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脫貧之后防返貧
2020/9/28 10:12:23

樺南縣是國家級貧困縣,在黨中央國務院《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》指導下,縣委縣政府帶領廣大干部群眾,勠力同心,決戰攻堅,于2020年6月摘掉貧困縣帽子,經國家級驗收達標。
    如何鞏固脫貧成果,防止返貧。9月15日,我們分別到明義鄉團結村,樺南鎮雙合村、民富村、富貴村走訪調查。筆者看到,四個村在鞏固脫貧成果、帶領農民致富工作中,各具特色,各有所長,成效明顯。但在當前新形勢下,還存在短板和不足。我們感到,脫貧摘帽只是有了最基本的生活保障,致富的道路依然漫長;脫貧之后防返貧,任務依然十分艱巨。應繼續做好以下五個方面:

一、發展農村合作社,增加富余勞力域外收入

發掘資源優勢,釋放勞力潛能,走合作經營道路是擺脫貧困、共同致富的最佳選擇。明義鄉團結村2019年將80戶貧困戶的土地托管給村黨支部領辦的“團結村股份合作社”經營。每坰地年分紅7000元,每戶平均1.5坰,年每戶分紅10500元。80戶的勞力離土離村從事二三產業,每個勞力年收入3萬元,可增加域外收入240萬元。形成了人到外地去,錢從異地來的域外經濟模式,團結村股份合作社經營,既實現了土地連片種植,適應大型機械作業,降耗增效,又增加了富余勞力域外收入。

該村成立的“樺南縣伯伯蔬菜種植專業合作社”,開展蔬菜深加工業務,擴大產業發展鏈條,將種植的油豆角烘干加工成干豆角絲,告別初產品低價銷售的發展模式,實現過腹增值。吸納20名婦女進行豆角烘干加工,每人每天收入80-100元,僅兩個半月時間就共獲收入12.7萬元。真正做到了部分婦女既能在家里做飯、照顧老人和小孩,又能打短工增加經濟收入。

二、發展返季大棚蔬菜,提高土地產出率

充分利用近郊和技術優勢,發展棚室返季節蔬菜生產,提高土地產出率,増加農民收入,是脫貧之后防返貧的又一舉錯。
    當我們走進雙合村越冬韭菜大棚基地,駐村工作隊第一書記介紹說,越冬韭菜棚室基地面積12.8萬平方米。其中第一期工程2018年6月竣工,新建溫室大棚28棟。二期越冬韭菜大棚90棟,總投資1543萬元。堅持“鎮管理村經營”原則,采取村兩委+基地+貧困戶經營模式。春節前后收割兩茬764000斤,實現年利潤120萬元。帶動周邊3個村屯韭菜產業發展,拉動150余人務工增收;村集體收取利潤,壯大了村集體經濟。一年收割多茬,立體開發,效益翻番,提高了土地產出率。

三、發展村戶企業,促進農民增收

村戶企業把農民生產和大眾消費緊密連接,產加銷一體化經濟催生了品牌效應富貴村利用近郊資源優勢,發展土豆粉條業,主打遠近聞名的“富貴粉條”品牌,占領了樺南縣整個市場,富貴粉條無任何添加劑,吃著放心,深受廣大消費者的青睞。富貴粉條每公斤16-20元,每年加工土豆60-100噸,制作粉條3萬斤,僅此一項收入30萬元。粉條生產加工吸納村勞力11人,也増加了農民收入。村黨支部在村戶企業發展中堅持走優質高效道路,樹市場品牌,堵冷門、采空檔,人無我有,人有我優;堅持以市場為導向、創新求變的發展理念,做到企業隨著市場變,產品跟著市場轉,效益在市場上見,形成一村一品、一戶一業的村戶企業發展格局。

四、提高農民科技文化素質,強化造血功能

脫貧致富,關鍵在人。隨著改革開放的深入、社會經濟的發展,農村人口外流現象日趨凸顯,走特別是青年普遍外出打工,留守老年居多。人才短缺、素質偏低,已經成為制約農村發展的短板。
    走進民富村駐村工作隊,村第一書記說:“佳木斯大學從2017年駐村以來,扶貧先扶志,治窮先治愚,從扶智切入,強化貧困戶自身造血功能,真脫貧、脫真貧”。先后投入150萬元,援建文化廣場、體育場、新時代文明實踐站。發揮佳木斯大學科教文化資源的引領優勢,讓村民受到文化熏陶,每年冬閑季舉辦培訓班,提高村民科技文化素質,增強村民科技種田本領。

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五、脫貧致富奔向全面小康,任重而道遠

打贏脫貧攻堅戰,邁出了全面小康的關鍵一步。但是,由于傳統農業抗風險能力不強,農村社會化服務體系不健全、服務能力弱,由于脫貧農民經濟基礎極其薄弱,因病因災等返貧現象隨時都可能發生。因此,鞏固脫貧成果、防止返貧是一項長期性工作。

第一、進一步推進農業供給側結構性改革,緊緊圍繞生產、勞力、土地、科技四大要素,以市場為導向,依托區域優勢,發展優質高效經濟,構建糧,經、飼協調發展的“五區一園”產業化新格局。
    一是結構調“優”。增加有效供給,拓展高端供給。大宗農業產品要突出“優質專用”,其它農產品要突出“特色優質”。要統籌糧、經、飼種植結構,做大做強優勢特色產業。二是產品調“綠”。推行安全無公害種植,生產原生態純綠色農產品。三是效益調“高”。發揮駝腰子鎮半山區優勢,重點發展紫蘇、沙棘果、中草藥等林下經濟保護區;利用梨樹鄉平原地帶水資源豐富優勢,發展鴨稻、魚稻綠色水稻糧食安全區;借助大八浪鄉地理積溫優勢,發展甜香瓜、甜菇娘、萬壽菊等特色產業優勢區;突出樺南鎮城郊優勢,發展大棚蔬菜、木耳等特色、綠色經濟園試驗示范區;重點打造鴻源集團綠色水稻一體化產業國家現代農業示范區;加快實現全縣農業綠色、特色產業結構的新格局。四是產業調“新”。充分發揮利用向陽湖、共和湖豐富的自然資源優勢,開發建設水上旅游景區;開發利用七星峰景區,發展革命老區傳統教育參觀紅色游。發展休閑、觀光、旅游農業,拉動產業鏈條不斷延伸,打造一、二、三產業融合的載體。引領廣大農民樹立發展新理念,孕育現代農業新動能,建設集生產、觀光、美食于一體的現代農業產業園。
    加強村級兩委班子和人才隊伍建設,吸納青年人才返鄉創業,帶動發展。建立社會化服務長效機制,保障弱勢群體生活,解決社會管理、養老育小問題。
    加大鄉村治理力度,加強農村基礎設施建設,改善農村人居環境;要健全社會化服務體系,實施社會兜底工程,解決農村老弱病殘等特殊戶的生活保障問題。
              

 

 樺南縣老科協  趙洪財
                           2020年9月20日