市委：
今年7月9日，市委書記徐建國在會見國家老科協領導人時要求市老科協“要就全市全局性、戰略性的問題開展研究、提出建議”。根據徐建國書記的指示，市老科協迅速行動，于7月中旬組織人員到滿洲里、綏芬河、東寧、穆棱等相關口岸進行了調研，并形成了報告。在此基礎上，于8月3日在同江召開了佳木斯市老科協同江口岸通道建設研討會，各縣（市）區老科協會長、副會長及市直分會會長參加了會議。
會議聘請黑龍江大學博士生導師、俄羅斯經濟研究專家姜振軍作了“一帶一盟”建設對接背景下中俄全面合作問題的專題講座，同江市委常委、常務副市長李忠介紹了同江口岸發展情況，佳木斯市商務局、撫遠市老科協分別介紹了相關情況，市老科協考察組做了考察情況的報告，并提出了相關建議。同江市對口岸通道建設高度重視，市委書記許德東同志看望了與會同志。市委副書記孫戈同志全程參加了會議。
同江鐵路大橋建設開通在即，大橋建成通車后必將對同江以及整個佳木斯地區產生極大地推動和促進作用。與會者認為，抓好大橋通車后的各項準備工作現在既是恰逢其時，也是當務之急。
根據與會者的發言及市老科協對綏芬河、東寧、穆棱、滿洲里等口岸的考察情況，現就同江鐵路大橋通車后的相關工作建議如下：
一、打造“聯俄通歐”的黃金通道
同江大橋開通后，可聯接俄羅斯西伯利亞大鐵路，途經俄羅斯14個州、3個區、1個民族自治區，延伸至歐洲腹地。俄遠東地區資源豐富，鐵礦砂、木材、石油、天然氣等資源占全俄的－60。和滿洲里、綏芬河等口岸相比，同江位置居中，地勢平坦，發展空間大，而且可實行鐵路、水運、江海聯運等多種運輸方式，優勢明顯。應該充分發揮這一優勢，高起點，高定位，把同江口岸打造成功能最全、政策最優、通關最快、收費最低、服務最佳的“黃金通道”。
二、加快開通同江鐵路口岸
同江現有東港、西港兩個水運口岸（東港現為東部作業區），同江鐵路大橋建成通車后，亟需開通鐵路口岸。為此，同江市已多方工作。目前尚待國家編制辦公室、國務院正式批準。建議請省、市領導同志親自帶隊，推動加快鐵路口岸批復進程。
三、推進同江跨境經濟合作區建設
按照“出口抓加工，進口抓落地”的總體思路，要加快同江中俄跨境經濟合作區建設步伐。目前同江市正委托商務部國際經濟貿易合作研究院的專家編制相關規劃，初步設想跨境經濟合作區包括境內外兩部分。境內的邊境經濟合作區要圍繞木材儲運加工、礦產品物流、機電組裝、建材家居、服裝家紡等方面廣泛招商，盡快建成進出口加工基地。境外的俄方橋頭超前發展園區目前也在籌建中，建議中俄雙方成立跨境經濟合作區工作委員會，加強溝通協調，使境內外跨境經濟合作區建設同步展開，盡快形成規模。
四、辟建同江綜合保稅區
目前，國家級綜合保稅區已發展至52家。綜合保稅區集保稅、互市、倉儲、貿易、展銷、包裝、加工、旅游等多功能于一體，是目前享受國家政策最多的保稅區。對此，應指定專人，加大申請力度，努力使國家早日批復.要根據保稅區的功能要求，構建起較為完善的保稅物流體系和物流樞紐平臺，降低運營成本，提高企業經濟效益。長遠看還應申請國家自由貿易區，享受更為廣泛的政策支持，這方面也應提前做好準備。
五、強化后方支撐
這次考察中我們對穆棱市對口岸的支撐作用印象深刻。圍繞綏芬河、東寧兩個口岸，穆棱規劃了面積30平方公里的經濟技術開發區，目前已開發建設7平方公里。截至2017年末，已入駐木家具、塑料、麻紡、食品加工等企業163戶，其中超億元項目35戶。應學習借鑒穆棱的經驗，以富錦、佳木斯高新技術開發區為重要支點，輻射鶴崗、雙鴨山、周邊農場等黑龍江省東部地區，建立起強大的后方基地，以支撐同江口岸快速發展。
六、多方面政策支持
一是在同江口岸通道建設項目上，建議有關部門積極幫助同江做好省、國家相關部門的工作，努力使通道建設項目優先列入規劃，優先立項批復。二是在土地規劃、環境評估等方面給予政策性支持，同江橋頭經濟區規劃面積17平方公里，目前項目正在申報過程中，應做好有關部門工作，盡快批復項目所需的土地計劃。三是協調鐵路、聯檢機關等部門，做好同江鐵路口岸開通的各項準備工作。
七、切實加強組織領導
同江跨境鐵路大橋建成后，給同江、佳木斯市乃至整個黑龍江東部地區，帶來了重大的發展機遇。為此，建議切實加強對這項工作的組織領導。一是成立通道建設領導小組，由主要領導親自掛帥，統籌口岸辦、發改委、大橋辦等相關部門，攥緊拳頭，形成合力。二是抽調專人，專項推進。在總體規劃制定、鐵路口岸開通、加工基地建設、綜合保稅區申報、項目招商引資、對俄綜合協調等方面，固定人員，落實任務，保障經費，專項推進。三是對一些重點、難點問題，建議各級主要領導親自帶隊，幫助推進。努力使相關工作在大橋開通前基本落實到位。
按照徐建國書記的指示精神，我們就同江大橋建成后的通道建設進行了一些調研，提出了初步建議。由于我們專門從事這方面工作的老科技工作者不多，所提意見難免掛一漏萬，不當之處請領導批評指正。
附：關于赴綏芬河、東寧、滿洲里口岸和穆棱經濟開發區的考察情況及對同江口岸通道建設的建議
佳木斯市老科學技術工作者協會
2018年8月17日