劉福貴
加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，特別是發(fā)揮好農(nóng)村黨支部書記的帶頭作用，是加強黨對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)性建設(shè)，也是鄉(xiāng)村治理有效的基本要求。聯(lián)系富錦市的實際，談?wù)剮c思考和建議。
富錦市全境面積8224平方公里，有10個鎮(zhèn)、1個城關(guān)社區(qū)，266個行政村，397個自然村，總?cè)丝?6萬。農(nóng)村黨支部267個，農(nóng)村黨員7078名。35歲以下支部書記15人，占支部書記總數(shù)5.6；36歲—45歲95人，占支部書記總數(shù)35；46歲—54歲支部書記108人，占支部書記總數(shù)40；55歲—60歲24人，占支部書記總數(shù)8.9；61歲以上25人占村支書總數(shù)9。
富錦是一個擁有800萬畝耕地的農(nóng)業(yè)縣級大市。由于土地多，大多數(shù)農(nóng)民致富都指望在土地上，年吃年用，有的還不夠用，種地還需要貸款，真正富起來的還是少數(shù)，我調(diào)查了上街基鎮(zhèn)福興村，全村總戶數(shù)135戶，總?cè)丝?36人，有土地3594畝，人均土地8畝。全村種地65戶，有42戶需要貸款種地，占種地總戶數(shù)64。
怎樣讓大多數(shù)農(nóng)民盡快走上致富的道路，是我們黨在農(nóng)村工作提出一個嚴峻課題。農(nóng)民的小康，才是全社會的真正小康。怎樣引領(lǐng)大多數(shù)農(nóng)民共同致富，依據(jù)調(diào)查和我在農(nóng)村基層工作經(jīng)驗，提出以下四點對策。
一、選好黨支部書記
俗話說：“人無頭不走，鳥無頭不飛?！庇棉r(nóng)民的話說“給錢給物，不如選個好支書”。
1、選拔的標準。要選好支部書記，就要掌握好選拔標準，黨的標準仍然是德才兼?zhèn)?，當然德才兼?zhèn)湓诓煌臍v史時期有不同的內(nèi)涵和具體要求。在當今的形勢下黨支部書記標準是：“政治素質(zhì)好，信仰堅定，年紀較輕，文化程度較高，有致富本事，真心擁護黨在農(nóng)村各項方針政策，為人公道正派，有引領(lǐng)群眾走共同致富道路經(jīng)驗和辦法。真正成為農(nóng)村政策的執(zhí)行人；指導(dǎo)服務(wù)的勤快人；科技示范推廣的引領(lǐng)人；解決問題的公證人；大公無私廉政人；貧困戶的解救人；引領(lǐng)群眾致富的帶頭人”。
2、選人的渠道。選拔支部書記要拓寬選人渠道，一定要走群眾路線，認真貫徹公開、平等的原則。應(yīng)注意從回鄉(xiāng)青年、復(fù)員退伍軍人，已經(jīng)致富黨員中選，挑選那些真正愿意為引領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同致富做出貢獻的優(yōu)秀黨員擔任支部書記。對于少數(shù)長期落后村確實選不出合適支部書記村，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)中選派，選派大學(xué)生，通過選舉擔任支部書記。有的可以先代理，取得黨員和群眾信任后再進行選舉。
3、在黨校中設(shè)立培訓(xùn)村支書學(xué)校。對新選出來的支部書記，要特別注意對他們進行黨的基本知識教育，搞好培訓(xùn)，并形成制度，以提高他們思想政治素質(zhì)。通過培訓(xùn)，使他們懂得黨的方針政策，懂得怎樣當好支部書記，怎樣引領(lǐng)群眾走致富道路等。組織他們到外地學(xué)習(xí)考察先進典型，請本市優(yōu)秀支部書記獻身說法。
4、建立百分考核的激勵機制。解決干好干壞都一樣的問題，把財政給農(nóng)村三職干部補貼工資18000元與100分考核掛上鉤。分幾大項，細化小項，一揭兩瞪眼，便于考核。如引領(lǐng)群眾共同致富，黨的建設(shè)，黨員帶頭作用的發(fā)揮，脫貧致富等，把100分細化上，與補貼工資掛鉤。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群書記具體抓，帶領(lǐng)黨群口的一班人制定考核項目，每半年考核一次，年終確實與補貼工資掛上鉤?？己颂貏e突出的選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做副鎮(zhèn)長。二龍山鎮(zhèn)西風(fēng)陽村支書顏萍是省表彰百名好支書之一，選派到二龍山鎮(zhèn)做副鎮(zhèn)長。大榆樹鎮(zhèn)富士村支書高云雷，選派到大榆樹鎮(zhèn)做宣傳委員。極大激勵了村支書干好工作積極性。誰去選人，誰去考核的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自抓，黨群書記具體抓。
二、引領(lǐng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長
