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——來自慶勝村的報(bào)告

畢維友

根據(jù)富錦是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占全市人口70的實(shí)際，富錦市老科協(xié)始終將促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收作為自己義不容辭的使命和擔(dān)當(dāng)，急農(nóng)民所急，幫農(nóng)民所需，為農(nóng)民致富提供竭誠精準(zhǔn)服務(wù)。2017年9月2日，老科協(xié)會(huì)長朱福昌帶領(lǐng)老科協(xié)一行5人驅(qū)車來到大榆樹鎮(zhèn)慶勝村，召開了“老科協(xié)富民強(qiáng)村建言獻(xiàn)策慶勝現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)”。針對(duì)村干部和村民致富愿望強(qiáng)烈，但苦于找不到致富強(qiáng)村門路，渴望給予獻(xiàn)策指點(diǎn)這一心理，老科協(xié)副會(huì)長馬友、王麗君和理事畢維有、趙德才分別詳細(xì)介紹了我市十幾個(gè)兄弟村屯實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，引起與會(huì)村干部和老黨員的強(qiáng)烈反響和共鳴。

一、了解了慶勝村基本情況

慶勝村解放前原名史家大柜，位于距富錦市區(qū)東北25華里，北與富民村接壤，南距東山15華里。

全村戶籍在冊(cè)總戶數(shù)437戶，人口1201人，現(xiàn)有耕地面積12840畝，人均耕地面積7.5畝。截止2017年，戶籍在本村，人和家不在本村197戶。純?cè)诒敬宸N地戶98戶，常在本村居住的240戶，流動(dòng)人口612人。黨員31人，60以上黨員19人。

地勢(shì)和土壤類型：該村平坦地占，錢搭子地占80。黑土地占5，沙土地占5，白漿土占85，草甸子土占5。

村民居住條件：全村擁有磚房163棟，土草房46棟，其中土草房改造獲政府補(bǔ)助20戶。在街里買樓103戶。

全村五保戶3戶4人。低保戶8戶14人，困難戶11戶，精準(zhǔn)扶貧戶1戶。

農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整：

村民人均收入：以2015年為例，人均純收入在5000元—10000元的有220戶，占全村總戶數(shù)50；人均純收入1.5萬元左右的有120戶，占全村總戶數(shù)；人均純收入2萬元左右的有50戶，占全村總戶數(shù)18；人均純收入3萬元以上的有10戶，占全村總戶數(shù)3.5。

全村收入冒尖戶8 戶，其中年純收入10萬元的2戶，旱田種植大戶年純收入11—15萬元3戶，年純收入在15萬元的1戶，主要是旱田種植大戶，年收入在20—30萬3戶，主要養(yǎng)殖戶、水稻種植戶。

村民貸款情況：全村近年來靠貸款種地約40戶，占總戶數(shù)30，近三年不貸款的90戶，占總戶數(shù)70。

全村擁有農(nóng)機(jī)設(shè)備情況：全村有康拜14臺(tái)、大型504、654、704、904型、配套膠輪拖拉機(jī)22臺(tái)、玉米收割機(jī)6臺(tái)、小四輪109臺(tái)。

交通運(yùn)輸工具：面包車7臺(tái)、三輪車2臺(tái)、四輪小貨車3臺(tái)、轎車30臺(tái)、一般出租車3臺(tái)、摩托車98臺(tái)、電瓶車12臺(tái)。

家用電器、服飾：全村擁有貂皮高檔皮草服飾約20件，女士擁有金銀首飾200人左右。全村擁有家庭電腦38部。90農(nóng)戶擁有用電器廚具、暖氣、冰柜（冰箱）

養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況：養(yǎng)豬戶4戶，戶均存欄數(shù)200頭；養(yǎng)羊戶4戶，戶均存欄數(shù)200只；養(yǎng)雞戶1戶，戶均2000只；養(yǎng)牛戶4戶，戶均存欄數(shù)20頭；家庭超市2戶。

文化知識(shí)結(jié)構(gòu)：建村以來，全村擁有大學(xué)生24人，大中專生22人。在讀一中高中生7人，三中就讀8人，佳一中1人，新東方就讀高中2人。村三職干部，中專文化1人（會(huì)計(jì)）；初中文化1人（書記）；小學(xué)文化1人（村長）。

二、慶勝村歷史閃光點(diǎn)

早在1958年至1965年人民公社時(shí)期，慶勝大隊(duì)積極響應(yīng)公社和縣委關(guān)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，開展多種經(jīng)營，增加大隊(duì)和社員經(jīng)濟(jì)收入的號(hào)召，在時(shí)任黨員部書記宋維寶、副書記于延?xùn)|、大隊(duì)長閆國宏等大隊(duì)干部謀劃指揮下，慶勝大隊(duì)先后辦起了珍珠場(chǎng)、魚苗孵化池、榨油廠、鐵匠爐、米面加工廠、養(yǎng)蜂廠（25箱）、果樹場(chǎng)（兩坰地）釀酒廠、養(yǎng)羊場(chǎng)（300多只）、落葉松林場(chǎng)、雞鴨公司、皮鋪（個(gè)人經(jīng)營）11項(xiàng)隊(duì)辦企業(yè)。慶勝村多種經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)在全縣推廣，并多年被評(píng)為縣多種經(jīng)營先進(jìn)集體，1963年村黨支部副書記于延?xùn)|代表慶勝大隊(duì)出席全省多種經(jīng)營表彰大會(huì)，并獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)證書。

