——對富錦市由北國糧都向食品之都轉變的調查研究
富錦市老科協專家報告團 張家繁
2020年9月
2020年9月，市老科協專家報告團成員張家繁，對富錦市作為“北國糧都”向“食品之都”轉變情況做了調查研究，現將調查綜合情況做以全面敘述分析，供各級領導和部門在十四五期間繼續做好推進此項具有戰略任務的組織實施。
富錦糧食產量及儲運優勢
慶祝豐收、喜迎國慶。通過調查，9月22日，2020年黑龍江省農民豐收節主會場活動在佳木斯富錦市“萬畝水稻公園”舉行。富錦市萬畝水稻公園是集種子繁育、農技推廣、氣象監測、產品檢測多功能為一體的國家級農業科技示范園區，土地規模經營4萬畝、核心區1萬畝。公園內種植了彩色稻田畫，開辟了農事體驗區，是全省首批“農業+旅游”模式的田園綜合體，也是有名的網紅打卡地?！爸袊Z食中國飯碗”字幕格外醒目，把深加工建在糧倉里，彰顯富錦大農業優勢。
1、全國百個產量大縣之一。素有“北方糧都”之稱的富錦，轄區內耕地面積達920萬畝，占全國耕地面積的二百分之一、我省的二十分之一，土壤有機質含量是全國平均水平的6倍。2019年糧食總產達61.6億斤，連續4年位居全省第一，是全國百個產糧大縣之一。
2、全國綠色食品原料基地大縣。富錦不僅糧多且質優。這里是世界“非轉基因大豆、優質玉米、水稻”的主產區，是中國大豆之鄉、中國東北大米之鄉、中國水稻種植面積第一縣。隨著市、鎮、村三級農技推廣體系的建立，全市農業科技示范戶達900戶，“互聯網+農業”示范基地34個。高效的農業科技推廣應用和信息服務，使全市農業科技貢獻率達到68，標準化覆蓋率達86以上，優良品種普及率100。建成有機食品基地3750畝、國家綠色食品生產基地400萬畝。糧食產量、品質及倉儲能力均排在全國前列。市屬570萬畝耕地全部通過無公害農產品產地認定，成為全國最大的綠色食品原料基地縣。
3、功能完備的糧食儲備運輸能力。通過調查，豐富的糧食資源和現代化大農業優勢，為富錦招商引資按下了“快捷鍵”，大項目、好項目紛至沓來。2015年3月，由世界500強之一的廈門象嶼集團與黑龍江金谷糧食集團合資組建的富錦象嶼金谷農產有限責任公司在富錦經開區開工建設并于同年10月正式投產。在這個占地面積318萬平方米、總投資80億元的項目里，建成了單倉倉容3.3萬噸的平房倉107棟、千噸立筒倉835個及日烘干千噸以上的玉米、水稻烘干塔各10座。形成500萬噸糧食倉儲和日烘干3萬噸的能力。建設了5條鐵路專用線，使鐵路年發運能力達300萬噸。糧食收購半徑達150公里，收儲量占富錦市及周邊區域產能的70，有效解決了富錦及周邊縣市近8萬農戶的賣糧難問題。
二、現代化農業全產業鏈發展模式
通過調查，富錦正在打造按農業種植、糧食收購、倉儲物流、貿易銷售和糧食加工于一體的三產聯動現代化農業全產業鏈發展模式，富錦象嶼金谷生化科技有限公司75萬噸玉米深加工項目應運而生。目前，這個總投資16億元的玉米深加工項目已形成年產成品淀粉52萬噸、纖維飼料10萬噸、蛋白飼料3.5萬噸、玉米胚芽粕4萬噸以及玉米胚芽油2.5萬噸的生產能力，產品暢銷全國并已出口歐洲、東南亞等國家和地區。大連金瑪集團投資8億元建設的10萬噸“元態”國米、無殘留生物降解劑、硼生物有機肥；錦稻集團投資7.16億元建設的60萬噸水稻精深加工；純中純飲品有限公司投資3.6億元建設的純凈水及果汁飲品；綠谷酒業投資2.1億元建設的1萬噸基酒、1萬噸瓶裝酒；中國華糧集團投資1.36億元建設的現代倉儲及糧食綜合加工等一批圍繞糧食精深加工的大項目、好項目陸續建成投產, “諾潽”作為大連醫諾生物股份有限公司走出去的第一個項目，主要從原料、能源、交通等必須生產要素的軟件和硬件條件上進行多維度的綜合比較和評估落戶富錦，推進“糧都”加速向“食都”轉變。