瞄準市場行情調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。前幾年玉米每市斤0.75元左右，每噸1500元，坰產(chǎn)玉米8—9噸，最高產(chǎn)量可達10噸。按8噸計算，每坰地收入可達12000元。2016年玉米每市0.45元左右，每噸效益900元，每噸少收入600元，每坰地按8噸計算，少收入4800元。去年玉米最低價時一元錢3斤，如果國家每坰地不補助2300元，種玉米家家賠錢。在調(diào)查時向陽川鎮(zhèn)興隆村農(nóng)民周云海說：“又貪黑又起早，玉米價格才四毛 ，玉米雖然不能貴如金，也不能讓農(nóng)民太寒心，問問共產(chǎn)黨，玉米價格啥時長”。2016年種黃豆每市斤1.73元，坰產(chǎn)4500斤，收入可達7785元，也是賠錢。小麥賠錢多年不種了。大田作物幾乎到了沒啥可種的地步。糧食掉價，嚴重戳傷農(nóng)民種地的積極性，種植業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)到非調(diào)整不可的程度。村支書必須引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，加大力度調(diào)查種植業(yè)結(jié)構(gòu)。按著農(nóng)業(yè)部部長韓長賦答記者問時說“壓縮玉米面積，大上水稻面積，增加谷類面積，增加經(jīng)濟作物面積，增加奶類，保證農(nóng)民收入穩(wěn)增長”。
三、抓好因村、因戶制宜的搞特色發(fā)展
靠城邊種蔬菜，靠路邊瓜果蒜，低洼地改水田，各特色上規(guī)模。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓到村。根據(jù)村所處地理位置，尊重村民的意愿，因村制宜搞特色，實現(xiàn)一村一品。為富錦市種水稻開辟先河的長安鎮(zhèn)高家村，在東北農(nóng)學(xué)院的專家具體指導(dǎo)下，成為水稻專業(yè)村。農(nóng)民通過種水稻走上致富之路。大榆樹鎮(zhèn)華勝村地瓜專業(yè)村，福萊村西瓜專業(yè)村，腰中村是菇娘專業(yè)村，茂盛村大蒜專業(yè)戶，遠近聞名，產(chǎn)品遠銷省內(nèi)外經(jīng)濟效益可觀。長安鎮(zhèn)長勝村，大榆樹鎮(zhèn)富珍村都是粉條專業(yè)村等。根據(jù)本村的實際情況，因村制宜搞出本村特色來，讓農(nóng)民真正致富起來。
2、村級抓到戶。因戶制宜，因人制宜，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展家庭工副業(yè)。一是養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)肉牛、養(yǎng)奶牛、豬、羊、雞、鴨、鵝等。二是靠城邊，靠路邊，發(fā)展運輸業(yè)，加工業(yè)、商業(yè)和飲食業(yè)。三是土地少的可大力發(fā)展經(jīng)濟作物，如大榆樹鎮(zhèn)茂盛村毛蔥、大蒜套種黃豆可雙筆收入，加快致富的步伐。四是致富無門路，本身無技術(shù)，搞副業(yè)無資金的三無戶、貧困戶。村支書帶領(lǐng)黨員想方設(shè)法找到致富門路，盡快走上致富之路。形成戶戶都在村支書的關(guān)心之中，戶戶都在致富之中，戶戶都在向小康水平邁進之中。
四、組織建立專業(yè)合作社
專業(yè)合作社是新型模式，不論從現(xiàn)實和長遠都適應(yīng)每個村，也是村支書引領(lǐng)群眾致富的新路子，而且村村都能做到。硯山鎮(zhèn)福祥村黨支部書記、村委會主任，是黨的十九大代表；2016年度全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者；2010年度全國勞動模范；全省“創(chuàng)先、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”活動優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，全省“百名好支書”標兵等榮譽稱號的姜馳。她給全市村支書引領(lǐng)群眾共同致富做出榜樣。
2015年起，福祥村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機專業(yè)合作社與富錦市象嶼集團進行合作，按照企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的模式開展經(jīng)營。由合作社與農(nóng)戶簽訂土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)合同，再由合作社與象嶼集團簽訂協(xié)議。2016年簽訂11500畝水田合作協(xié)議。由象嶼集團提供資金、種子、化肥等生產(chǎn)資料。村民提供農(nóng)機、人工等生產(chǎn)要素。秋收結(jié)束后，象嶼集團以每斤高于市場價1分錢收購水稻。村企合作的新模式，在確保農(nóng)民增收受益的同時，還增強了村民抵御市場風(fēng)險的能力。為了讓種植的糧食賣出好價錢，姜馳又帶領(lǐng)村民建起了烘干塔，一個冬天烘干玉米1.2萬噸，水稻0.86萬噸，純收入86萬元。大大地加快了農(nóng)民的致富的步伐，早日進入小康。
（作者系富錦市老科協(xié)會員）