1976年，慶勝大隊(duì)克服重重困難，在全縣農(nóng)村第一個(gè)建起了具有16個(gè)窖門的磚廠。磚廠1976年至1984年由大隊(duì)集體經(jīng)營。1984年，隨著農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的落實(shí)，慶勝大隊(duì)磚廠由集體經(jīng)營變?yōu)閭€(gè)人經(jīng)營，（承包給馮樂寬、馮繼海父子）。由于各方面因素制約，1990年磚廠停辦。

1971年，慶勝大隊(duì)在全縣第一個(gè)建起了磚瓦結(jié)構(gòu)面積為2500平方米大型俱樂部。1983年俱樂部停用。

三、新班子主要政績

2015年農(nóng)村班子換屆選舉，楊士玲被選為村黨支部書記，陸忠貴選為村長。馮寶軍被選為村會(huì)計(jì)。

新班子上任后，首先大刀闊斧的從調(diào)整不合理土地入手，進(jìn)行了為期兩個(gè)月的艱苦細(xì)致的工作。一是摸底調(diào)查掌握土地占有底數(shù)，對(duì)多分土地的農(nóng)戶逐戶上門談話，做艱苦細(xì)致的退還多占有耕地的思想工作，黨支部書記楊士玲帶頭排除重重阻力，不怕威脅恐嚇，反復(fù)做工作，拔掉5戶釘子戶，首先收回父親和原學(xué)校教師不應(yīng)享有的耕地。并將收回的不合理占有耕地70余坰，分給多年未享有耕地的新生兒和村民168人。新班子上任打響了土地調(diào)整勝利第一槍，為以后開展工作打開了局面，村民拍手叫好，也贏得鎮(zhèn)黨委、政府的好評(píng)，稱慶勝村班子是一個(gè)有站斗力、凝聚力的班子，是一個(gè)充滿希望的班子。二是2015年籌集資金。為全村117戶村民全部安裝上自來水，結(jié)束了建村百年來村民吃地表水的悲哀落后的歷史。三是收回土地8000平方米，作為村民健身娛樂文化廣場(chǎng)備用地。四是村干部帶頭秉公辦事，帶頭清正廉潔，就地解決矛盾突出的問題，實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年慶勝村零上訪和零越級(jí)上訪。五是2017年在市委組織部、市婦聯(lián)的支持下建起了面積為120平方米磚瓦結(jié)構(gòu)的村兩委辦公室。2017年6月開始啟用。

四、黨支部村委會(huì)及村民感到困惑的問題

1、慶勝村人均7.5畝耕地，人均耕地少，以地增收致富客觀上有一定困難。

2、慶勝村錢搭子地占50，不適宜水稻種植，欲增加單位土地面積收益確有一定困難。

3、耕地土質(zhì)貧乏，白漿土占耕地總面積90，即使種玉米、大豆，與黑土地相比，畝產(chǎn)相差30，以地增收受到限制。

4、人均耕地少，機(jī)械作業(yè)，村里一年四季剩余勞動(dòng)力和剩余勞動(dòng)時(shí)間多，兩個(gè)剩余不能充分利用開發(fā)，制約了創(chuàng)收致富。

5、多數(shù)村民受百年來舊的傳統(tǒng)農(nóng)耕生活方式和傳統(tǒng)封建勢(shì)力影響，思想封閉，固守田園，眼界狹窄，不愿意離開幾代人生活的這片故土，闖不出去，尋找不到致富創(chuàng)業(yè)增收門路，生活維持在年吃年用的最低層面上。

6、一部分村民存在懶惰、畏難情緒，不愿意出大力，打麻將、看小牌消磨時(shí)間。不愿意動(dòng)腦筋，搞家庭養(yǎng)殖一無經(jīng)驗(yàn)、二怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、三無資金。止步不前，維持現(xiàn)狀的人居多數(shù)。少數(shù)村民對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收悲觀失望，缺乏信心和勇氣。

7、村干部雖有強(qiáng)烈地?fù)?dān)當(dāng)意識(shí)和強(qiáng)烈的率領(lǐng)群眾創(chuàng)收致富的歷史責(zé)任感使命感，雄心壯志，但手足無措，在一定時(shí)間內(nèi)拿不出富民強(qiáng)村的對(duì)策和措施，心里干著。

8、村里缺少資金，缺少外援，缺少支持，村里想鋪設(shè)水泥路面、修排水邊溝、更換鐵柵欄、安裝路燈等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃無法實(shí)現(xiàn)。