玉米產業鏈正在穩步延伸。經調查，富錦正在落實省“千百萬”項目工程，打造50億級玉米深加工產業基地建設。富錦象嶼金谷生化科技有限公司：公司2015年8月5日注冊成立，注冊資本2億元，2016年10月正式投產，是以玉米深加工為主營業務的國有控股企業。公司占地面積56.4萬平方米，建筑面積7.5萬平方米，其中車間面積4.78萬平方米，資產總額15.91億元。公司年加工能力為75萬噸玉米，實際年加工玉米已達80萬噸。公司曾獲得“農業產業化市級重點龍頭企業”和“農業產業化省級重點龍頭企業”榮譽稱號。
該公司主要建設有淀粉生產車間、包裝車間、浸出車間、榨油車間、車品庫房。建有加工能力75萬噸/年的玉米加工生產線一條，生產工藝整合國內多年的豐富經驗和創新技術，采用行業最先進的生產設備和自動化控制系統，運用先進的DCS控制系統對生產進行全程記錄、統計、監測，并實行遠程自動化控制，保證了整個生產系統節能、高效、環保、穩定。
該公司與富錦象嶼金谷農產有限責任公司共用5條鐵路線，貨運能力達500萬噸/年，其中2條鐵路線為富錦象嶼生化專用，配備的集裝箱場站可堆存2000余個標箱，完全可以滿足100萬噸的貨運需求。
該公司產品主要有食用玉米淀粉、玉米蛋白粉、玉米原油（壓榨、浸出）、玉米胚芽粕、噴漿玉米皮、玉米纖維飼料等。產品包裝規格為淀粉830kg/25kg/40kg，蛋白粉50kg，噴漿玉米皮50kg，玉米胚芽粕50kg，玉米原油無包裝規格。產品商標為“金象”牌。公司獲得質量管理體系、食品安全管理體系、環境管理體系、職業安全健康、猶太食品及伊斯蘭清真食品六大認證。
該公司產品銷售市場廣泛，遍布國內外。國外已出口至歐洲、東南亞等國家和地區。國內已遠銷廣州雙橋、東莞制糖、浙江華康、東莞益海嘉里賽瑞、肇東星湖、伊利實力集團、正大有限公司、雙胞胎集團、新希望、六合股份有限公司等大型制糖、制藥企業以及飼料加工企業。
2018年，生產玉米淀粉81.37萬噸，實現銷售收入160,518萬元。2019年上半年加工淀粉41.60萬噸，實現銷售收入82,236萬元。收購原料噸成本價格1715元，加工噸成本價格523元。成品率為70％。
產業配套集聚正在積極建設。經調查，富錦象嶼金谷生化科技有限公司在園區實現上下游產業聯動，以自身目前具備的發電、供氣以及副產品等，通過招商引資引入配套企業，實現降低成本，互惠互利的目的。目前，富錦海資生物工程技術有限公司已與企業建立合作關系，下步，30萬噸玉米燃料乙醇等招商引資項目建成后也將與象嶼生化公司開展合作。
擴建自備電站提供資源共享能力。經調查，富錦象嶼金谷生化科技有限公司完善自備電站承載功能，為入駐富錦經開區企業提供資源共享功能，項目預計在年底前開工建設。
實施節能技改提高效益。經調查，富錦象嶼金谷生化科技有限公司為進一步實現節能綜合利用、降低企業生產成本，公司目前已實施玉米漿蒸發尾氣余熱回收項目。
目前招商延伸產業項目：經調查，富錦象嶼金谷生化科技有限公司積極配合市政府，全力以赴跟蹤杭州紙友科技有限公司玉米淀粉深加工項目、跟蹤綠谷酒業公司蒸汽玉米壓片加工項目、跟蹤煙臺東科玉米飼料加工項目、重點引進年產10萬噸玉米漿干粉項目、年產2萬噸玉米胚芽油項目以及玉米淀粉延伸產業鏈、增值連項目。富錦市政府為加快玉米產業鏈下游產業的引進，主要招商項目：山梨醇項目、氨基酸項目、黃原膠項目、低聚糖項目、變性淀粉項目、麥芽糊精項目、三支鏈氨基酸、葡萄糖項目、古龍酸項目、麥芽糖醇項目、分離蛋白粉項目、蛋白肽項目、乳酸項目、生物農藥中間體項目、玉米漿干粉項目、玉米淀粉可以延伸千余種產品。
