guó)外訂單追著企業(yè)加快生產(chǎn)，有貨不愁賣(mài)。企業(yè)目前投資達(dá)到7000多萬(wàn)元，并具有啟動(dòng)二期產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的投入能力。這是富錦市政府審時(shí)度勢(shì)，把握根本的結(jié)果。
啟示之二，上項(xiàng)目要精準(zhǔn)把握資源優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和潛力，這是源頭。政府在項(xiàng)目洽談簽約前，必須做好項(xiàng)目前期謀劃。一是要清楚本地有什么資源，能做什么產(chǎn)業(yè)？二是撲捉產(chǎn)業(yè)信息，對(duì)接研發(fā)前沿。三是圍繞產(chǎn)業(yè)延伸，拓展領(lǐng)域。如果具備這三點(diǎn)，這個(gè)項(xiàng)目就容易生成，促成簽約落地。富錦市政府緊緊圍繞本地大豆資源優(yōu)勢(shì)，不斷研發(fā)大豆產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，拓展信息渠道，使本項(xiàng)目落地具有原料產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)，特別是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)正在建設(shè)的自備電站資源共享平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，解決了項(xiàng)目投資方項(xiàng)目生成加工成本的長(zhǎng)效發(fā)展問(wèn)題，使投資方對(duì)項(xiàng)目落地生成有底氣、不徘徊，吃下定心丸。企業(yè)現(xiàn)有IP大豆生產(chǎn)基地30萬(wàn)畝，聘請(qǐng)種植專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)種植，對(duì)改善富錦周邊種植結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)民種植理念和增產(chǎn)增收起到積極作用。這是富錦市政府落實(shí)“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾”戰(zhàn)略，久久為攻的結(jié)果。
啟示之三，上項(xiàng)目要精準(zhǔn)責(zé)任、職能、配合、扶持包保到位，這是關(guān)鍵。政府在項(xiàng)目洽談簽約后，必須做好全程全方位服務(wù)。一是要組建協(xié)調(diào)組（專班）。二是要領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)包保。三是要服務(wù)扶持并重。如果做到這三點(diǎn)，就會(huì)助推項(xiàng)目建設(shè)速度和效益。此項(xiàng)目能夠取得成效，被譽(yù)為“富錦速度產(chǎn)生富錦效率”，關(guān)鍵是市委市政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，敢于擔(dān)當(dāng)，兌現(xiàn)政策。各個(gè)部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，把事后監(jiān)管變成事前上門(mén)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，工作忙而有序，加快了項(xiàng)目落地時(shí)間與質(zhì)量。此項(xiàng)目具有示范性、典型性、引領(lǐng)性，體現(xiàn)了富錦市放開(kāi)比開(kāi)放更重要、服務(wù)比扶持更全面、誠(chéng)信比承諾更實(shí)際的招商理念，同時(shí)，更注重項(xiàng)目落地開(kāi)工投產(chǎn)后的繼續(xù)跟蹤，切實(shí)為項(xiàng)目方營(yíng)造招商、親商、安商、護(hù)商、愛(ài)商、尊商的投資環(huán)境，發(fā)展環(huán)境。