五、老科協(xié)建言獻(xiàn)策

針對(duì)村干部謀劃能力不強(qiáng)、創(chuàng)收致富思路不寬、村經(jīng)濟(jì)單一、科技致富能力差的實(shí)際，根據(jù)慶勝村現(xiàn)有土地資源、人力資源，人們意識(shí)形態(tài)以及歷史留下的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，市老科協(xié)會(huì)長朱福昌、副會(huì)長馬有、王麗君分別從不同角度給予建言獻(xiàn)策。

獻(xiàn)策之一:激活內(nèi)在動(dòng)力,強(qiáng)化自身造血功能。一要興起強(qiáng)村，發(fā)展一村一品、一村一特的種植結(jié)構(gòu)，挖掘本村自然資源優(yōu)勢(shì)。二要產(chǎn)業(yè)興村，大力發(fā)展三小產(chǎn)業(yè)，即小種植、小加工、小養(yǎng)殖，三要資源富村，面向市場(chǎng)需求生產(chǎn)加工。

獻(xiàn)策之二: 借鑒致富典型，介紹外地經(jīng)驗(yàn)。副會(huì)長馬有一一介紹我市兄弟村屯一村一品經(jīng)驗(yàn)做法。介紹了華勝村種植地瓜、菇莨、發(fā)展蔬菜特色經(jīng)濟(jì)和小園兒里淘金的經(jīng)驗(yàn)；介紹了長安鎮(zhèn)太安村利用馬鈴薯種植優(yōu)勢(shì)，發(fā)展馬鈴薯淀粉加工業(yè)；介紹了宏勝、興隆部分村屯利用臨近三環(huán)泡濕地優(yōu)勢(shì)，發(fā)展養(yǎng)殖鴨鵝，生產(chǎn)綠色鴨鵝蛋；介紹了上街基鎮(zhèn)大屯村民俗風(fēng)味一條街興辦農(nóng)家飯莊；介紹了錦山、黑魚村利用濕地、西山資源發(fā)展旅游業(yè)；介紹了大榆樹鎮(zhèn)向陽村紫涵農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社引進(jìn)蘋果元蔥中國二代品種，暢銷國內(nèi)外，打造元蔥之村；介紹了二道崗村發(fā)展高科技烤煙生產(chǎn)專業(yè)村以及長安鎮(zhèn)民安村發(fā)展有機(jī)優(yōu)質(zhì)稻田基地闖市場(chǎng)、長安鎮(zhèn)黨委創(chuàng)辦“田園瓜果采摘園”。城關(guān)社區(qū)城東村各戶發(fā)展畜牧業(yè)、紅光村發(fā)展節(jié)能溫室成為蔬菜批發(fā)村、向陽川鎮(zhèn)六合滿族村利用三面環(huán)山環(huán)境優(yōu)美自然資源，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)＋旅游。創(chuàng)收等十幾個(gè)一村一品發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村富民，增加村集體經(jīng)濟(jì)、增加村民創(chuàng)業(yè)增收門路的諸多經(jīng)驗(yàn)。

獻(xiàn)策之三：五條路徑，增收致富。市老科協(xié)副會(huì)長王麗君從宏觀上建言獻(xiàn)策。一是借勢(shì)借力致富。即抓住機(jī)遇，借助國家農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的有利政策時(shí)機(jī)，大大發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。借力系借助外力，借助市幫扶單位力量，借助鎮(zhèn)政府包村干部力量，借助老科協(xié)幫扶支持力量，借助市婦聯(lián)科協(xié)幫扶力量，積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，把慶勝村經(jīng)濟(jì)搞上去，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)搞上去，爭(zhēng)取奮戰(zhàn)三年實(shí)現(xiàn)村民生產(chǎn)生活大改觀，村容村貌大變樣。二是轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力致富。引導(dǎo)村民闖市場(chǎng)闖世界，尋找再就業(yè)門路，解決剩余勞動(dòng)時(shí)間和剩余勞動(dòng)力。三是借助國家扶貧政策致富。四是借助經(jīng)紀(jì)人、微信平臺(tái)致富。廣泛采集外界致富信息，為我所用。五是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)致富。

老科協(xié)會(huì)長朱福昌對(duì)本次建言獻(xiàn)策交流會(huì)作了總結(jié)，認(rèn)為這次老科協(xié)建言獻(xiàn)策（慶勝）現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)是一次充滿激情、充滿正能量的強(qiáng)村富民現(xiàn)場(chǎng)交談會(huì)，是一次鼓舞信心、煥發(fā)斗志、催人奮進(jìn)的交流會(huì)。朱會(huì)長對(duì)村干部提出了幾點(diǎn)殷切希望。村黨支部書記楊士玲代表村黨支部村委會(huì)作了表態(tài)性發(fā)言，表示一定不會(huì)辜負(fù)老科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望，攻堅(jiān)克難，迎難而上。攜力同心，銳意進(jìn)取，拼爭(zhēng)三年在任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，村貌大變樣，人均大增收目標(biāo)。

（作者系富錦市老科協(xié)會(huì)員）