大豆產業鏈正在穩步發展：經調查，富錦市正在打造10億級大都深加工產業基地建設。第一家企業：富錦市金正油脂有限責任公司新廠址占地面積69320平方米。注冊資金5000萬元，公司現有資產總額6892萬元。公司計劃總投資17500萬元，建設規模為年加工大豆能力20萬噸。分三期建設，一期于2018年9月開始施工，建設原料筒倉4座（每座儲存原料3 000噸）、預處理車間2152.47平方米、浸出車間1247.3平方米、煉油車間1426.18平方米（局部3層）、大豆油暫存罐4座（每座存裝豆油1 500噸）、油泵車間649.98平方米、豆粕倉庫1棟4661.01平方米、地秤房234.78平方米、地磅1個、車庫157.27平方米、門衛室38.5平方米、綜合辦公樓2369.94平方米，院內布置環形通道，采用混凝土路面。
公司計劃建設20萬噸大豆深加工項目，分3期建設，一期建設大豆浸出油生產線一條，二期引進色拉油生產線1條，三期建設大豆蛋白粉生產線1條、食用磷脂生產線1條。項目全部建成投產后年加工大豆能力20萬噸，年生產非轉基因大豆油3.4萬噸，豆粕16萬噸，食用磷脂3500噸，色拉油3萬噸。
公司一期建設投產后，主要產品是一、三級“龍錦牌”大豆油及“街津龍牌”豆粕，該產品均已獲得綠色標識。多年來，“龍錦”牌非轉基因食用油倍受國內客商的青睞，客戶遍及全國，在長春、沈陽，河北、大連、廣東等地設有銷售網點。
第二家企業：富錦?；凼称房萍加邢薰咀溆诤邶埥诲\經濟開發區，占地面積62384平方米。注冊資金2000萬元。2018年8月建設一期工程，2019年1月份試運行生產，公司主要從事大豆精深加工、IP大豆及訂單大豆。目前年加工大豆可達10萬噸。廠區建筑面積12020平方米。包括綜合辦公樓924平方米、地秤房及化驗室123平方米、原料處理車間2821平方米、加工車間5391平方米和成品庫2635平方米等。所有車間，庫房等均按照食品級行業標準建設，生產工藝處于國內行業領先水平。
公司生產線6條，目前正在運行的設備為日加工量400噸大豆壓榨油生產線一條及配套日加工量320噸豆餅粉生產線一條。2019年2月份開始建設二期配套工程，預計2019年8月份投產，現在正在安裝的設備包括，日加工100噸豆油脂肪水解設備一套已建設完工、日加工200噸過瘤胃豆餅粉生產線一條、日加工100噸過瘤胃脂肪粉生產線一條已建設完工及日加工100噸釀造豆餅生產線一條。
公司年加工處理大豆能力15萬噸。公司主要產品包括有機過瘤胃脂肪粉、豆餅粉、有機過瘤胃豆餅粉、大豆油、高端小包裝油、釀造豆餅等6種。公司現有油脂類品牌“?；凵焙惋暳项惼放啤芭Ｖ！?，?；凼称肥且患腋挥锌萍己康纳a貿易綜合企業，產品銷往國內高端食品企業和養殖企業及出口歐美等國家。所有產品均以東北優質非轉基因大豆為原料。公司采用傳統物理壓榨工藝，以所產大豆油和豆餅為基礎進行精深加工，提高大豆綜合利用率，增加產品效益。
大豆產業鏈目前招商項目：通過調查，富錦市正在開展招商引資，引進年產2.5萬噸腐竹項目、引進年產1萬噸綠色大豆分離蛋白項目、引進5萬噸非轉基因大豆深加工項目。豆粕深加工產品：大豆制油后的豆粕，是主要的蛋白資源，是世界范圍內動物飼料的主要蛋白質資源。大豆卵磷脂、高染料木苷異黃酮、低聚糖、濃縮蛋白、高純度低聚肽、復合功能因子、大豆核酸、大豆皂苷、粗纖維豆渣、高纖維豆渣粉等。低溫粕經精制加工制成如大豆蛋白粉、分離蛋白、濃縮蛋白、功能蛋白等各種蛋白制品或作為紡織行業新興的大豆纖維等的原料。
水稻產業鏈正在精準往深加工產業拓展延伸。經調查，富錦市正在打造打造百億級水稻加工產業基地建設。富錦市現有水稻規上加工企業13家，規下委托加工企業5家，總加工產能達到200多萬噸以上。其加工能力大于實際加工量，主要是初加工產品多，富錦已經認識到水稻加工產業的短板，正在通過推進企業轉型升級，引進深加工產業，調整優化水稻加工企業結構。
稻米深加工產業鏈目前在建項目：經過調查，富錦市正在推進香稻生物科技有限公司100萬噸水稻深加工項目、眾鑫農業發展有限公司30萬噸綠色水稻加工項目、黑龍江錦豐農業發展有限公司30萬噸稻米加工項目、富錦市萬里利達米業有限公司80萬噸水稻加工項目、科樂福中韓大米面膜項目以及稻米深加工系列：米淀粉（多孔淀粉、改性淀粉包括抗性淀粉、緩慢消化淀粉等）米蛋白、米乳飲料等。還有副產品系列米糠系列：精制米糠油、米糠多糖、米糠營養素和營養纖維等。醫藥產品（VB、VE、肌醇、植酸）、脂肪酸、油酸、谷維素）等項目。
三、調查研究分析及建議
1、建議圍繞產業鏈延伸開展精準定向招商
通過招商實踐考察，我市在產業鏈招商方面，需要對現有企業進行策劃，最佳方式就是帶著企業法人以及產品進行定向招商，這樣效果效益就會顯著。被招商企業最重要考慮的是資源環境、成本市場，產業銜接配套，這些問題由現有企業做以說明，再加上市政府的招商優惠政策吸引，其招商引資，推進產業鏈配套招商的成功率就會得到提升。
2、建議繼續采取農產品加工給與補貼政策，解決農產品加工企業效益低下，開工生產不足問題
通過繼續實施糧油加工補貼政策，鞏固發展農產品產業鏈，生產綠色品牌食品，增強市場占有率、競爭力，品牌影響力。理順省國家電網，切實解決農產品加工執行農業用電政策。
3、建議出臺糧食倉儲企業轉型擴產扶持政策，解決企業由糧食入庫轉型為糧食加工入市的問題
富錦市原有12家國有糧食倉儲企業，近年來由于國家儲備糧政策引導，使富錦市以招商引資名義新上了10多戶以儲備糧為主要經營的糧食倉儲企業，依托富錦市全國產量大市的資源優勢，實施了承擔國家糧食壓倉石發展戰略，這10多戶具有符合儲備糧食的倉儲流通民營企業，加之改制后的糧食倉儲流通企業，總量達到20多家，倉容量達到2000多萬噸。這些企業倉容、場地、附屬設施建設基本上成龍配套，是本土推進倉儲企業加工轉型升級的潛在資源和基礎。隨著國家儲備糧政策的不斷調整，國家推進供給側結構性改革，用增量改革促存量調整，調整經濟結構，使要素實現最優配置，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給?；趪疫@種宏觀政策調整機遇，建議黑龍江省及地方政府應審時度勢，結合產糧大省資源優勢，將糧食倉儲企業由靜態的儲備糧食轉變為動態的糧食儲備帶加工，盤活資源資產，利用庫房、場地、各類設備，大上糧食深加工項目，真正實現產糧大省向食品大省的戰略性轉移，既解決各市縣規上企業發展難問題，又挖掘本地招商資源項目就地發展問題，同時，又可節約項目占地用地資源緊張等問題。建議省政府對糧食倉儲企業上深加工項目的，在固定資產投資上給與獎勵資金投入以及給與流貸貼息政策扶持。如果這項政策能夠落實到位，黑龍江省農產品深加工企業就會出現數量大幅增長。就富錦市而言，就可以增加20多戶企業，在短時間內就可以晉升為規模以上企業。